抢抓机遇乘势而为推进我市现代物流业又好又快发展
2008-3-31 20:13:00 来源：物流天下 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
一、提高认识，切实增强加快现代物流业发展的紧迫感和责任感
现代物流业是以系统整合理论为指导，利用先进信息技术和供应链管理技术，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工等环节进行整合优化和一体化运作的综合性服务业。现代物流业以其优化资源配置、调整经济结构、转变发展方式、降低流通成本、提高经济质量和效益的独特地位和作用，成为继提高劳动生产率、降低物资消耗之后的“第三利润源泉”。著名的《改变世界的机器》一书指出：“２１世纪，现代物流将成为建设有活力的产业社会的原动力”。
现代物流业是产业形态高级化的必然趋势和结果。从世界范围内看，现代物流业蓬勃发展，呈现出五个方面的鲜明特点：一是现代物流业已经成为发达国家和地区的支柱产业，展现出广阔的发展前景。目前，美国、日本、德国等发达国家现代物流业增加值占ＧＤＰ的比重达到２０％以上，物流成本下降到了１０％以下。特别是美国现代服务业比重达到７５％以上，其中物流业占到３０％。世界物流龙头企业沃尔玛以３５１１亿美元的年度营业额位列２００７年世界５００强第一，书写了物流业发展的神话。二是现代物流业成为调整优化经济结构、转变发展方式的重要手段。据测算，现代物流业占ＧＤＰ的比重每提高１个百分点，就可以降低能耗１个百分点。新加坡依托海上石油加工业成功崛起为亚洲四小龙之后，面对国际原油供应日趋紧张的形势，充分发挥区位优势，积极调整经济结构，大力发展现代物流业，成功实现了经济转型，物流取代石油加工成为第一大支柱产业，新加坡也因此成为国际物流中心。三是现代物流业成为企业提高经营管理水平的有效途径。物流业的专业化、社会化发展，一方面促使企业不断优化组织管理和流程再造，降低生产成本，努力实现效率和效益最大化；另一方面促进生产制造和商贸流通企业加快分离物流业务，集中精力培育主业，增强核心竞争力。日本日立公司分离物流业务，成立日立物流株式会社，不仅满足了自身物流需要，而且每年为总公司创造高达２０００亿日元的产值。四是物流业发展水平成为评价一个地区投资环境的重要标准。在土地、劳动力价格优势不断减弱、各种优惠政策吸引力逐渐减小的情况下，加快现代物流业发展已经成为各国优化发展环境、吸引投资的突破口。现在，越来越多的国际制造商把本地综合物流服务能力和水平作为进入一国投资的重要条件。摩托罗拉公司就对本地物流服务的准确性、可靠性、及时性有着极为严格的要求。五是现代物流业正在向整个经济社会领域延伸。现代物流业不仅成为解决就业、增收等民生问题的有效途径，而且成为满足人们多样化消费需求的重要支撑。美国联邦快递公司创造的就业岗位有１４万人之众，总部所在地孟菲斯也因此由昔日的荒凉小镇发展成为功能完善、人居环境良好、美国最大的转运枢纽城市。
从国内看，物流业发展已跨越“起步期”，进入理性、务实、加速发展的新阶段。“十五”时期，我国社会物流总额达到１５８．７万亿元，比“九五”时期增长近１．４倍，年均增长２３％。全社会物流总费用与ＧＤＰ比率由２０００年的１９．４％下降到２００７年的１８．４％。２００７年物流业增加值达到１．７万亿元，同比增长１８．８％，占当年服务业增加值的１７．５％，比上年增加０．４个百分点。现代物流业成为各地竞相发展的新兴产业，深圳、上海、北京、山东等发达地区把现代物流业作为增强区域竞争力、抢占竞争制高点的重要手段，超前构筑，率先突破。山东临沂建成了澳龙国际物流城、香江物流园、鲁信钢材物流城、立晨国际物流中心等一大批极具辐射带动力的物流园区，正在着力打造现代物流之都。山西建立了太原国家级煤炭交易市场，每年煤炭交易量近５亿吨，占全省煤炭总产量的８０％，成为全国最大的煤炭交易市场。全区范围内包头、呼市及巴彦淖尔的物流业发展也已初具规模。
从我市的实际情况看，近年来，物流业得到了较快发展，２００７年物流业增加值占ＧＤＰ的比重达到了１５％。特别是煤炭等大宗产品增长迅速、运输量大，全市货运量已达３．９亿吨，其中６０％以上是煤炭运输，货运周转量达３６４亿吨公里。但与国内外发达地区相比，仍属于起步阶段，离现代物流的要求和目标还有很大差距，远不能满足全市经济社会发展需要，成为整体发展中的“瓶颈”和“短腿”，集中表现为一是认识不够，重视不足。一些同志对现代物流业的概念、地位、作用认识不足，重生产，轻流通；一些企业认识不到现代物流对降低企业生产成本、提高核心竞争力的重大作用，自营物流，不仅物流业应有的经济增长点得不到有效挖掘，而且制约了整体经济效益的发挥。二是物流企业规模小，组织化程度低。济南市规模以上物流企业达１８５８家，其中全国物流百强企业就有６家，形成了组织科学、分工合理、庞大的物流企业集群。反观我市，物流企业“小、散、差、弱”，全市具有一定规模的物流企业只有１２家，规模以下与物流产业相关的法人单位１３８５家，特别是具有规模效益的运输行业，兼容性、系统性比较差，资源整合能力、配套发展能力不强，远未实现组织化、一体化运作。三是信息化程度低、管理滞后。信息化建设是物流业发展的基础。我市还没有建立这方面的综合信息服务平台，大多数企业没有建立专业信息平台，更谈不上互联共享，致使货运信息不畅，车辆空驶率高，运输效率低下；多数运输企业仍然满足于周边地区短距离的多拉快跑，跨地区、长途运输极少。四是从业人员素质不高，人才匮乏。我市多数从业人员没有接受正规物流专业培训，能够适应现代化、专业化、精细化物流服务要求的管理人员，尤其是企业经理、策划人员、信息系统开发人员严重缺乏。
经济规律表明，当前发展中的差距和不足正是下一步加快发展的潜力和空间。应当看到，加速推进我市现代物流业正面临极为难得的机遇，也有着良好的现实基础和巨大的发展潜力。
