黑龙江邮政推进代收费经营机制改革

　黑龙江省邮政公司于2月27日出台了《关于推广“缴费一站通”品牌，促进代收费业务快速发展的实施意见》，提出了全年实现代收费金额达15亿元，实现手续费收入1200万元的目标。截至3月21日，哈尔滨市邮政局已在122个网点开通了“缴费一站通”业务。据了解，至3月底，此项业务将在哈尔滨局140余个网点开通。 
　　今年，黑龙江省公司本着“稳步推进，大胆尝试，先期试点，放水养鱼”的原则，全面推进代收费经营机制改革的步伐，扩大改革的范围，将改革的重点放在改变企业与具体经营人之间的分配关系上。黑龙江省公司要求各地邮政部门根据合作情况、网点情况、技术情况等多方面因素，建立符合本地区的代收费业务经营机制，充分调动企业内外部的积极性，并继续探索新的经营机制，实现代收费业务金额和手续费收入的增长。
　　黑龙江省公司提出，对代收费种类较多、开展“缴费一站通”业务以及收费额度较大的网点（柜台）开展承包经营。柜台所需形象宣传、办公设备和技术维护费用由企业负责，人员工资、福利待遇由承包人负责。承包网点（柜台）的业务管理归电子商务专业部门负责，日常实行营业局属地化管理，强化专业化经营和管理职能。上半年，黑龙江邮政各地（市）局要在城区选取代收费金额排在前三位的网点和县局中心营业网点，正式实施承包经营模式。
　　对于不具备开展承包条件的网点（柜台），黑龙江邮政将核定网点业务量和业务收入基数，逐一确定每一网点代收费笔数和金额增长量，在基数内按照相关标准给予酬金，超量部分所有收益归个人所有。每个核算周期结束后，要根据上一周期的收费情况，按一定比例逐步提高业务量和收入基数。对网点规模小，业务种类少，不具备实施上述经营模式条件的网点，黑龙江邮政将制定酬金标准，建立监督考核制度，确定网点收费金额计划，严格执行绩效考核，及时下发各项酬金。黑龙江邮政还将继续实践和完善社会加盟店渠道建设试点，考察社会代理商的背景情况，授权那些业务规模大、信誉好的社会代理商使用邮政品牌，并积极做好各方面的管理支撑工作，通过实施奖励办法等，积极发挥这类代理商的优势，鼓励他们增加代收费业务品种。
　　同时，黑龙江邮政将完善技术支撑网络，加大对重点地区“缴费一站通”系统建设的投入力度以及对重点地区的系统支撑力度，并逐级开发后台业务管理功能，为各级管理人员提供必需的硬件和软件应用界面，对于邮政利用自有平台加载的各项代收费业务进行实时有效的统计、分析和管理，为经营工作提供有力支撑。黑龙江邮政将以哈尔滨局代收费软件系统为基础，在全省邮政开发统一的营业“一台清”系统、账款管理系统和经营分析系统，建设综合性代收费省中心数据平台，保证系统随业务拓展与合作伙伴系统方便、快速对接。他们将与省移动公司共同开发省级接口，将代收移动话费系统搭载到省邮政综合服务平台上，进一步扩大全省邮政代收移动话费业务的网点数量。此外，将继续开发、完善短信和网站自助缴费系统，待哈尔滨局试点成功后，将面向全省邮政适时推广。