崛起防城港 “迈进”北部湾

说千道万，不如实际行动，解放思想，就是要在实际行动中体现出冲破旧的思想观念及体制机制的束缚，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力。防城港提出，在现实中“放开思想想问题，放开手脚干事业”，在经济社会发展现实中验证解放思想的成果。   

     
项目推进势破竹
　　

    放开手脚干事业，在哪突破？怎么突破？就是要超常规思维、从更宽视野、更高层面考虑和突破；就是要立说立行，定了的事，明确了的工作，快行动、快见效。这是2008年2月18日，防城港解放思想大讨论动员会上反复强调的。同时会议提出从“五个并举”中突破，即：坚持大中小项目并举、基础设施与产业项目并举、高新项目与传统项目并举、内资项目与外资项目并举、沿海项目与内地项目并举。

    很快，防城港全市迅速掀起项目建设新高潮，新一轮的项目推进势如破竹。

    进入2月，多个投资数千万甚至超亿元的大项目陆续动工或进入项目前期准备工作。

    在此之前，有岳泰饲料公司集生产、仓储、运输于一体的现代化物流公司项目开工，总投资5亿元的防城南至企沙铁路项目开工，投资6亿元的东兴市中越北仑河二桥口岸项目正式启动，投资3800多万元的东兴市中盟红木综合市场开工……据统计，今年以来，已经有30多个项目动工建设。

    与此同时，以前在建的一些重大项目纷纷接近尾声。于中交四航局承建的防城港18＃－22＃泊位码头，59个重量2500吨和10个1600吨的圆筒已进入收尾阶段，至少提前一个月时间完工。防城港大海粮油三期增资扩建快速推进，预计今年第二季度投产。

    对已规划敲定的项目，像1550毫米冷轧项目、钢铁基地配套道路、企沙钢铁码头工程、钢铁基地陆域形成工程等项目，将通过各级靠前指挥、现场督办，重点解决好土地、拆迁等“瓶颈”问题，使这些项目年内全部顺利开工建设。

    为保证“五个并举”顺利进行，防城港市委、市政府提出，对于项目建设，在保证质量的前提下，要加快速度。要求今年完成固定资产投资145亿元，同比增长40％。全市重点项目建设计划110项，总投资1424.21亿元；续建项目将完成全年投资任务，目前主要包括集中在东兴边境经济合作区的江平工业集中区基础设施建设一期工程、公车工业集中区一期工程（A区）、明江河道右岸综合整治工程等项目。　

     
招商引资新突破
　

    就在项目建设推进如火如荼之时，防城港市招商局再传捷报。

    3月2日，华香龙实业（深圳）有限公司投资的“中国-东盟（防城港）国际香精香料科技园”项目落户港口区公车工业园，华润集团将投资13亿在防城港上思县上马水泥项目。

    近期马上要落户的项目还有铜冶炼、煤炭储备基地及物流中心、集装箱物流、修造船、铁精粉加工、制衣、家具加工等20多个。这些项目从考察到签订合约，时间之短创下了防城港招商史之最，大多不到一个月的时间。

    据市招商局介绍，今年以来，每星期接待的考察团不下3批20多人，其中不乏澳大利亚必和必拓公司、香港勇利航业集团、中集集团、香港三和集团等知名企业。

    招商引资的效果，归根到底是由防城港在招商引资工作上思想解放的魄力、力求务实的作风和奋发向上的精神所致。在思想大解放讨论中，防城港明确提出招商引资要大胆解放思想，加快招商步伐，要有“像当学生一样学习政策，像做老板一样研究项目，像待亲人一样服务客商”的理念，把招商引资工作作为锤炼干部的主阵地。由此，防城港在招商引资成果上实现了“最快速度，最高效率，最受党委、政府重视”的“三最”佳话。

    创下“三最”佳话最具代表性的是，今年2月29日，深圳市企业投资者联合执行会长李智率领10家大型企业的董事长、总裁等一行17人组团考察防城港。考察团在防城港转了3天后，不仅与该市签下一个国际性合作项目，而且他们还对港口区区委书记禤德焕说，下一步将直接带项目过来洽谈进入实质性合作。