一是党中央、国务院把扩大内需特别是消费需求作为加快转变经济发展方式、推进产业结构优化升级的重大方针，并把大力发展现代物流产业作为扩大内需的重要突破口，继“十一五”规划正式明确现代物流的产业地位之后，又下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，进一步提出“要把现代物流业作为现代服务业发展的重要内容，努力提升物流的专业化、社会化水平，大力发展第三方物流”，这充分表明国家加快推进物流业的决心和意图。自治区党委、政府年前就服务业专门开会部署，为我们指明了方向。
二是经济全球化、互联网和电子商务技术的广泛应用、物流业对外开放的进一步扩大，使得资源全球性流动速度明显加快，国外大型物流企业大规模进入我国市场，为我们高起点承接国际和国内物流先进技术和产业转移创造了有利条件。
三是我市建设国家新型能源和工业基地为发展现代物流奠定了坚实的物质基础。据初步测算，目前，我市在建的煤炭、建材、化工等产能分别达到２．５亿吨、１０００万吨和１５００万吨，按现在的发展态势，到２０１０年将形成４亿多吨的产品外运规模，这为物流业加速发展创造了持续强劲增长的内在需求。
四是基础设施日臻完善。全市已建成和正在建设高等级公路６９２公里、铁路１２００公里，鄂尔多斯机场正式通航，１０９国道高速公路也将全线建成通车，通信更加便捷，随着沿河重载高速公路、铁路的开工建设和宽带网络的进一步普及，现代物流发展条件更加便利。这些重大历史机遇和有利条件，必将成为推动现代物流业加快发展的重要支撑力量。
当前，我市经济发展进入了一个关键时期，到了一个重要的拐点。我市地区生产总值已突破千亿元大关，达到１１５０亿元，人均ＧＤＰ 超１万美元，完全有能力、有条件、有基础与发达地区和国际先进水平全面接轨，率先基本实现现代化。现代化的首要标志就是产业结构的高级化和经济发展的服务化。去年我市经济在保持强劲增长势头的基础上，投资结构发生了积极变化，一产、三产投资增幅达６２．５％和４０．２％，均超过同期二产投资增幅，表明地区经济结构调整和优化取得了实质性新进展，鄂尔多斯将进入现代服务业加速发展的新阶段，“服务经济”的时代已经到来。与此同时，我市资源型经济转型的任务十分迫切，要保持经济的持续快速发展，客观上要求我们必须改变过度依赖矿产、土地、水电等有形资源的发展模式，切实从源头上调整经济结构和投资结构，推进依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变，创造新的更大的发展优势。我们一定要牢牢把握国家扩大内需的历史新机遇和产业演进规律，顺势而动，乘势而为，深刻认识发展现代物流业的极端重要性和紧迫性，站在落实科学发展观和推进经济转型的战略高度，牢牢把握现代物流业发展趋势和特点，切实把发展现代物流业作为从源头上调整地区经济结构、提升城市集聚辐射功能、转变发展方式的重大战略任务，作为改善税收构成、提高财政一般性预算收入、增加地方可用财力的重要环节，千方百计谋求突破，全力以赴抓出成效。
二、明确思路，加快构筑具有鄂尔多斯特色的现代物流体系
根据国内外物流业发展的趋势与机遇，综合分析我市的发展基础和潜力，今后一个时期推进我市现代物流业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，贯彻市委“三个转变”要求，紧紧抓住国内外物流业迅速发展的有利时机，整合物流资源，优化物流结构，培育物流市场，拉动物流需要，提升物流信息化和专业化水平，着力提高物流效率和效益，推进传统物流业转型升级，加快构筑“两大物流产业体系”，打造“七大物流园区”，形成“三大服务网络”，努力把鄂尔多斯建设成为服务内蒙古、联动晋陕宁、对接京津唐、走向国际市场、在全国具有重要影响的区域物流中心。力争到２０１０年，全市物流业增加值占ＧＤＰ的比重提高到１７％以上，社会物流总成本占ＧＤＰ的比重下降到１７％以内。
构筑两大物流产业体系：一要构筑以能源化工和机械制造为主的生产性物流产业体系。立足我市产业大发展、大提升对生产性服务业的巨大需求，以建设国家新型能源工业和机械制造基地为依托，把生产性物流业摆在优先发展位置，应用现代化信息技术，整合现有物流资源，改造传统物流产业，全力构筑与主导产业相配套的生产性物流产业体系，集中推动煤炭物流专业化、规模化、现代化发展，积极发展化工、装备制造、新型建材、绒纺、农畜产品等优势特色物流产业，努力把我市建成全国重要的能源化工产品配送中心、区域制造业零部件接转中心和轻工产品转运中心。二要构筑适应城乡统筹发展要求的生活性物流产业体系。着眼于建设区域性百万人口城市和全市城镇体系快速推进的需要，站在促进城乡统筹发展的高度，抓住消费结构升级的有利时机，着力打造城市核心区中央商务圈，依托城镇物流配送中心和农村牧区中心社，运用连锁经营和货运配送等现代经营方式，构建覆盖城乡的生活性物流服务网络，持续扩大城乡消费规模，不断满足人民群众多样化消费需求，努力把我市建成区域商贸物流中心。
打造七大物流园区：要坚持与主导产业高度关联、与工业园区有机结合、与物流市场高效对接的原则，突出抓好“七大物流园区”建设。在康巴什－阿镇建设机械制造物流园区，在东胜建设商贸、纺织和建材物流园区，在树林召建设以氯碱化工产品为主的综合性物流园区，在大路建设煤化工产品物流园区，在乌审旗建设天然气化工产品物流园区，在蒙西建设建材和冶金产品物流园区，在准旗前房子建设煤炭现代物流园区。同时在公路、铁路运输枢纽和重要节点建设一批煤炭配送中心，在各旗区重点城镇配套建设商品配送中心，构筑布局合理、层次分明、连接有效的三级物流节点。要坚持先规划后建设、先整合后规范，高起点规划、高标准建设、高科技支撑、高效益经营、高水平管理，努力与国内先进水平和国际水准接轨，打造在国内外具有重要影响的现代化物流节点，点线结合，以点带面，逐步形成城市核心区“一核”高地辐射，２１０国道、包神、包西铁路和１０９国道、东乌、准东铁路“十字型两轴”强力支撑，沿河、沿边环状高效对接的物流体系，为企业和社会提供快捷准时、低成本、高效率的物流服务。
