杭州铁路警方全力打造平安铁道线

     2007年4月18日，全国铁路实施大面积调图提速，部分铁路区段开行时速高达200公里的“和谐号”列车。管辖浙江省内全部铁路运行网的杭州铁路警方，组织千余民警紧紧围绕调图提速安全目标，在43个车站和1256公里铁道线上 “构建三道防线，落实四项措施”，全力以赴，打造平安铁路干线，提速线路实现了 “零伤亡”的好成绩。近日，笔者随同杭州铁路公安处民警沿途走访了部分区段，亲耳聆听和目睹了一系列行之有效的防范措施。 
    警力下沉，构建高密度、全覆盖的巡防网络 
        日前，笔者乘坐在T780次列车驾驶室内，沿路从杭州到上海，一路上，不时有身着制服的民警和着黄背心的巡线保安从我面前一闪而过。杭州机务段司机王某介绍说：每次来回行驶在沪昆线上，都会看到下面有很多巡逻的民警和保安，也经常会碰到领导干部到驾驶室来添乘，了解线路的治安情况。 
        笔者从杭州铁路公安处治安部门了解到，大提速以来，该处紧紧盯住提速安全保卫的重点部位、关键环节，将警力下沉的各项措施落到实处，确保责任到岗，岗位到人。该处通过“保提速、讲奉献、促安全”主题竞赛活动及提速调图安全保卫专题教育活动，在民警队伍中牢固树立安全意识、忧患意识，上下一心，筑牢思想防线；采取了机车添乘、干部包保、督察督导、民警上线、保安到岗等一系列措施，构建人防第一线。通过抽调机关警力、非提速线路派出所民警增援、各派出所自身挖潜等方式将警力下沉到一线，对沪昆线重点小站则组织线路工作队和机关科室领导干部蹲点帮扶，做到机关民警与线路民警同吃、同住、同工作、同考核，直接参与日常线路治安管理；强化领导包保，将7名处领导分片包保，每周3天以上深入基层开展调查研究和指导督促；机关科室干部逐个包保提速提速线路上的43个车站，督促、指导派出所民警和巡线保安落实安全防护等工作；组织机车添乘队每天添乘机车20趟次，对提速区段线路治安情况以及各派出所线路民警、巡线保安到岗情况进行全时段检查，每周通报1次。 
    加大投入，构建坚固的防护屏障 
        在沪昆线K118+450M处，一群民警正忙着在铁蒺藜上补拉护栏网，一位不停爬上爬下、满头白发的老民警引起了笔者的注意。随行民警告诉笔者，这位白发老警是嘉兴站公安派出所线路民警应新法，没过多久就要退休了，但是他依然每天日日夜夜在修补护栏网现场，双手被铁蒺藜划破，都结了痂。自四月份进入提速安全保卫工作以来，杭州到上海的这一段护栏网，经过反复加固，才有了这坚固的“城墙”。在大提速安全保卫工作中，杭铁警方在筑牢人防的同时，加大物资投入，积极构建物防第二线。杭州铁路公安处先后组织民警在线路重点区段安装铁蒺藜150余公里；对沿线城区及城郊结合部、学校及厂矿企业密集区、桥梁两头、与公路相邻区段等“不放心”部位，采取铁蒺藜“米”字形加固或加装钢板网的方式对防护栅栏进行多次补强。并及时投入资金对一些隐患漏洞进行整改。如对防护栅栏的保安人员巡线岗亭采取水泥立桩、加装网片的方法进行三面封堵，围入防护栅栏内；在提速干线大客站派出所的站台两端及编组场设立治安防控岗亭，并配备保安、警犬，阻止闲杂人员窜入。同时，该处为每处驻站点进行了硬件设施改造，配备了空调、淋浴器等硬件设施；给所有参与提速线路保卫的民警和保安发放专项补贴，并配备球鞋、军用水壶等巡线装备，按标准配齐警棍、头盔、电筒、巡线包、对讲机、人员信息钮、信息采集器、信息螺栓、电脑和读卡器等科技装备。 
    督促查纠，保障措施落实到位 
        春节过后，务工人员陆续返城，给铁路线路治安带来严峻挑战。为了确保线路治安各项措施切实落实到位，杭州铁路警务督察部门认真分析、细化措施，对各单位可能出现的问题不是“头痛医头，脚痛医脚”，而是用“十个手指弹钢琴”。督察部门为了确保春运期间线路工作措施落实到位，民警勤务状态良好，专门召开会议，专题研究线路治安工作中存在的薄弱环节，积极采取措施，整改线路安全隐患30余处。 
