高速公路综合效应谈

　　——经济效应
　　可以这样说，高速公路的出现，是交通运输史上的一次革命。它凭借强大的通行能力、快捷的运行速度、灵活的运行方式，极大地提高了运输效率和优化了高速公路沿线地区的区位条件，对社会经济的影响也是广泛而深刻的。我国目前已建成的高速公路实例就是很好的例证。如湖南省长株潭高速公路通车后，通行能力提高了5倍以上，从长沙到湘潭的时间由原来的一个多小时缩短为20分钟，高速公路两侧的高新技术开发区也在不断增加。长株潭高速公路的建设，对于加强长株潭三市社会经济联系，改善投资环境，对发展整个湖南的社会经济，起到了巨大的推动作用。
　　促进区域经济发展。高速公路通过的出入口处对区域经济往往会产生吸引和扩散的作用，使得区域的经济空间结构发生了变化，形成了沿高速公路的经济带。高速公路经济带的一体化开发，就是把公路建设与沿线地区经济开发结合起来。在建设一条新交通干线的同时，根据当地情况，以公路建设为契机，扶持区域优势产业，充分利用沿线地区交通条件好的有利因素，重点开发交通线两侧地区。在沿线经济的区位优势因交通优势明显改善而提高的同时，通过适当途径，将区域经济增长中的一部分再投入到区域交通建设中，使该地区的交通能力进一步提高，从而在交通运输与区域经济之间建立起正反馈作用机制，使两者相互促进、共同发展。
　　优化区域运输经济。高速公路是现代社会重要的交通设施之一，是交通运输现代化的重要标志。对公路旅客运输的发展起到了极其重要的作用。传统道路运输投资主体主要是国有运输企业靠贷款投入。高速公路的建成通车，使社会各阶层和各部门都认识到了高速公路的宝贵价值，很快出现了高速公路客运投资热。投资主体出现了国有、集体、个体、外资多家投资的热闹局面。国内外企业纷纷看重了客运市场良好的运输环境及发展潜力。形成了国家、集体、个体、外资多元化投资道路运输的格局。基本改变了道路运输单一投资体系。一方面，迫使运输企业在车辆的技术性能和档次上选择质量高、技术性能优、舒适性强、适合高速公路运输条件的车辆，许多世界一流客车纷纷云集高速公路路。另一方面，又促使旅客运输服务设施发生巨大变化，外资以产业投资的形式涌入，弥补了基础设施资金不足的问题。各客运站相继配备了中央空调、微机售票、电脑显示、条码检票等一流设施。高档豪华的硬件设施，促使经营者在服务上做文章。从开始的送茶、送水、送食品，到全程优质规范服务，运输企业刻度推行了航空式服务。“上车迎客，下车送客”的高速道路客运。改变了传统旅客运输车辆脏、乱、差、人货混装、司乘人员态度生硬等状况。车辆速度提高和车辆舒适性的改进，并辅之以优质的服务，使旅客感到满意。同时，车辆的行驶速度加快，节省了旅客的旅途时间，增强了道路运输与其它车辆方式的竞争力。由于高速公路客车的运行速度时速一般都在80公里以上，中途除必要的休息外不再停靠，所以车辆在途时间相应缩短，比方说，原来长沙到湘潭的时间是一个多小时，现在走长潭西线公路只需20分钟，与铁路相比，汽车的运行时间比特快列车运行时间减少了一半以上，具有明显时间优势，与民航相比由于减少了市区与机场间乘车和提前办理手续及等待的时间，所以高速公路客运的运行时间与民航相当。但是高速公路客运票价比民航便宜，乘车时间、车辆档次和上车地点选择范围大，手续也比民航、铁路简单，深受旅客欢迎。比如，在长沙至张家界之间的几种不同客运方式中，高速公路客运在经济性、快速性、舒适性、方便性方面的优势特别突出。高速公路的建成为道路客运市场的质量竞争也提供了机会，粗放经营的弊端使不少经营者走向与其他企业联合，直达班车客运从生产效益型逐步向质量效益型转变，市场的作用完成了政府行为无法达到的功效。