形成三大服务网络：一是构筑基础设施服务网络。按照“突出发展公路、加快发展铁路和民航、积极发展管道运输”的思路，加快１０９国道大饭铺至东胜至棋盘井高速公路、沿黄河重载高速公路建设，尽快形成以２１０、１０９国道和沿黄河重载高速公路为主骨架、旗区公路为支撑的公路运输网络；加快三新铁路、准朔铁路、大准铁路复线建设，构建以“三横四纵”为主通道，连接各物流园区的铁路运输网络，积极参与煤炭外运第三条大通道建设，拓宽产品外运通道；加快建设鄂尔多斯市至京津唐地区的化工产品管道工程，逐步增加航线，实现鄂尔多斯与全国重点城市的通航，建立发达完善的公路、铁路、管道、航空立体交通运输体系，为现代物流业发展提供强力支撑。二是构筑信息服务网络。充分发挥我市煤炭外运规模大、市场份额大的优势，集中人力、物力、财力，率先在康巴什建设集中交易、园区交割、集中配送、回货组织等为一体的煤炭交易中心，抓好煤炭公路运输的现代化、集约化建设，全力争取煤炭出口经营权，吸引全区和毗邻地区的企业和客户入驻交易，不断扩大交易规模和影响力，逐步建成西部最大的煤炭期货交易市场，强化我市在煤炭产、运、销等重大环节的话语权和定价权。在此基础上，加快建设全市统一的物流公共信息平台，配套建设化工、装备制造、建材、商贸和农畜产品等专业物流信息平台，鼓励和支持企业建设企业物流信息平台，统一数据和接口标准，实现三大物流信息平台互联互通、资源共享；加强与国内外重点市场、重点港口、重点客户企业、大型物流企业和区域物流中心对接联网，构建联接顺畅、高效安全的信息交换网络和管理平台。三是构筑物流综合服务网络。依托物流公共信息平台，建立物流企业“绿色审批通道”，简化手续，联合审批，提高行政服务效率。加快组建鄂尔多斯海关，推动货物通关、商检一体化运作。制定物流市场准入条件和物流企业认定制度，建立物流服务质量标准、行业规范、监督体系、客户投诉处理制度等一系列规定，规范和引导物流业健康有序发展，加快构筑大物流连接大市场的新格局。
三、强化措施，推动现代物流业加速发展
（一）科学制定现代物流业发展规划。科学发展，规划先行。这次会议提交的《鄂尔多斯市现代物流业发展规划（纲要）》，市发展改革委、商务等部门已经多次组织专家学者进行论证，并广泛征求了各有关部门和企业的意见、建议，市政府也组织了几次会议进行了讨论和修改。各旗区要根据这一精神，尽快制定行动计划和工作方案，进一步细化、落实，明确各自的空间布局和发展重点，引导各类要素加速向现代物流业集聚，有力、有序、有效地推动现代物流业发展。近期要紧紧围绕煤炭物流、化工产品物流、商贸物流、农畜产品物流，科学搞好物流园区规划建设，防止盲目发展和低水平重复建设，加快形成特色鲜明、功能完善、结构合理、协调发展的现代物流新格局。
（二）突出发展公路物流产业。公路物流产业是我市产业基础最好、发展潜力最大、打造起来最能出效益的“黄金产业”。要把公路物流产业作为我市发展现代物流业的切入点和突破口，率先完善服务体系，率先形成支柱产业。一要大力整合汽车运输资源。采取政府引导、市场运作的办法，鼓励和支持有实力的运输企业，兼并重组运输车队和个体车辆，尽快组建１至２个大型股份制汽车运输物流集团，统一服务标识，统一配货送货，统一服务价格，增强大宗产品运销的集中度和统一性，提高市场占有率和竞争力。二要改革煤炭运销体制。建立全市统一的煤炭票证制度，形成煤炭统一运销制度，统一核定生产能力和外销计划，实现煤炭产业安全生产和有序竞争。三要创新运输模式。强化公路、铁路及空运等各种运输方式的配套衔接与相互协作，增强运输系统的兼容性和系统性，建立多式联运网络，构建相互衔接、优势互补、快速便捷、货畅其流的综合运输物流体系，扩大煤炭、化工等大宗产品外运能力。四要强化信息支撑。加快建立全市综合运输信息平台，实现与重点企业和重点客户对接联网，实行信息查询“一卡通”，及时发布和掌握物流信息，有效调度运力、运量和运输车辆，提高运输效率和效益。五要改善汽车运输配套服务。各旗区要全面清理和整合现有车辆维修、餐饮住宿等门点，在主要公路两侧，高起点规划一批汽车服务中心，吸引信息服务、汽车维修养护、洗车加油、车辆租赁、装饰美容、信贷保险、餐饮住宿、便利超市、休闲娱乐等各类经营门点进驻经营，彻底改变我市汽车服务市场“小、散、脏、乱、差”形象，构建功能完善、层次较高的汽车运输产业链，走集群化、集约化发展的路子。
（三）统筹发展城乡综合物流产业。要从促进城乡一体化发展的高度，坚持集中发展，适应农村牧区人口转移和城市化快速推进的需要，科学规划建设城乡物流基础设施、市场体系和信息网络建设，集中改善物流条件，以集中消费引导人口集中，通过人口集中扩大消费规模。要突出中心城市的核心作用，着力打造东康阿总部级商贸物流中心，构建联结重点城镇的连锁经营和商品配送网络，形成统一开放、主体多元、业态多样、布局合理、运作有序的现代商贸物流服务体系。要以增加农牧民收入、改善农牧民生产生活条件和扩大农牧区消费为目标，坚持便民利民原则，结合商务系统“万村千乡市场工程”和供销系统“新网工程”建设，大力发展连锁超市、商品配送等现代物流业，以直营和加盟等方式建设农家店、便民店和放心店，实行标准、标识、购进、配送、价格“五统一”管理，实现连锁化、信息化、网络化经营，保证商品质量，降低商品价格，真正让农牧民买到货真价实、物美价廉的商品，有效满足广大农牧民群众生产、生活需求。要充分发挥城镇的辐射带动作用，鼓励和支持城镇大型商贸流通企业将经营网络向农村牧区流通领域延伸，依托当地产业协会和经纪人队伍，畅通日用消费品下乡和农畜产品进城的双向流通渠道，保障农畜产品及时变现，有效增加农牧民收入。
