武汉市领导“把脉”东西湖物流及口岸建设

　长江日报　2005年，省、市领导及武汉海关决定在东西湖区建设湖北武汉保税物流中心(B型)。中心是集保税仓库、出口监管仓库等功能于-体，为国内外客户提供综合性服务的新型保税物流运作平台，是一种新型的海关监管模式，是解决出口加工区产品境外“一日游”的重大举措。它适应了加工制造业发展、加工贸易产业链延伸和国际现代物流发展的需要。保税物流中心的设立，是国家在内地设立经济开发区，开放沿江城市以及设立出口加工区后鼓励开放政策的又一次倾斜，对于内陆省份、内陆城市来说，是一次难得的发展机遇。武汉作为中部崛起的战略支点，争取设立保税物流中心，对提高我省乃至华中地区对外开放的水平，加快加工制造业、进出口贸易和现代物流业的发展，具有不可估量的意义。 
　　保税物流中心选址在东西湖区高桥地区，位于武汉市东西湖区沪汉蓉铁路以北、京珠高速公路以西、107国道以南紧邻拟建设的武汉公路二类口岸，靠近规划中的铁道部650万吨集装箱编组货运中心站，距汉口火车站17公里，天河机场20公里、长江外贸码头35公里，地理位置优越。
　　保税物流中心总规划面积3．7平方公里(5500亩)，一期占地740亩，其中海关监管区面积180亩。保税物流中心作为海关总署在中部地区规划中的唯一一家B型保税物流中心，根据市政府和海关关于“先建设、后审批、再封关运行”的要求，由东西湖区政府投资1亿元，于2005年10月28日正式开工，目前，30600平方米仓储设施和围网、卡口等海关监控系统、综合办公楼等已全部建成，待海关总署批准后即可封关运行。
　　保税物流中心的功能仍然是以保税仓储物流为主，主要包括：流通性简单加工和增值服务；国际采购，分拨和配送；国际中转；转口贸易；退税功能等。
　　目前，保税物流中心的建设面临着一定困难，有关政策的不确定性，导致企业无法入驻保税物流中心，这意味着已建成的30600平方米的保税物流中心无法封关运作。另外，吴家山收费站设在东西湖区交通要道和物流比较集中的地段，在一定程度上也制约了物流产业的发展。
　　公路二类口岸——
　　内陆对外开放新“门户”
　　2007年3月，武汉公路二类口岸获省人民政府批准在东西湖设立，在省市领导、商务局和口岸办、省商检局、武汉海关以及省市有关部门的大力支持下，区委、区政府高度重视武汉公路二类口岸的前期各项准备工作，围绕口岸的开工建设和启动积极创造条件，使武汉二类公路口岸逐步具备了开工建设条件，根据省市口岸办要求，按照一类口岸标准进行规划建设。
　　武汉公路二类口岸的设立，意味着我市在天空、水路、铁路之外，新增重要对外开放窗口。今后，货物可通过公路口岸在汉直接“出洋”。
　　口岸选址在京珠高速武汉北与107国道交汇处，紧邻正在申报中的武汉B型保税物流中心，靠近即将动工建设的武汉铁路集装箱编组站，口岸总占地面积93亩，总建筑面积14386平方米，其中联合联检大楼2074平方米，综合查验仓库7128平方米，露天查验堆场4032平方米，熏蒸房1152平方米，口岸工程投资和工程建设及其它规费合计为2953．6万元。
　　在省政府批准在东西湖设立武汉公路二类口岸后，市区高度重视口岸的建设协调工作，确定了“市区联动、以区为主、部门配合、口岸办协调”的工作原则，迅速成立了口岸建设协调领导小组，负责协调口岸建设的立项、土地、规划、资金、交通等，市区口岸建设协调领导小组多次召开协调会，听取口岸进展情况，积极协调推进过程中出现的问题。
　　早在口岸被批准设立之初，东西湖区政府就提出口岸要高起点、高标准建设，要形成东西湖发展的一个新亮点的目标，围绕这个目标，东西湖区委托专业建筑设计单位进行口岸用房和设施的初步设计，编制了《武汉公路二类口岸建设项目投资预算表》，并上报了市政府和有关部门，设计方案结合区内高桥现代物流园的发展规划和保税物流中心的需要进行设计，使口岸的功能设施也能满足今后保税物流中心批准封关运行后，有关机构增加人员和业务的需要，为了使口岸建设方案更加科学合理，市口岸办还组织市区有关单位到成都和湖北襄樊的公路二类口岸进行了考察，为科学合理地确定口岸的建设规模和投资额提供了实事求是的依据，为口岸的开工建设打下了基础。
　　公路口岸是近几年来内陆对外开放的新“门户”。其特点是一个货柜即可起程，机动性强，保障及时，是目前内陆口岸运行最为便捷的国际物流方式。开放公路口岸后，企业可以在本地报关，而不再需到边境报关出境，方便省时又降低成本。眼下，全国内陆各省都在争先恐后开设公路口岸。
　　据介绍，武汉附加值高、体积小的高新技术产品出口旺盛，国外小型设备、零部件进口也需要便捷运输服务。武汉公路口岸设立后，那些进出口规模不大、时效性强、货物批次多的企业将从公路口岸直接受惠，减少中转时间，将大大节约仓储费用。
　　2月29日，市领导携市商务局、市发改委、市规划局等10余个部门赴东西湖区调研保税物流中心及公路口岸的建设。相关部门与东西湖区委区政府举行座谈，共同“把脉”这两个对于促进武汉市城市圈经济发展有着重大意义的项目。东西湖区相关负责人就保税物流中心及武汉公路二类口岸目前的工作进展情况对市领导做了详细的汇报，各部门也表示，2008年，积极支持东西湖抓紧两大项目的申报和筹建将是工作重点。