广西携手越南发展物流业“风正帆悬”

　3月30日，中越两国交通部门在万象签署谅解备忘录，把南宁－河内经济走廊和中越边境友谊关跨国口岸纳入大湄公河次区域经济合作跨境运输协议框架。根据上述协定，次区域6国跨境客货运输将逐步享受到交通、海关、质检和边检部门在口岸实施的单一窗口和一站式联检服务，使运输更加便利，从而促进6国间的经贸发展和人员往来。此举是《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》直接涉及我区的具体实施项目，对我区正在建设的国际大通道乃至对广西经济的发展，都无疑是一个重大的“利好”。同时，也为我区积极培育并日渐壮大的物流产业创造了新的发展机遇，提出了挑战和作出了鞭策。 
　　（一） 　　
　　作为中国惟一与越南陆海相连的省区，广西的区位优势要转化为经济优势，很重要的一项工作，就是要大力和加速发展对接越南的物流产业。近几年来，广西与越南经贸合作发展迅速，越南已连续8年成为广西最大的国际贸易伙伴。中越双方经济都在快速发展，双方的物流业持续大增，中越双方联手推进物流产业特别是在边境地区合作建设物流中心的意愿日益迫切并付诸行动，为相关企业的壮大创造了条件，提供了很多新的商机。 　　
　　把握机遇，我区的部分边境城市与越方签署了有关建设跨国物流中心的合作意向，一些较大的物流企业也在推动边境地区物流业和开展国际合作、拓展越南乃至其他东盟国家市场方面进行了积极的探索并取得了成效。 　　
　　2005年4月，我区崇左市政府与越南北宁省商务旅游厅签署了“广西崇左－越南北宁（东盟）国际物流中心项目合作意向书”，主要内容是：崇左市和越南北宁省分别在崇左市和北宁市规划建设国际物流中心，并将这两个国际物流中心作为中越两国的贸易货物交易（中转）港以及两国内地面向中国和越南及中南半岛的贸易辐射点，构建中越两国货运互动、货物联检功能，形成国际物流互动港。这是中越首个国际物流合作项目。 　
　　2007年11月，在第四届中国-东盟博览会上，中国－越南跨境经济合作区建设项目正式启动，并得到联合国开发计划署150万美元的资金援助。中越跨境经济合作区起初由中方的广西崇左市与越方的谅山省于2005年提出，后共同签署《建立中越边境经济合作区备忘录》。按照规划，越南谅山省同登市与广西凭祥市在接壤地带各划出土地8．5平方公里，共同建设总面积为17平方公里的跨境经济合作区，并在主导产业、管理体制、政策优惠方面作出明确规定，使之成为中越边境地区区域性加工制造基地和商贸物流服务中心，推动“两廊一圈”的合作。 　　
　　广西最大的物流园——总投资11亿元、总吞吐量为600万吨的中国－东盟自由贸易区凭祥物流园于2006年12月15日开业后，推出以“门对门”、“一站式”为特征的第三方物流服务，迅速成为凭祥友谊关口岸部门对进出口货物及车辆依法实施监管的优良载体，提供了巨大的国际物流平台，对凭祥外贸的加速起了重要的推动作用。2007年凭祥口岸进出口商品成交额突破百亿元大关，达125.93亿元，比上年增加46.64亿元，升幅达58.82%。 　　
　　2007年12月11日，我区交通部门与越南高平省交通部门就增开连接两地的跨国客货运输线路达成共识。广西和高平交通部门将共同推动（中国）龙邦、（越南）茶岭口岸成为汽车出入境口岸，开通百色－靖西－龙邦－茶岭－高平的客货运输线路，同时积极提请中越两国政府将上述口岸和线路列入中越汽车运输协定，为下一步开展（中国）龙邦、（越南）茶岭口岸国际道路运输工作提供便利。双方还表示，将重视口岸交通基础设施的规划和建设，尽快改善通往口岸的道路条件，为广西、百色更好地参与中国－东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域经济合作提供良好的交通运输服务。 　　