（四）大力培育现代物流企业。物流企业是物流市场的主体，是物流产业发展的基础。要把培育物流企业作为加快物流业发展的重中之重，加快培育和壮大一批现代物流龙头企业。以经营规模大、发展前景好的企业为龙头，扶持大路、鑫诺蒙西、华研、凯顺等具有一定规模、竞争能力较强的物流企业上规模、上档次，促其尽快做大做强。引导市内大企业集团由自办物流向创建专业物流公司转变。积极扶持个体私营经济发展现代物流产业，鼓励具备一定物流业务专长、组织基础和管理水平的个体民营企业发展第三方物流，引导民营物流企业加强联合协作，尽快形成竞争优势，成为具有较强竞争力的市场主体。积极推进交通运输、仓储配送、货运代理、邮政企业整合资源，发挥优势，建立联盟，加快向第三方现代物流企业转型，尽快培育一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术的大型现代物流企业，力争用３至５年培育年营业额超亿元的企业１０户、超十亿元的企业５户。
（五）积极推进物流创新。积极引进推广商务智能技术、无线射频技术、网络集成技术和信息安全技术，开发标准化、规范化、系统化的运输、仓储、装卸、包装设备，广泛采用集装箱、厢式货车、专用车辆和其它物流设备，不断提高物流技术和装备水平。实施机制创新工程，运用市场机制，采取股份制、兼并、重组、联合等多种形式，整合现有运输和仓储资源，优化资源配置，提高资源利用效率；改革现有管理体制，打破部门、地区和行业分割，创造良好的创业环境，促进区域统一物流市场加快形成。
（六）突出抓好物流业主题招商。要把引进物流项目作为招商引资工作的重中之重，认真规划、论证、储备一批现代物流业大项目、好项目，紧盯国内外知名物流企业，着力引进一批第三方物流企业，塑造先进的物流服务业态，为工商企业提供集成化、专业化、个性化和全方位服务。结合物流园区规划建设，加强与铁路等部门的合作，积极引进一批国内外知名物流企业参与我市物流园区建设和物流资源整合，引进国内外知名现代物流企业来我市设立分公司、区域配送中心，以大开放的姿态发展大物流。
（七）加强物流人才培养。实施现代物流教育培训计划，以物流大项目、好项目，吸引和引进专业管理和技术人才，培养一批物流高级人才，解决好他们的待遇。发挥鄂尔多斯职业学院和其它职业教育资源优势，采取引进办学、合作办学、自主办学等多种方式，坚持学历教育与在职培训相结合、长期培养与短期培训相结合、专业知识学习与外出考察相结合，尽快培养一批我市急需的熟悉现代物流技术和物流管理业务的专业人才。积极开展职业资格认证和管理，提高从业人员素质和能力。高度重视物流企业家的培养，造就一支能够适应现代物流业发展的企业家队伍，使鄂尔多斯成为现代物流业人才、科技、资本、管理等要素集聚高地。
四、加强领导，奋力开创现代物流业发展新局面
加快发展现代物流业涉及方方面面，涉及许多职能部门，是一项系统工程，需要我们强化政策落实，破解发展难题，形成工作合力，努力开创现代物流业发展新局面。
一要加强组织领导。各级政府和有关部门要高度重视现代物流业发展，抓住自治区把我市确定为全区重要物流节点城市的有利时机，切实将现代物流业纳入经济社会发展总体规划，作为推动现代服务业重要抓手和突破口，像抓二产一样抓现代物流业发展，像支持重大工业项目一样支持现代物流业项目落地，像建设工业园区一样建设现代物流业集聚区，力争在较短时间内使我市现代物流业发展实现重大突破，取得实质性进展。各级领导干部要加强物流知识学习，不断提高科学决策、有效组织协调的能力和水平，扎实推进现代物流业发展。
二要建立完善的工作协调机制。要建立健全工作协调机制，市里已经成立了由市发改委、商务、交通、煤炭、规划、国土、建设、粮食、工商、质监等相关部门组成的市物流业发展协调领导小组，并建立了全市现代物流业部门协调会议制度，研究全市物流业发展中的重大问题，制定相应的政策措施。各旗区也要建立相应机构和机制，分解目标任务，狠抓工作落实。各有关部门要按照职能分工，积极为现代物流业发展提供良好环境，帮助物流企业解决发展中的实际困难和问题。要在重点物流园区设置必要的机构，确定专门人员，明确工作职能职责，推动各项工作落实。要尽快建立统计体系和目标管理体系，切实加强对现代物流业的绩效考核。市物流业发展协调领导小组办公室要加强对目标任务完成情况的督促检查，加强对物流业发展的协调服务，尽快形成推动物流业发展的强大合力。
三要充分发挥行业协会的协调作用。行业协会是行业与政府部门之间的重要桥梁，也是促进物流服务专业化、社会化的重要保证。要尽快筹备组建鄂尔多斯市现代物流行业协会，加强与企业、政府之间的沟通交流。物流行业协会要紧密联系物流相关企业，指导物流企业依法规范经营，抓好物流行业诚信体系建设，从服务的角度加强自律，推动行业诚信体系建设，形成物流行业的服务标准，大力宣传“诚信物流”，促进开展信用交易，完善信用交易的相关政策。同时要牵头组织全市物流企业联网，加快与商业、工业、对外贸易、邮政通信等相关局域网的连接，实现物流信息资源共享，为企业和会员提供广泛、及时的信息服务。要加强行业知识和技能教育培训，推动物流行业内部合作与交流，实现物流行业协调发展。
四要落实扶持物流业发展的政策措施。目前，我市物流基础薄弱，难以适应现代物流发展的需要，而物流基础设施一般投入大、见效慢，物流企业普遍利润率较低，仅靠企业投入显然不够。要认真贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》、《国务院关于加快服务业发展的意见》、国家发改委、商务部等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加快发展第三产业若干政策的规定》精神，结合本地区实际，排出一批现代物流重点项目、重点园区和重点企业，在扶持引导资金、金融信贷、土地使用、税收等方面予以大力支持。今年，市财政要安排专项资金用于发展服务业，扶持现代物流业发展，加大对重点物流企业培育和全市物流信息网络平台建设的支持。对企业自建物流基础设施，各级金融部门和财政部门要给予融资和贴息支持。各旗区有关部门要根据城镇体系规划、土地利用总体规划，结合我市物流业发展规划，科学划定物流用地。对列入现代物流业发展规划的物流园区、物流项目和物流企业建设用地，要优先保证。凡认定为物流企业的，发展电子商务、信息平台、软件开发等与物流业配套的高新技术产业，享受相关税收优惠政策。