        长牛铁路支线线路基础条件差，道口多，是容易引发各类铁路交通事故的线路区段，也是让警务督察部门最忧心的治安辖区。沿线驻站警点的春运工作措施的落实情况怎么样？民警的勤务状态又如何？牵动着督察们的心。2月4日晚8点多，督察队员王东海艰难辗转步行了近3个多小时，来到长牛铁路K15+145公里道口（槐坎草子槽道口），看到长兴铁路派出所的交警们依然奋战在铁路道口，疏导着车辆，维持着秩序。王东海用笔记本记下了这一幕，同时填发了现场督察记录，他说：“我们除了要查纠那些措施不到位的情况，还要如实反映他们勤务状态好的一面！” 
    路地联手，全面打造平安铁道线 
        确保提速干线的安全，单靠公安一家的力量是远远不够的。杭州铁路公安处及时走访和联系铁路的工务、电务、车务等单位和地方综治、工商、城管等相关部门，积极开展联防联控工作，建立防范第三线。一方面会同、督促铁路内部单位根据各自职责分工，认真开展对线路隐患的整改，全面落实线路重点设备设施防盗加固和各专用线、延伸线及站内专用通道、沿线机动道口的封堵、装门加锁及专人守护等安全管理措施，成功构建了与路内单位的联控机制。另一方面，该处还积极与沿线地方相关单位建立联动机制。联合地方工商、公安等部门对沿线的废旧金属收购站点开展专项整治，共取缔无证、无照的废旧金属收购站点489家；积极争取地方综合治理委员会支持组建沿线城镇治安夜巡队。六个多月来，这个巡防队协助清理了大量滞留铁路周边的盲流和闲杂人员，端掉铁路沿线盲流聚居点34处。在该处的积极倡议下，杭州市萧山区、滨江区还专门出资300多万元在提速干线重点区段建造下穿人行通道、治安岗亭、防护栅栏、围墙等设施，确保了沿线群众和铁路运输的安全。今年10月1日施行的《浙江省社会治安综合治理条例》加入了铁路及车站的治安综合治理工作等内容，迈出了铁路护路联防工作法制化、规范化的决定性一步，这也是铁路护路联防首次被纳入地方行政法规。 
    文艺宣传，用歌声传递平安 
        2007念10月25日下午，在浙江嘉善一所外来民工子弟学校广场上，正进行着一场“别开生面”的演出。笔者看到外来民工子弟学生李克华有幸站在台上，同警花施妍同台登唱歌曲《童年》。这是杭州铁路公安处提速安全宣传小分队在沪昆线上演出的一个动人场面。李克华说：以前父母在嘉善做木工活，他和爷爷相依为命，在老家过着单调孤独的生活。今年刚刚从四川转学过来，才来没多久就碰上杭州铁路公安处宣传小分队民警来演出。既免费观赏了一场精彩的演出，自己还能作为“歌手”和警察姐姐同台演出，甭提有多开心了。精彩的演出吸引了越来越多的学生上台表演。小学生王强告诉笔者，他们学校不远就是沪昆铁路，前两年就有几名学生因顽皮而跑到铁路上去，结果因为翻越铁路被火车撞死了。当问及演出中讲的铁路安全知识他是否记住了，他响亮地答道：“记住了，不能去铁路上玩耍，铁路两侧20米以内不能钓鱼、放风筝，还有好多。” 
        自2007年4月18日提速以来，该处及时抽调文艺人才，投入资金组建了一支宣传小分队，开展“送安全下乡”活动。文艺宣传小分队历时六个多月，行程7000多公里，联合各线路派出所，深入沿线乡村、集镇、学校、车站进行宣传，共计张贴标语3200张、拉横幅87幅、播放光盘29场、开行宣传车231趟、演出145场次、发放宣传资料70000多份，电视、广播、报刊等媒体宣传289次，签订安全协议973份，受教育群众达150多万人次，受到了当地群众的热烈欢迎和一致好评。目前，该处已把把小分队宣传作为一项长效机制，贯穿全年公安工作的始终。