宝应县粮食局努力打造优质廉洁粮食物流中心工程

   3月6日，宝应县粮食局纪委出席了全省粮食部门纪检监察工作会议，会上就《坚持阳光操作、强化监督管理，努力打造优质廉洁粮食物流中心工程》作了专题交流发言，他们的具体做法和体会有以上几点：

    一、坚持科学规划，强化质量监管，努力打造优质工程。该项目在认真调研、精心选址、制订可行性研究报告到公开招投标、实施建设等多方面，处处坚持科学发展观，做到科学合理、安全高效。加强对工程建设的组织领导。县政府专门成立了以分管县长担任总指挥，粮食及相关部门参加的宝应湖粮食物流中心项目建设指挥部。从局机关抽调18人，主要领导亲自挂帅，3名副局长任现场指挥，并成立项目建设办公室，下设工程招标组、工程监理组、工艺设备组、财务管理组、综合管理组进驻施工工地，全天候跟班作业，并制定了工程建设49条工作职责，做到分工细致，责任明确。建立较完备的质量安全监管体系。在实际工程建设中，探索出了可操作的质量安全监管措施和方法，形成了有效的监管体系。即：“实行二层监理，落实三项制度，狠抓四项措施”。“二层监理”：是指负责工程建设的监理方严格按照建设工程监理规范实施现场施工监理；项目工程建设指挥部又派出骨干人员实行专人专仓负责制，对施工单位、监理单位进行现场监督，从而保证了工程质量和安全。“三项制度”：一是坚持施工现场指挥制度。项目指挥部每天由一名副局长挂帅现场指挥。二是汇报制度。施工中发现的问题，做到及时汇报，立即纠正，绝不过夜。三是例会制度。每星期六上午召开工程建设例会，各组交流一周工作情况，落实下周工作计划。“四项措施”：一是建筑材物料检化验措施。凡进入施工场地的钢材、水泥等主要材料坚持抽样化验。二是跟班作业措施。要求项目指挥部下设组室人员分工到施工库房、厂房，坚持施工现场跟班。三是监理纠正措施。对施工中发现的问题，及时下达通知书给建筑方，立即纠正。四是安全防范措施。施工人员进场必须佩戴安全防护帽，严格执行安全操作规程。管理人员坚持安全检查制度。 


    二、坚持阳光操作，强化责任意识，努力打造廉洁工程。工程实行公开招投标，做到公开、公正、廉洁。工程项目招标中，严格按《建设工程招标法》进行，还邀请县纪委、县公证处、县招标办的有关人员参加，对招投标工作进行指导、协助和监督。对暂定价材料实行调研、论证、决策制度，力求所需材料达到质优价廉。纪监组织对工程实施效能监察。工程建设指挥部对工程建设遇到的任何事情、任何问题，均坚持集体讨论研究，不搞一言堂。与建设单位、施工单位、监理单位和重大物资材料供应单位签订工程合同的同时签订“廉政合同”。

    三、坚持询价制度，强化跟踪审计，努力打造放心工程。材料调研组通过网上查询，到规模较大的集散批发市场调查比价和走访生产厂家等方法进行充分的市场调研，最后形成调研报告，供论证组进行可行性论证。落实工程项目跟踪审计。在工程规划建设中，除专业监理外，还请县审计局专业审计人员进行跟踪审计，实行阶段性审计。加强财务管理和文件资料管理。制定了“工程财务管理办法”，对资金的管理实行“五个一”的管理措施。对办公用品、劳保用品及其他小型设施的购进，一律执行申报→审核→批准→采购→入库→领用手续，杜绝随购随用。对项目建设的文件、资料，做到及时收集、整理、归档、防止遗失，使档案“软件”工程也达到标准化、规范化。从筠