现代物流业是以系统整合理论为指导，利用先进信息技术和供应链管理技术，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工等环节进行整合优化和一体化运作的综合性服务业。现代物流业以其优化资源配置、调整经济结构、转变发展方式、降低流通成本、提高经济质量和效益的独特地位和作用，成为继提高劳动生产率、降低物资消耗之后的“第三利润源泉”。著名的《改变世界的机器》一书指出：“２１世纪，现代物流将成为建设有活力的产业社会的原动力”。
现代物流业是产业形态高级化的必然趋势和结果。从世界范围内看，现代物流业蓬勃发展，呈现出五个方面的鲜明特点：一是现代物流业已经成为发达国家和地区的支柱产业，展现出广阔的发展前景。目前，美国、日本、德国等发达国家现代物流业增加值占ＧＤＰ的比重达到２０％以上，物流成本下降到了１０％以下。特别是美国现代服务业比重达到７５％以上，其中物流业占到３０％。世界物流龙头企业沃尔玛以３５１１亿美元的年度营业额位列２００７年世界５００强第一，书写了物流业发展的神话。二是现代物流业成为调整优化经济结构、转变发展方式的重要手段。据测算，现代物流业占ＧＤＰ的比重每提高１个百分点，就可以降低能耗１个百分点。新加坡依托海上石油加工业成功崛起为亚洲四小龙之后，面对国际原油供应日趋紧张的形势，充分发挥区位优势，积极调整经济结构，大力发展现代物流业，成功实现了经济转型，物流取代石油加工成为第一大支柱产业，新加坡也因此成为国际物流中心。三是现代物流业成为企业提高经营管理水平的有效途径。物流业的专业化、社会化发展，一方面促使企业不断优化组织管理和流程再造，降低生产成本，努力实现效率和效益最大化；另一方面促进生产制造和商贸流通企业加快分离物流业务，集中精力培育主业，增强核心竞争力。日本日立公司分离物流业务，成立日立物流株式会社，不仅满足了自身物流需要，而且每年为总公司创造高达２０００亿日元的产值。四是物流业发展水平成为评价一个地区投资环境的重要标准。在土地、劳动力价格优势不断减弱、各种优惠政策吸引力逐渐减小的情况下，加快现代物流业发展已经成为各国优化发展环境、吸引投资的突破口。现在，越来越多的国际制造商把本地综合物流服务能力和水平作为进入一国投资的重要条件。摩托罗拉公司就对本地物流服务的准确性、可靠性、及时性有着极为严格的要求。五是现代物流业正在向整个经济社会领域延伸。现代物流业不仅成为解决就业、增收等民生问题的有效途径，而且成为满足人们多样化消费需求的重要支撑。美国联邦快递公司创造的就业岗位有１４万人之众，总部所在地孟菲斯也因此由昔日的荒凉小镇发展成为功能完善、人居环境良好、美国最大的转运枢纽城市。
从国内看，物流业发展已跨越“起步期”，进入理性、务实、加速发展的新阶段。“十五”时期，我国社会物流总额达到１５８．７万亿元，比“九五”时期增长近１．４倍，年均增长２３％。全社会物流总费用与ＧＤＰ比率由２０００年的１９．４％下降到２００７年的１８．４％。２００７年物流业增加值达到１．７万亿元，同比增长１８．８％，占当年服务业增加值的１７．５％，比上年增加０．４个百分点。现代物流业成为各地竞相发展的新兴产业，深圳、上海、北京、山东等发达地区把现代物流业作为增强区域竞争力、抢占竞争制高点的重要手段，超前构筑，率先突破。山东临沂建成了澳龙国际物流城、香江物流园、鲁信钢材物流城、立晨国际物流中心等一大批极具辐射带动力的物流园区，正在着力打造现代物流之都。山西建立了太原国家级煤炭交易市场，每年煤炭交易量近５亿吨，占全省煤炭总产量的８０％，成为全国最大的煤炭交易市场。全区范围内包头、呼市及巴彦淖尔的物流业发展也已初具规模。
从我市的实际情况看，近年来，物流业得到了较快发展，２００７年物流业增加值占ＧＤＰ的比重达到了１５％。特别是煤炭等大宗产品增长迅速、运输量大，全市货运量已达３．９亿吨，其中６０％以上是煤炭运输，货运周转量达３６４亿吨公里。但与国内外发达地区相比，仍属于起步阶段，离现代物流的要求和目标还有很大差距，远不能满足全市经济社会发展需要，成为整体发展中的“瓶颈”和“短腿”，集中表现为一是认识不够，重视不足。一些同志对现代物流业的概念、地位、作用认识不足，重生产，轻流通；一些企业认识不到现代物流对降低企业生产成本、提高核心竞争力的重大作用，自营物流，不仅物流业应有的经济增长点得不到有效挖掘，而且制约了整体经济效益的发挥。二是物流企业规模小，组织化程度低。济南市规模以上物流企业达１８５８家，其中全国物流百强企业就有６家，形成了组织科学、分工合理、庞大的物流企业集群。反观我市，物流企业“小、散、差、弱”，全市具有一定规模的物流企业只有１２家，规模以下与物流产业相关的法人单位１３８５家，特别是具有规模效益的运输行业，兼容性、系统性比较差，资源整合能力、配套发展能力不强，远未实现组织化、一体化运作。三是信息化程度低、管理滞后。信息化建设是物流业发展的基础。我市还没有建立这方面的综合信息服务平台，大多数企业没有建立专业信息平台，更谈不上互联共享，致使货运信息不畅，车辆空驶率高，运输效率低下；多数运输企业仍然满足于周边地区短距离的多拉快跑，跨地区、长途运输极少。四是从业人员素质不高，人才匮乏。我市多数从业人员没有接受正规物流专业培训，能够适应现代化、专业化、精细化物流服务要求的管理人员，尤其是企业经理、策划人员、信息系统开发人员严重缺乏。
经济规律表明，当前发展中的差距和不足正是下一步加快发展的潜力和空间。应当看到，加速推进我市现代物流业正面临极为难得的机遇，也有着良好的现实基础和巨大的发展潜力。
