青海：围绕新格局实现路站运协调发展

        “到‘十一五’末，实现全省乡乡通等级公路，90%以上的乡镇通水泥路或沥青路，建制村全部通公路，40%以上的建制村通水泥路或沥青路。实现农村牧区路、站、运协调发展，农牧区交通设施、人民生产生活条件得到明显改观。”这是青海省交通厅厅长杨伯让日前在接受记者采访时说的一番话。 
        杨伯让进一步告诉记者，“十一五”后三年，青海农牧区交通建设将围绕“科学发展、保护生态、改善民生”三大任务，继续加大“通达工程”和“通畅工程”的实施力度，加快乡村便民桥梁的建设步伐；继续坚持在农业区、人口密集区先行的原则，逐步推进村道硬化工程；开展农村公路安保工程、渡口改造及渡改桥项目的试点；继续加快实施农村客运站点建设，进一步完善农村公路运输体系，结合“农牧业产业化发展、农村牧区销售网络和农牧区旅游业发展”的要求，安排部分县进行县级运输站场的建设和改造。 
加快形成“四区两带一线”新格局 
        中共青海省第十一次党代会提出，未来5年青海将按照不同地区的比较优势，统筹兼顾，分类指导，加快形成“四区、两带、一线”分工合理、各具特色、优势互补、良性互动的区域协调发展的新格局。 
        据了解，“四区、两带、一线”发展格局包括：以西宁为中心的东部地区，全力发展，建设成为综合经济区；柴达木地区，依托优势资源和现有基础，以循环经济试验区为载体，建设新型工业化基地，努力创造高原地区循环经济的中国模式；环青海湖地区，大力推进生态保护和综合治理，在确保湿地生态安全的前提下，有选择地建设，有重点地开发，建设成为生态旅游和现代畜牧业示范区；“三江源”地区，把生态保护和建设作为首要任务，建设好全国的重要生态功能区。高度重视黄河沿岸综合开发，不断提高湟水沿岸发展水平，形成推动区域发展的两大特色经济带。加快青藏铁路沿线建设，发挥带动东西、辐射南北的重要作用。 
        围绕新格局，青海农牧区交通建设将统筹规划，加快公路干线、出省通道、重要资源开发地和农牧区公路建设，实施西宁机场二期扩建工程，建成玉树民用机场，形成以西宁、格尔木为枢纽的现代综合交通运输网络，为全省的长远发展提供可靠保障。 
强化监督管理坚持建管养并重 
        在“农村公路质量年”活动中，青海省提出正确处理质量与进度的关系，健全质量保证体系，把好验收关；规范市场准入行为，严格实行工程招投标制度；推行农村公路“阳光工程”，聘请乡村干部群众为义务质量监督员，实行政务公开，做到公开透明、阳光操作，确保工程优良；合理安排和使用建设资金，进一步控制和约束建设资金的使用；强化全面监督，健全惩防体系。 
        为了巩固农村公路建设成果，发挥整体效益，青海省今年将继续坚持建管养并重，以推进农村公路又好又快发展。青海将及早出台《青海省农村公路管理养护体制改革实施方案》，按照“低标准补助，有路必养，覆盖全省”的原则，整体推进农村公路管养体制改革，力争用较短时间实现农村公路养护的正常化、规范化，逐步建立符合青海实际的农村公路养护市场化运作机制，确保农村公路有路必养。 
        同时，青海省还将加强路政管理，维护路产路权。充分发挥建制村（牧委会）的作用，提高沿线人民群众的爱路护路意识；深入持久地开展对侵害路产路权、违章占道、随意堆放杂物等违法行为的治理，加强公路控制区建筑物和公路用地的管理；充分依靠地方政府，多部门联合执法，遏制超载超限车辆绕道行驶农村公路的现象。 
坚持路站运同步发展推进城乡客运一体化试点 
        为确保青海“十一五”农牧区交通目标的实现，2008年青海省交通部门将继续坚持以科学发展观为统领，以“三个服务”为宗旨，进一步加快农牧区乡村道路建设步伐，努力提升农村公路的服务能力和水平。 
        加快发展农村客运建设，积极推进“城乡客运一体化”试点工作。按照“路、站、运同步发展”的要求，制定更加优惠的政策，适当减免农村客运税费，鼓励和扶持农村客运发展，使发展的成果更多地惠及广大农牧民群众。 
        据了解，2008年青海省农村公路的主要建设目标是：在全面完成续建项目的同时，新开工建设县乡沥青路2800公里、县乡砂路1390公里、通村砂路1840公里、村道硬化4780公里，社会主义新农村建设试点村配套道路硬化工程1026公里、乡村便民桥梁300座、农村客运站点30个，农村公路好路率达到45%，养护质量综合值达到64，完成建设投资30亿元。 
        针对上述目标，杨伯让表示，将进一步增强加快农村公路发展的责任感和使命感，下大力气抓好农村公路建、管、养、运工作，“关注民生，改善民生，服务人民”。