“区港联动”正式启动

2008年2月26日15点50分，友达光电（苏州）有限公司申报的2Ｘ40’’集装箱的出口货物进入苏州工业园综合保税区场站；半小时后，海关办完验核手续；18点20分，货物运抵太仓港准备装船。从企业申报到装船整个操作程序仅花了2个小时20分钟。 
　　这一票出口货物的办理意味着全国首个内陆地区开放程度最高、功能最全、政策最优惠的海关特殊监管区域——苏州工业园综合保税区与江苏省第一集装箱干线港——太仓港之间的“区港联动”模式正式启动。 
　　据悉，苏州地处内陆，一直以来都承受着作为港口腹地的竞争压力和自身亟需转型升级的挑战。经过5年的发展，苏州用SZV双向直航空陆联程模式打造了具有目的地和始发港双重身份的“虚拟空港”。随着今年年初全国首个综合保税区封关运作，苏州的“虚拟口岸”建设又向前迈进了一大步。园区的综合保税区完全享受洋山保税港区的相关政策，并具有港口通关配套功能，无疑为正在建设中的“虚拟海港”注入了全新活力。而地处内陆地带的综保区也越来越需要借助就近优越的港口条件，增加进出口货物的出海通道，降低企业物流成本，提升物流效率。 
　　而此时，距离苏州仅60公里的太仓港也在为如何落实省政府关于“加快发展太仓港，将其发展成为省内第一外贸大港”的要求而积极开动脑筋。太仓港拥有江海交界的独特地理优势，是省内最近的出海口。但由于航线数量和货运量有限，如何吸引周边地区大量的进出口货源作为支撑、进一步增加港口吞吐量和外贸航线、充分满足企业就近出海的需求，成为苏南地区经济发展的紧迫问题。 
　　相对于政府的需求而言，企业需求是推动“区港联动”的主要力量。友达光电（苏州）有限公司物流经理赖秋铭先生表示，区港联动、海陆联运能够满足园区以及周边地区企业的实际需求，他非常看好这一模式。而事实也证明，实施“区港联动”、企业通过距离苏州最近的太仓港进出货物之后，整个流程至少可节省24小时，每一标箱可节约200－300元人民币，节约幅度达到25％。 
　　园区海关有关负责人介绍，“区港联动”模式最大的优点是将太仓港区的港口功能延伸至综合保税区口岸作业区，使口岸作业区成为具有集疏、储运、包装、理货、配载和分送等综合功能的海运始发地和目的地。通过建立综合保税区与太仓港区间的快速通道，实现区港优势互补、共同发展，既是落实吴仪副总理关于在园区率先建成“以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区”的要求的具体体现，也是促进苏州地区外向型经济又好又快发展的重要举措，具有深远意义。 
　　目前，在两地政府、海关、港务部门等的大力推动下，园区综保区与太仓港的通关联系办法已正式出台，企业在综保区海关完成进出口海运货物的通关、征税、放行，在太仓港完成确认装船放行，省却了原先转关环节的诸多手续，能够基本实现“无缝对接”。