一是党中央、国务院把扩大内需特别是消费需求作为加快转变经济发展方式、推进产业结构优化升级的重大方针，并把大力发展现代物流产业作为扩大内需的重要突破口，继“十一五”规划正式明确现代物流的产业地位之后，又下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，进一步提出“要把现代物流业作为现代服务业发展的重要内容，努力提升物流的专业化、社会化水平，大力发展第三方物流”，这充分表明国家加快推进物流业的决心和意图。自治区党委、政府年前就服务业专门开会部署，为我们指明了方向。
二是经济全球化、互联网和电子商务技术的广泛应用、物流业对外开放的进一步扩大，使得资源全球性流动速度明显加快，国外大型物流企业大规模进入我国市场，为我们高起点承接国际和国内物流先进技术和产业转移创造了有利条件。
三是我市建设国家新型能源和工业基地为发展现代物流奠定了坚实的物质基础。据初步测算，目前，我市在建的煤炭、建材、化工等产能分别达到２．５亿吨、１０００万吨和１５００万吨，按现在的发展态势，到２０１０年将形成４亿多吨的产品外运规模，这为物流业加速发展创造了持续强劲增长的内在需求。
四是基础设施日臻完善。全市已建成和正在建设高等级公路６９２公里、铁路１２００公里，鄂尔多斯机场正式通航，１０９国道高速公路也将全线建成通车，通信更加便捷，随着沿河重载高速公路、铁路的开工建设和宽带网络的进一步普及，现代物流发展条件更加便利。这些重大历史机遇和有利条件，必将成为推动现代物流业加快发展的重要支撑力量。
当前，我市经济发展进入了一个关键时期，到了一个重要的拐点。我市地区生产总值已突破千亿元大关，达到１１５０亿元，人均ＧＤＰ 超１万美元，完全有能力、有条件、有基础与发达地区和国际先进水平全面接轨，率先基本实现现代化。现代化的首要标志就是产业结构的高级化和经济发展的服务化。去年我市经济在保持强劲增长势头的基础上，投资结构发生了积极变化，一产、三产投资增幅达６２．５％和４０．２％，均超过同期二产投资增幅，表明地区经济结构调整和优化取得了实质性新进展，鄂尔多斯将进入现代服务业加速发展的新阶段，“服务经济”的时代已经到来。与此同时，我市资源型经济转型的任务十分迫切，要保持经济的持续快速发展，客观上要求我们必须改变过度依赖矿产、土地、水电等有形资源的发展模式，切实从源头上调整经济结构和投资结构，推进依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变，创造新的更大的发展优势。我们一定要牢牢把握国家扩大内需的历史新机遇和产业演进规律，顺势而动，乘势而为，深刻认识发展现代物流业的极端重要性和紧迫性，站在落实科学发展观和推进经济转型的战略高度，牢牢把握现代物流业发展趋势和特点，切实把发展现代物流业作为从源头上调整地区经济结构、提升城市集聚辐射功能、转变发展方式的重大战略任务，作为改善税收构成、提高财政一般性预算收入、增加地方可用财力的重要环节，千方百计谋求突破，全力以赴抓出成效。
二、明确思路，加快构筑具有鄂尔多斯特色的现代物流体系
根据国内外物流业发展的趋势与机遇，综合分析我市的发展基础和潜力，今后一个时期推进我市现代物流业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，贯彻市委“三个转变”要求，紧紧抓住国内外物流业迅速发展的有利时机，整合物流资源，优化物流结构，培育物流市场，拉动物流需要，提升物流信息化和专业化水平，着力提高物流效率和效益，推进传统物流业转型升级，加快构筑“两大物流产业体系”，打造“七大物流园区”，形成“三大服务网络”，努力把鄂尔多斯建设成为服务内蒙古、联动晋陕宁、对接京津唐、走向国际市场、在全国具有重要影响的区域物流中心。力争到２０１０年，全市物流业增加值占ＧＤＰ的比重提高到１７％以上，社会物流总成本占ＧＤＰ的比重下降到１７％以内。
构筑两大物流产业体系：一要构筑以能源化工和机械制造为主的生产性物流产业体系。立足我市产业大发展、大提升对生产性服务业的巨大需求，以建设国家新型能源工业和机械制造基地为依托，把生产性物流业摆在优先发展位置，应用现代化信息技术，整合现有物流资源，改造传统物流产业，全力构筑与主导产业相配套的生产性物流产业体系，集中推动煤炭物流专业化、规模化、现代化发展，积极发展化工、装备制造、新型建材、绒纺、农畜产品等优势特色物流产业，努力把我市建成全国重要的能源化工产品配送中心、区域制造业零部件接转中心和轻工产品转运中心。二要构筑适应城乡统筹发展要求的生活性物流产业体系。着眼于建设区域性百万人口城市和全市城镇体系快速推进的需要，站在促进城乡统筹发展的高度，抓住消费结构升级的有利时机，着力打造城市核心区中央商务圈，依托城镇物流配送中心和农村牧区中心社，运用连锁经营和货运配送等现代经营方式，构建覆盖城乡的生活性物流服务网络，持续扩大城乡消费规模，不断满足人民群众多样化消费需求，努力把我市建成区域商贸物流中心。
打造七大物流园区：要坚持与主导产业高度关联、与工业园区有机结合、与物流市场高效对接的原则，突出抓好“七大物流园区”建设。在康巴什－阿镇建设机械制造物流园区，在东胜建设商贸、纺织和建材物流园区，在树林召建设以氯碱化工产品为主的综合性物流园区，在大路建设煤化工产品物流园区，在乌审旗建设天然气化工产品物流园区，在蒙西建设建材和冶金产品物流园区，在准旗前房子建设煤炭现代物流园区。同时在公路、铁路运输枢纽和重要节点建设一批煤炭配送中心，在各旗区重点城镇配套建设商品配送中心，构筑布局合理、层次分明、连接有效的三级物流节点。要坚持先规划后建设、先整合后规范，高起点规划、高标准建设、高科技支撑、高效益经营、高水平管理，努力与国内先进水平和国际水准接轨，打造在国内外具有重要影响的现代化物流节点，点线结合，以点带面，逐步形成城市核心区“一核”高地辐射，２１０国道、包神、包西铁路和１０９国道、东乌、准东铁路“十字型两轴”强力支撑，沿河、沿边环状高效对接的物流体系，为企业和社会提供快捷准时、低成本、高效率的物流服务。
