滨海新区：中国区域发展新亮点

[大视野] 
走进今天的天津滨海新区，人们无不为这里飞速发展的步伐、改革开放的热潮所深深感染。他们提出了一个口号：“只要是体现科学发展观要求、符合国际通行做法、有利于激发创造活力的，就大胆地闯、大胆地试。” 
统计数据显示，2007年，滨海新区全年完成生产总值2364.08亿元， 
比上年增长20.5%。其中第二产业完成增加值1694.84亿元，增长17.9%；第三产业完成增加值662.09亿元，增长28.6%。 
新区生产总值占全市GDP比重达到47.1%，比上年提高1.9个百分点，对全市经济增长贡献率为59.3%，是全市经济增长的最大引擎。 
改革创新　先行先试 
天津滨海新区是改革创新的产物，改革创新成为新区发展的不竭动力。2006年，国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，滨海新区在改革创新的道路上加速前行，大胆先行先试，综合配套改革进展顺利，在涉外经济体制、金融、土地等方面都取得了突破。 
涉外经济体制方面，积极开展国际贸易、航运物流等改革，探索海关特殊监管区域制度创新。国内面积最大的东疆保税港实现首期4平方公里封关运作，东疆保税港区作为中国发展保税港口物流加工层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域之一，将建成符合国际通行惯例的自由贸易港区。金融方面，国家外汇管理局批复的外汇管理改革试点和保监会批复的全国保险改革试验区开始启动。全国第一只大型产业投资基金———总量为200亿元的渤海产业投资基金顺利运营，并进行了多项投资。工商银行金融租赁公司、摩托罗拉财务公司、渣打银行服务外包中心、滨海农村银行等一批国内外金融总部机构落户新区。土地管理方面，创新集体土地征收和农用地转用方式，开展城镇建设用地规模扩大与农村建设用地减少挂钩试点，试行农村集体建设用地及土地收益分配的改革。科技创新方面，积极发挥中央财政专项资金的“种子”作用，建立了滨海新区创业风险投资引导基金，大力推进人才体制改革。 
深化改革　任重道远 
据悉，2008年天津滨海新区将突出抓好金融创新、土地管理、涉外经济和体制机制等方面的改革，一系列改革创新的措施相继出台。滨海新区将进一步拓宽直接融资渠道，争取设立非上市公众公司股权交易市场，探索发行企业债券，推行资产证券化，大力吸引国内外金融机构、风险投资基金、私募股权基金、租赁公司、企业财务中心及金融中介机构进驻新区，丰富金融创新产品，建立金融服务外包基地。建立新区统一的土地利用规划体系，开展多种形式的征地安置模式试点，集中力量整理储备土地资源，保证开发建设的用地需求。加快完善东疆保税港区功能，推动口岸许可制度、海关监管、离岸金融等方面率先创新，大力发展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易，探索建立自由贸易港区。总结完善保税区、出口加工区、保税物流园区的运作经验，实现保税区与海空港联动发展。此外，滨海新区还将建立有利于强化统一领导、理顺利益关系、充分调动各方面积极性、充满生机与活力的体制机制，简政放权，减少审批环节，赋予产业功能区更大的自主权。 
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。天津滨海新区正在这块热土上书写着改革开放的壮丽篇章。（津津）