    防城港市吸引力缘何如此巨大？市招商局局长雷涛说：“这很大程度上缘于防城港解放思想大讨论时所营造的投资环境和外商对防城港市区位、资源优势及发展潜力的认识。”市委书记禤沛钧在解放思想讨论中就明确提出，招商引资，不能囿于传统思维和旧有方式，要抓住泛珠三角、长三角等发达地区进行产业转移的时机，加大承接产业转移力度，只要符合国家产业政策、资源节约环保、不属黄赌毒的项目都可以引进。凡是法规政策没有明文反对的，就要大胆推进、变通推进；凡是防城港市范围能办的事，就要主动去办，办快办好；凡是自己岗位职责及所在部门能办的事，就要积极负责去办，无需等上级领导、上级部门指示；凡是可以给予投资商的优惠政策，一律不得截留，给足给够给活并一视同仁。总之，思想一定要放开，办法一定要多，行动一定要快，工作一定要得力。

    在这一指导思想下，今年前两个月防城港全市开展外出招商活动90余次，规模较大的5次，直接签订招商引资合同10余个，项目总投资6.82亿元，新增招商引资到位资金6.78亿元。

     
产业集聚新效应


    放宽视野，在新的历史起点上大胆解放思想；以思想大解放推动临海工业发展，加强产业布局，吸引产业集聚。这是防城港解放思想大讨论中讲得最多的。

    由于明显的区位、资源和开发优势，防城港吸引了众多外来企业；既有早在几年前就看中防城港优势先行一步的大海粮油、岳泰饲料等企业，又有新近进来的印尼BLT集团公司。这些大企业为防城港的产业布局、形成产业集聚效应提供了很好的基础。

    从防城港这5年的工业发展历程看，临港工业初具规模，产业集聚效应已逐渐形成。首先，5年时间，仅在防城港东湾工业园就建起了8家年产值超10亿元的企业，涉及加工业、电力、化工，且全部是依港而建、依港而发，其中产值超过40亿的就有两家；这些企业销售收入占了防城港GDP的70%以上。如今，该市每年至少新增17家产值超千万元企业。其次，防城港这几年的工业增幅不断蹿升，连续5年时间GDP增长幅度在17%以上，到2007年达到150个多亿，增幅和增速均排在广西第一。

    “来防城港开辟南方粮油加工市场，不仅看中其港口和物流优势，还在于这里有一家世界500强企业打造的大海粮油公司。有竞争才有发展，这是我们公司的理念之一。”惠禹公司蒋经理对记者说。

    而来自福建的元一公司用不到一年的时间，就在防城港建成了一家年产值超2亿元的海产品加工厂。此前该公司一直在广东湛江从事海产品加工。公司副总汪孝春告诉记者，转战防城港的原因就是看中这里产业集聚效应的潜力。他分析说，第一，防城港丰富的海产品资源一直未得深加工开发，巨大的加工潜力使国内外客商对防城港趋之若鹜；第二，这里有湛江无法取代的地域和港口优势，港口面向东南亚，可直接将货物运往东南亚和欧美、日本、韩国等，与越南仅一河之隔，到越南河内仅需六七个小时；第三，有通往东盟国家最便捷的陆路交通，而且背靠大西南的交通网络很发达，而且这里又处在北部湾开放开发核心区域。

    不管是惠禹公司还是元一公司，他们落户港口的理论依据正是防城港蕴藏着的产业集聚效应。

    “企业的发展不是孤立存在的，只有处在一个巨大的产业链里，它才能释放出巨大的能量，实现资源最有效的配置。而优越的港口，则是产生集聚效应的主要原因。尽管产业集聚效应已初步形成，但解放思想、加快产业布局步伐，一刻都不能放松。所以，我们要通过解放思想，加快发展步伐，尽快形成强有力的产业集聚，争当广西北部湾建设率先崛起的排头兵。”市委书记禤沛钧在防城港市解放思想大讨论中这样反复强调。

    图片说明 1、繁忙的企沙渔港。2、防城港电厂一期工程两台60万千瓦机组今年年初全部进入商业运行。3、防城港市港口区磷化工产业年产量达到32万吨，产值超过15亿元，全部出口到东南亚、欧美等国，是中国磷化工的主要生产和出口基地之一；图为顺誉化工生产车间。4、年产值超过50多亿的大海粮油（防城港）公司。（黄兴忠）