形成三大服务网络：一是构筑基础设施服务网络。按照“突出发展公路、加快发展铁路和民航、积极发展管道运输”的思路，加快１０９国道大饭铺至东胜至棋盘井高速公路、沿黄河重载高速公路建设，尽快形成以２１０、１０９国道和沿黄河重载高速公路为主骨架、旗区公路为支撑的公路运输网络；加快三新铁路、准朔铁路、大准铁路复线建设，构建以“三横四纵”为主通道，连接各物流园区的铁路运输网络，积极参与煤炭外运第三条大通道建设，拓宽产品外运通道；加快建设鄂尔多斯市至京津唐地区的化工产品管道工程，逐步增加航线，实现鄂尔多斯与全国重点城市的通航，建立发达完善的公路、铁路、管道、航空立体交通运输体系，为现代物流业发展提供强力支撑。二是构筑信息服务网络。充分发挥我市煤炭外运规模大、市场份额大的优势，集中人力、物力、财力，率先在康巴什建设集中交易、园区交割、集中配送、回货组织等为一体的煤炭交易中心，抓好煤炭公路运输的现代化、集约化建设，全力争取煤炭出口经营权，吸引全区和毗邻地区的企业和客户入驻交易，不断扩大交易规模和影响力，逐步建成西部最大的煤炭期货交易市场，强化我市在煤炭产、运、销等重大环节的话语权和定价权。在此基础上，加快建设全市统一的物流公共信息平台，配套建设化工、装备制造、建材、商贸和农畜产品等专业物流信息平台，鼓励和支持企业建设企业物流信息平台，统一数据和接口标准，实现三大物流信息平台互联互通、资源共享；加强与国内外重点市场、重点港口、重点客户企业、大型物流企业和区域物流中心对接联网，构建联接顺畅、高效安全的信息交换网络和管理平台。三是构筑物流综合服务网络。依托物流公共信息平台，建立物流企业“绿色审批通道”，简化手续，联合审批，提高行政服务效率。加快组建鄂尔多斯海关，推动货物通关、商检一体化运作。制定物流市场准入条件和物流企业认定制度，建立物流服务质量标准、行业规范、监督体系、客户投诉处理制度等一系列规定，规范和引导物流业健康有序发展，加快构筑大物流连接大市场的新格局。
三、强化措施，推动现代物流业加速发展
（一）科学制定现代物流业发展规划。科学发展，规划先行。这次会议提交的《鄂尔多斯市现代物流业发展规划（纲要）》，市发展改革委、商务等部门已经多次组织专家学者进行论证，并广泛征求了各有关部门和企业的意见、建议，市政府也组织了几次会议进行了讨论和修改。各旗区要根据这一精神，尽快制定行动计划和工作方案，进一步细化、落实，明确各自的空间布局和发展重点，引导各类要素加速向现代物流业集聚，有力、有序、有效地推动现代物流业发展。近期要紧紧围绕煤炭物流、化工产品物流、商贸物流、农畜产品物流，科学搞好物流园区规划建设，防止盲目发展和低水平重复建设，加快形成特色鲜明、功能完善、结构合理、协调发展的现代物流新格局。
（二）突出发展公路物流产业。公路物流产业是我市产业基础最好、发展潜力最大、打造起来最能出效益的“黄金产业”。要把公路物流产业作为我市发展现代物流业的切入点和突破口，率先完善服务体系，率先形成支柱产业。一要大力整合汽车运输资源。采取政府引导、市场运作的办法，鼓励和支持有实力的运输企业，兼并重组运输车队和个体车辆，尽快组建１至２个大型股份制汽车运输物流集团，统一服务标识，统一配货送货，统一服务价格，增强大宗产品运销的集中度和统一性，提高市场占有率和竞争力。二要改革煤炭运销体制。建立全市统一的煤炭票证制度，形成煤炭统一运销制度，统一核定生产能力和外销计划，实现煤炭产业安全生产和有序竞争。三要创新运输模式。强化公路、铁路及空运等各种运输方式的配套衔接与相互协作，增强运输系统的兼容性和系统性，建立多式联运网络，构建相互衔接、优势互补、快速便捷、货畅其流的综合运输物流体系，扩大煤炭、化工等大宗产品外运能力。四要强化信息支撑。加快建立全市综合运输信息平台，实现与重点企业和重点客户对接联网，实行信息查询“一卡通”，及时发布和掌握物流信息，有效调度运力、运量和运输车辆，提高运输效率和效益。五要改善汽车运输配套服务。各旗区要全面清理和整合现有车辆维修、餐饮住宿等门点，在主要公路两侧，高起点规划一批汽车服务中心，吸引信息服务、汽车维修养护、洗车加油、车辆租赁、装饰美容、信贷保险、餐饮住宿、便利超市、休闲娱乐等各类经营门点进驻经营，彻底改变我市汽车服务市场“小、散、脏、乱、差”形象，构建功能完善、层次较高的汽车运输产业链，走集群化、集约化发展的路子。
（三）统筹发展城乡综合物流产业。要从促进城乡一体化发展的高度，坚持集中发展，适应农村牧区人口转移和城市化快速推进的需要，科学规划建设城乡物流基础设施、市场体系和信息网络建设，集中改善物流条件，以集中消费引导人口集中，通过人口集中扩大消费规模。要突出中心城市的核心作用，着力打造东康阿总部级商贸物流中心，构建联结重点城镇的连锁经营和商品配送网络，形成统一开放、主体多元、业态多样、布局合理、运作有序的现代商贸物流服务体系。要以增加农牧民收入、改善农牧民生产生活条件和扩大农牧区消费为目标，坚持便民利民原则，结合商务系统“万村千乡市场工程”和供销系统“新网工程”建设，大力发展连锁超市、商品配送等现代物流业，以直营和加盟等方式建设农家店、便民店和放心店，实行标准、标识、购进、配送、价格“五统一”管理，实现连锁化、信息化、网络化经营，保证商品质量，降低商品价格，真正让农牧民买到货真价实、物美价廉的商品，有效满足广大农牧民群众生产、生活需求。要充分发挥城镇的辐射带动作用，鼓励和支持城镇大型商贸流通企业将经营网络向农村牧区流通领域延伸，依托当地产业协会和经纪人队伍，畅通日用消费品下乡和农畜产品进城的双向流通渠道，保障农畜产品及时变现，有效增加农牧民收入。
（四）大力培育现代物流企业。物流企业是物流市场的主体，是物流产业发展的基础。要把培育物流企业作为加快物流业发展的重中之重，加快培育和壮大一批现代物流龙头企业。以经营规模大、发展前景好的企业为龙头，扶持大路、鑫诺蒙西、华研、凯顺等具有一定规模、竞争能力较强的物流企业上规模、上档次，促其尽快做大做强。引导市内大企业集团由自办物流向创建专业物流公司转变。积极扶持个体私营经济发展现代物流产业，鼓励具备一定物流业务专长、组织基础和管理水平的个体民营企业发展第三方物流，引导民营物流企业加强联合协作，尽快形成竞争优势，成为具有较强竞争力的市场主体。积极推进交通运输、仓储配送、货运代理、邮政企业整合资源，发挥优势，建立联盟，加快向第三方现代物流企业转型，尽快培育一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术的大型现代物流企业，力争用３至５年培育年营业额超亿元的企业１０户、超十亿元的企业５户。