　　促进发展旅游经济。高速公路为旅游者提供了安全，快捷、省时，交通环境温馨舒适的旅游方式，以及交通手段的多样化(当经济条件允许，可以自己开车，可以乘坐舒适的旅游大巴等)。伴随着高速公路的建设，出行舒适度的提高，吸引了那些本来不想旅游和受交通出行条件限制的潜在旅游者的出行。同时，随着旅游资源的不断深入开发，选择公路交通方式的游客将有明显的增加，必将对高速公路交通量的增长产生巨大的推动作用。如，长沙至张家界高速公路通车以来，年同期增长了60%以上的旅游人数。专家估计，在未来20年内，中国的旅游人口将以25％的增长率继续增长。在此还是以张家界为例，随着长沙、株洲、湘潭一体化的进程，以及全国经济的飞速发展，通过长沙走长沙至张家界高速公路，达到张家界国家原始森林公园旅游的人口急剧增加。
　　所以说，高速公路的修建，大大增加了旅游诱增交通量，对当地旅游经济的发展有着不可估量的影响，对发展当地的旅游业有着极大的促进作用。
　　总的来说，高速公路的建设缩短了区域的时间、空间距离，增强了沿线产业区位优势，从而可以引发新的投资和产业结构调整等，产生区域发展与经济增长的新效益，影响和改善区域生产力的布局，促进区域经济的发展，密切城乡之间的联系，提高城市之间的连通性和区域城市化的水平，培育新的经济中心，从而形成高速公路经济带。
　　——文化效应
　　一种新生事物的产生，同时也产生诸多新的文化。高速公路的产生，首先带来的是公路的布局与设计文化，其次是运营与管理文化，再次是对公路的养护、收费、绿化、美化、公安、路政如何执法管理等都提出了新的文化要求。高速公路诸多文化的酝酿、产生和发展与整个社会的文化体系是相关联的，这种新文化的出现，必须会影响和带动全社会整个文化体系的发展和繁荣，为社会文化的发展起到推波助澜的作用。
　　理念形态文化。理念文化是高速公路行业文化的核心和主体，是形成制度层和物质层文化的基础与依据，主要包括行业员工共同信守的基本理念、价值标准、职业道德、行业精神、行业使命、行业宗旨等，以行业的价值观最为重要。
　　目前，我国高速公路管理行业的理念文化多数已经初具雏形，最基本的精神文化要素业已具备。比如，湖南省高速公路行业提出了一个响亮的理念文化口号，就是“服务富民强省、建设和谐高速”。“服务富民强省、建设和谐高速”，这是湖南省高速公路事业发展的本质要求，也是根本目标。建设和谐高速，就是要营造良好的高速公路发展外部环境，形成政府办高速、人民办高速、社会办高速的局面；还要营造良好的高速公路发展内部环境，形成风气正、人气顺的内部氛围；更要形成高速公路良好的社会形象，实现高速公路与自然、与人的和谐统一。就是始终以思想解放引领和谐，形成“服务富民强省、建设和谐高速”的共识；始终以科学发展促进和谐，筑牢“服务富民强省、建设和谐高速”的物质基础；始终以规范管理保障和谐，提高“服务富民强省、建设和谐高速”的管理水平；始终以深化改革推动和谐，激发“服务富民强省、建设和谐高速”的机制活力；始终以文明创建提升和谐，树立“服务富民强省、建设和谐高速”的整体形象。这是湖南省高速公路行业所要追求的理念文化。
　　制度形态文化。高速公路行业文化的中间层次集中体现在由组织结构所决定的各项制度和约定俗成的风俗习惯上。组织的制度化运作，使得组织有了生命力，行业制度独立于任何组织成员之外，并使大家对特定行为的共同理解成为必然。由于我国各地的高速公路管理体制不统一，因此高速公路管理行业的归属、经营管理权的大小、养护的社会化程度、路政的划分等以省区为界各不相同，直接导致行业的具体制度差异显著。而制度文化的建设水平更是参差不齐，既有规章制度漏洞频频的，也有制度体系颇为完备的。比如，湖南高速公路的制度文化建设是走在了全国交通系统的前列，湖南高速公路在收费、安全养护、路政管理、服务区管理、劳动人事、财务、党务工会等方面均建立了比较完善的制度，还出版了《湖南省高速公路管理手册》、《湖南省高速公路路政安全管理手册》等等，对制度体系建设做了阶段性的总结。此外，组织内部长期形成的一些特殊的典礼、仪式、习俗、节日、活动等也属于制度形态文化。它不以成文的形式表现，也不需强制执行，完全依靠习惯、偏好的力量维持。湖南高速公路各管理处和收费站每周举行升旗仪式，就可以算是一种特色习俗。
