"货物免税护照"在我国发展迅速

国际通行的"货物免税护照"（ＡＴＡ单证册）进入中国只有十年的历史，但是它的使用量逐年递增，日益受到中国企业的青睐。这是记者从我国唯一的ＡＴＡ单证册签发和担保商会中国贸促会获悉的。 

    近日在杭州举行的２００８年中国贸促会系统法律工作会议上传出信息，２００７年中国贸促会共签发单证册３２１０份，比２００６年增长３４％。而在２００６年，这一数字是２３９１份，又比２００５年增长了５４．５％。 

    中国贸促会法律事务部ＡＴＡ处处长范振国介绍说，企业携带样品入境时要向当地海关缴纳进口关税保证金，离境时保证金不能即刻退还，有时回国后还要等很久才能收到汇还的保证金。而ＡＴＡ单证册的保证金是向本国商会缴纳，费用较低且返还迅速。 

    除了有免税优惠之外，ＡＴＡ单证册的通关手续也非常简便。其内容是在本国用母语和英文或法文两种文字完成填写，持有者不必在到访国用当地语言填写报关文件。目前全球有６２个国家和地区实施这一制度，７５个国家和地区接受ＡＴＡ单证册。如果要到多个国家参展，办理一份ＡＴＡ单证册即可。 

    我国于１９９８年实施ＡＴＡ单证制度，越来越多的中国企业到海外参展寻找市场，具备免税和便捷通关两大优点的ＡＴＡ单证册也逐渐受到青睐。范振国说，目前国内办理ＡＴＡ单证册最多的是"内行"的外资企业和"节俭"的民营企业，像浙江温州、诸暨等地，一些出国参展频繁的民营企业每年都办理ＡＴＡ单证册。 

    ＡＴＡ单证册制度是世界海关组织１９６１年创设的，旨在为临时进出口货物提供一套世界统一的便捷的海关通用手续。因为此类货物进口后还要出口并不销售，对当地市场不构成冲击，所以将其与一般贸易货物一视同仁就显得不公平，理应区别对待。 

    ＡＴＡ单证册制度根据用途将临时进出口货物划分为１２大类，而展览会交易会用品、专业用品和商业样品是主要的三大类。目前，国内许多出境展出的文物、海外演出的剧团乐器，出国参赛的运动员装备以及出国采访的记者设备也都使用ＡＴＡ单证册在国外通关。北京奥运会期间大批运动设备和新闻设备也可使用它便捷通关。