（五）积极推进物流创新。积极引进推广商务智能技术、无线射频技术、网络集成技术和信息安全技术，开发标准化、规范化、系统化的运输、仓储、装卸、包装设备，广泛采用集装箱、厢式货车、专用车辆和其它物流设备，不断提高物流技术和装备水平。实施机制创新工程，运用市场机制，采取股份制、兼并、重组、联合等多种形式，整合现有运输和仓储资源，优化资源配置，提高资源利用效率；改革现有管理体制，打破部门、地区和行业分割，创造良好的创业环境，促进区域统一物流市场加快形成。
（六）突出抓好物流业主题招商。要把引进物流项目作为招商引资工作的重中之重，认真规划、论证、储备一批现代物流业大项目、好项目，紧盯国内外知名物流企业，着力引进一批第三方物流企业，塑造先进的物流服务业态，为工商企业提供集成化、专业化、个性化和全方位服务。结合物流园区规划建设，加强与铁路等部门的合作，积极引进一批国内外知名物流企业参与我市物流园区建设和物流资源整合，引进国内外知名现代物流企业来我市设立分公司、区域配送中心，以大开放的姿态发展大物流。
（七）加强物流人才培养。实施现代物流教育培训计划，以物流大项目、好项目，吸引和引进专业管理和技术人才，培养一批物流高级人才，解决好他们的待遇。发挥鄂尔多斯职业学院和其它职业教育资源优势，采取引进办学、合作办学、自主办学等多种方式，坚持学历教育与在职培训相结合、长期培养与短期培训相结合、专业知识学习与外出考察相结合，尽快培养一批我市急需的熟悉现代物流技术和物流管理业务的专业人才。积极开展职业资格认证和管理，提高从业人员素质和能力。高度重视物流企业家的培养，造就一支能够适应现代物流业发展的企业家队伍，使鄂尔多斯成为现代物流业人才、科技、资本、管理等要素集聚高地。
四、加强领导，奋力开创现代物流业发展新局面
加快发展现代物流业涉及方方面面，涉及许多职能部门，是一项系统工程，需要我们强化政策落实，破解发展难题，形成工作合力，努力开创现代物流业发展新局面。
一要加强组织领导。各级政府和有关部门要高度重视现代物流业发展，抓住自治区把我市确定为全区重要物流节点城市的有利时机，切实将现代物流业纳入经济社会发展总体规划，作为推动现代服务业重要抓手和突破口，像抓二产一样抓现代物流业发展，像支持重大工业项目一样支持现代物流业项目落地，像建设工业园区一样建设现代物流业集聚区，力争在较短时间内使我市现代物流业发展实现重大突破，取得实质性进展。各级领导干部要加强物流知识学习，不断提高科学决策、有效组织协调的能力和水平，扎实推进现代物流业发展。
二要建立完善的工作协调机制。要建立健全工作协调机制，市里已经成立了由市发改委、商务、交通、煤炭、规划、国土、建设、粮食、工商、质监等相关部门组成的市物流业发展协调领导小组，并建立了全市现代物流业部门协调会议制度，研究全市物流业发展中的重大问题，制定相应的政策措施。各旗区也要建立相应机构和机制，分解目标任务，狠抓工作落实。各有关部门要按照职能分工，积极为现代物流业发展提供良好环境，帮助物流企业解决发展中的实际困难和问题。要在重点物流园区设置必要的机构，确定专门人员，明确工作职能职责，推动各项工作落实。要尽快建立统计体系和目标管理体系，切实加强对现代物流业的绩效考核。市物流业发展协调领导小组办公室要加强对目标任务完成情况的督促检查，加强对物流业发展的协调服务，尽快形成推动物流业发展的强大合力。
三要充分发挥行业协会的协调作用。行业协会是行业与政府部门之间的重要桥梁，也是促进物流服务专业化、社会化的重要保证。要尽快筹备组建鄂尔多斯市现代物流行业协会，加强与企业、政府之间的沟通交流。物流行业协会要紧密联系物流相关企业，指导物流企业依法规范经营，抓好物流行业诚信体系建设，从服务的角度加强自律，推动行业诚信体系建设，形成物流行业的服务标准，大力宣传“诚信物流”，促进开展信用交易，完善信用交易的相关政策。同时要牵头组织全市物流企业联网，加快与商业、工业、对外贸易、邮政通信等相关局域网的连接，实现物流信息资源共享，为企业和会员提供广泛、及时的信息服务。要加强行业知识和技能教育培训，推动物流行业内部合作与交流，实现物流行业协调发展。
四要落实扶持物流业发展的政策措施。目前，我市物流基础薄弱，难以适应现代物流发展的需要，而物流基础设施一般投入大、见效慢，物流企业普遍利润率较低，仅靠企业投入显然不够。要认真贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》、《国务院关于加快服务业发展的意见》、国家发改委、商务部等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加快发展第三产业若干政策的规定》精神，结合本地区实际，排出一批现代物流重点项目、重点园区和重点企业，在扶持引导资金、金融信贷、土地使用、税收等方面予以大力支持。今年，市财政要安排专项资金用于发展服务业，扶持现代物流业发展，加大对重点物流企业培育和全市物流信息网络平台建设的支持。对企业自建物流基础设施，各级金融部门和财政部门要给予融资和贴息支持。各旗区有关部门要根据城镇体系规划、土地利用总体规划，结合我市物流业发展规划，科学划定物流用地。对列入现代物流业发展规划的物流园区、物流项目和物流企业建设用地，要优先保证。凡认定为物流企业的，发展电子商务、信息平台、软件开发等与物流业配套的高新技术产业，享受相关税收优惠政策。
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