　　物质形态文化。物质文化是组织价值观的物质载体，是行业文化的外显层次，通常具有可识别、可接触的特征。它包括组织的名称、标志、旗帜、服装、歌曲、外观面貌、产品包装、设备特色、建筑雕塑、纪念物、业余文化活动等。高速公路管理行业一般成立时间不长，受现代管理思潮的影响，普遍比较重视行业形象的树立和物质文化的培育。因此，在高速公路沿线，行业的标志、文化小品、亭台雕塑扑面而来，服务区内也随处可见地域色彩浓郁的纪念品和行业的广告及关联产品。客观地说，高速公路管理行业的外显文化已经有了较高的起点，今后所作的应该是精益求精的工作。比如，行业标志能否从美学设计到视觉效果上进一步改进?设计元素能否更突出时代感?员工的工装能否设计得更时尚、更温馨些?服务区的建筑风格能否贯穿统一的企业品牌主题……凡此种种，细心斟酌，还是很有文章可做的。
　　——公益效应
　　公路本身就是一种公益性的设施，高速公路也不例外，高速公路的公益效应对社会产生了深远的影响，同时也给高速公路的布局、设计、管理和运营提出了更高的要求。
　　高速公路的人口效应。高速公路人口效应的最重要点就是是疏散人口。随着我国国民经济快速持久的发展，大量农村人口涌入城市，这无疑是现代化的必然趋势，既为城市化进程提供了契机，也给市政建设和环境保护出了难题，明智的政府应该加以合理的引导，高速公路正好为此提供了绝好的契机。现有的人口自然流动趋势是，乡村——小城市——中等城市——大城市。结果是人们的工作和居住空间难以扩展，环境和生活质量得不到改善，甚至越来越差，这显然不是现代化的最终目的。为了使得城市人口免于过分拥护，一个切实有效的可行措施是，选择高速公路出入口处扩建或新建一批中小规模的城市，这样一来．我们国家城市人口的流动会变成下面的模式，即：大城市——中等城市——小城市。通过城市人口的疏散，可以使得居民的住房条件获得切实的改善，这是生活水平提高和实现现代化的一个必然趋势。
　　高速公路的政治效应。高速公路的政治效应主要表现在以下三个方面。首先是高速公路的发展促进了人们的思想进一步解放，观念进一步更新。这对我国研究新情况，解决新问题，进一步深化改革，与时俱进，建立更加完善的政治制度和政治体制，缩短了时间，加快了步伐，建设社会主义政治文明，使我国在建设有中国特色的社会主义道路上健康、稳步发展。其次是高速公路发展从生产力、先进文化方向和广大人民群众根本利益方面进一步凝聚了党心、民心，密切了干群关系，使党在人民群众中的形象和威信有了极大的提高。再次是高速公路的发展进一步加快了我们建设小康生活的步伐。
　　高速公路的科技效应。高速公路作为科技的产物，它本身就具有极高的科技含量。高速公路这一高科技产物的形成对我国的生产力水平特别是各行各业的科技水平带来了一定的影响和冲击。比如，汽车制造业，必须适应高速公路行驶，在汽车的车速、安全系数、荷载量等方面进行新的研制，以最新的技术，最适应能力强的设计，最新颖的款式投放市场，竞争市场。此外高速公路物流、信息流的加快，国际、国内的贸易加强，市场竞争和同类产品竞争愈来愈强烈，由此引发了技术竞争和人才竞争。技术进步和产品创新在各行各业成为首要课题，极大地推动了科学技术的迅速发展。
　　高速公路的国防效应。现代战争是快速反应的战争，要做到保障力就必须适应高科技战争的客观要求。高速公路网较航空备战运输目标小、投资少、运力大；较铁路备战运输既方便又灵活，而且恢复速度快，一旦发生战争，战士、武器、弹药、粮草可迅速通过高速公路源源不断运往前线。通过快捷的高速交通将赢得战争的时间，而赢得时间就有增加胜利的把握。
　　综上所述，高速公路的建成对该公路沿线地区的经济、文化、社会等发生了广泛而深远的影响，但我们应该认识到，在市场的变化冲击面前，高速公路行业期望像在建设期间那样受政府强有力的保护是不可能的，市场并不因为高速公路有如此巨大的综合效应而加以区别对待。因此，为了更好的发挥高速公路的社会效应，高速公路行业应当及时适应市场环境变化的需要与要求，转换经营机制，努力实施管理创新。