　　目前广西已与越南开通了10条客货运线路，其中客运7条，货运3条。近期正与越南协商再开通3条运输线路（南宁－友谊关－友谊－河内；南宁－东兴－芒街－下龙－海防；崇左－友谊关－友谊－河内－下龙）。预计到2010年开通国际道路运输线路30条，并争取参照粤港澳公路客货运输直通模式实行两地牌照试点。 　　
　　随着我区物流业的加快发展，我区出现了一批积极开拓跨国业务的物流大企业，如广西外运、广西物资集团等仓储型物流企业和广西运德、广西超大等运输型物流企业等。 　　
　　（二） 　　
　　我国的货物出口越南及越南货物进入中国，通过广西最为便利。据对近3年来广西口岸对越贸易进出口商品的收发货地分析，出口货物的省外货源占70-80%的比重。广西物流呈现的巨大商机，引起了国内外企业的关注，东盟以及其他国家和地区的众多知名企业的物流项目及国际合作物流项目正努力进驻广西。新希望集团正在启动的大商汇项目分别在中国昆明、南宁和越南胡志明市3市兴建并打造东南亚商贸物流大平台；中国－东盟自由贸易区凭祥物流园首期工程建成前置核放区、进出口货物通关服务区、进出口货物候检区、物流信息服务中心等重要设施。 　　
　　如何充分借助区位优势，在日益激烈的竞争中得到发展壮大？这是摆在广西物流企业面前急需思考和解决的问题。业内专家就此指出，广西物流业的发展，要根据现代物流发展的规律，认真做好物流资源的整合：整合物流功能，发展专业化物流服务；整合企业物流，培育社会化物流的需求基础；整合区域物流，建设物流服务体系；整合物流信息，以信息化带动物流现代化；整合管理体制，营造协调发展的制度环境。有关企业要增强自主创新能力，主动迎接国内、国外竞争对手的挑战，将一体化物流管理、供应链管理纳入到企业总体战略中加以运作，努力拓展市场空间，通过实现对顾客的快速反应、提高顾客服务水平、降低物流总成本，提高企业在国际市场的竞争力。 　　
　　香港物流协会副会长、中国物流师认证培训师李耀宗先生认为，广西发展物流业的要素组合包括：第一，要利用本身已存在的优势，加强资金投入，加强设施建设，扩大交通网络。第二，可以广借外力，与相关的物流公司组成联盟，并为其提供优惠的条件和相应的配套服务设施。第三，可多方面运用信息科技，增强工作效率；还要注重客户服务，加强服务品质。第四，可与不同省市合作形成“协同效应”，寻求资金、技术支持。第五，要节省成本，增强竞争力。明确定位，进行竞争分析，包括竞争定位分析、产品分析、交通网络分析、产品种类运输分析，也是发展物流业应注意的问题。同时，根据广西物流业起步较晚，起点也较低的实际，要注重引进成熟的经验和理念形成一个高端战略。如引入国内外一些比较成熟的专业理念、管理知识、法律等，引导物流业健康快速发展。发展现代物流一定要注意与周边区域联动。在当前区域发展的强大物流需求下，广西可以从中配合，利用各方优势，进行互补，透过相互的经济联动，为广西的物流业发展奠定一个良好的基础。 　　
　　我区对越贸易第一大市——崇左市有关部门就推进中越物流合作提出具体建议： 　　
　　第一，两国政府部门应协调有关部门优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。 　　
　　第二，两国政府部门应协调边境贸易区边防检查站在对人员出入境管理按“一线管出，二线管入”的原则对贸易区实行封闭管理，为方便第三国人到贸易区经商、旅游，对境外进入贸易区的三国商人实行72小时内免签证；双方公民可凭边境人员出入管理部门许可的通行证等有效证件自由进入边境贸易区。 　　
　　第三、执行商务车辆、货运车、旅游客车分类管理办法，推进双方客货运输工具往来的便利化。在崇左市和越南北宁市开展物流运输的货车实行“一辆车子，两张牌子”的做法，即通过两国交警部门认可后，进出中越两国国际物流对接互动港的物流车辆可以同时拥有中国和越南两国的车牌，以减少物流环节、加快运输速度。 　　
　　第四、进一步加强中越双方银行系统的沟通，扩展金融业服务范围和领域，增加金融服务品种，建立一个方便、安全、快捷的银行支付结算网络体系，与越南中央银行尽快签订“支付结算与合作协定”，为双方商业银行合作交往提供条件和基础。