运输难仓储难咋办？“粮老大”开出“三剂药方”

　　“丝毫不能放松粮食生产”总理在政府工作报告中如是说。“粮食生产”是今年两会上绝对热门的词语。
　　说起大粮仓会让人想到黑龙江，说起黑龙江让人自然想到垦区。关于粮食的话题，黑龙江省农垦总局局长隋凤富代表最有发言权了。一个阳光灿烂的午后，记者如约敲响了垦区当家人的房门。
　　尽管是初次见面，但隋凤富代表的亲切与随和让人没有丝毫的陌生感。
　　没有太多的寒暄，采访直入正题。“垦区现有耕地3600万亩，占全省耕地面积的1/5；粮食总产已达到249亿斤，占全省粮食量近1/3；粮食商品量225亿斤，商品率90%，占全省粮食商品量近1/2。”一提起粮食，这位在农垦工作了近二十年的“老垦区”一口气说了一串数字。
　　手里的余粮多了却不能及时兑换成钞票。这是丰收后最让百姓头疼的事儿。“地处三江平原及其周边的东部四个分局，2007年产粮204亿斤，其中水稻150亿斤，仅水稻一个品种，如果每天发送10个专列，每列运输2000吨，需要365天才能完成。”举出这个例子，隋凤富代表脸上掠过一丝忧虑。
　　受我省所处地理位置和自然条件限制,粮食外运主要通过铁路进行。虽然国家有关部门和哈尔滨铁路局对我省粮食运输给予了很大支持,但由于我省地处全国铁路网末梢,到南方主销区城市运距长、运费高,尤其是哈尔滨铁路局的运输能力受运用车不足、山海关限制口等客观因素影响,铁路运输矛盾较为突出,粮食外运能力尤为紧张。
　　尽管是手中有粮，心里不慌，但是运输难的困扰还是让这位“粮老大”显得有些沉重。隋凤富说，垦区多数农场分布偏远，有54个农场分布在中俄边境地区，边境线长达920公里，处于铁路运输的末梢，加之垦区粮源集中，运输时间相对集中。特别是粮食购销市场放开后，垦区粮食主要靠龙头企业加工外销和粮食企业原粮外销。“运输难”已经成为制约粮食发展的一个瓶颈。隋凤富代表建议，加快前进镇至佳木斯铁路复线、哈尔滨至大连铁路专线建设，尽快提高黑龙江省铁路运输能力。同时，在现有运能条件下将铁路运力重点向垦区特别是水稻产区倾斜。
　　“国无三年之储，谓国非其国。”粮食是最重要的战略物质，在古代仓储被视为“天下之大命”。隋凤富说，粮食是一季生产、常年购销,很难做到当年收购的新粮全部销售，这就需要“放心粮仓”。“仓储难”则是制约粮食发展的又一个瓶颈。农村传统的储粮方式极易使粮食霉烂、虫蚀、鼠耗，一年损失的粮食量让人很是心疼。
　　民以食为天，政府鼓励农民增产粮食固然重要，帮助农民储存粮食更值得称道。
　　为确保粮食安全，从根本上解决粮食运输难的问题，隋凤富开出“三剂药方”。他说，首先还得从解决仓储入手，促进粮食均衡销售，进而实现粮食均衡运输，缓解铁路运力不足和运期集中的矛盾。第二，应当加强粮食物流节点建设，发挥集散功能，缩短装车时间，提高铁路运能。第三，培育壮大粮食收储企业，整合垦区内外粮食企业资源，变分散销售为集中销售。隋凤富代表建议，国家支持垦区加强粮食仓储设施建设，提高产粮大场、粮食企业和粮食加工企业仓储能力，为实现均衡销售、均衡运输奠定基础。另外，还需要加大金融部门的支持力度，增加对粮食企业和粮食加工企业贷款授信额度，解决原粮收购资金问题。