三亚紧抓机遇乘势出击 促进经济社会快速发展

　　抢抓机遇篇

　　一个个喜人的捷报频传，让人看到这片热土上蕴含的潜力和活力。机遇考验决策层的智慧。依靠大项目带动，通过产业布局调整，大力提高城市和旅游管理水平，兼顾环保立市，注重社会发展和做好城乡统筹，使三亚向“率先实现全面小康、领先消除城乡二元经济”目标不断迈进。

　　机遇稍纵即逝，抓住机遇就是抓住发展。面对千载难逢的发展时期，三亚紧抓机遇乘势出击，通过科学规划提升城市土地价值、通过旅游促销加快旅游国际化发展步伐，通过环保建设保护生态之根本……一系列的举措，都表明了三亚市委、市政府抢抓机遇，促进经济社会又好又快发展的决心。

　　抢抓机遇促进了经济的快速发展，使三亚的基础设施得到较好改善，城乡面貌发生了巨变。三亚的发展，正是缘于创造机遇，把握好机遇，用好机遇。

  “又好又快”看三亚

　　编者按:三亚——这个举世闻名的热带天堂，继2005年及2006年度在全省市县经济和社会发展13项主要指标考核中均夺得一等奖的基础上，刚刚过去的2007年又实现了大跨越，GDP和地财收入两项指标均创1994年以来新高，且旅游等优势产业突出，经济结构日趋合理，可持续发展潜力初显，各项社会事业较快发展，为完成省委主要领导提出“三亚要在全省率先实现全面小康、领先消除城乡二元经济”的目标，迈出了坚实的一步。

　  春节前夕，温暖如春的三亚市又传喜讯：全市2007年生产总值完成122.32亿元，同比增长22.1%。地方财政收入22.09亿元，同比增长118.9%，均创下1994年以来新高。

　　回首这几年，可以清晰听到这座南中国热带滨海旅游城市抢抓机遇加快发展的铿锵步伐。省委常委、三亚市委书记江泽林认为，依靠大项目带动，通过产业布局调整，大力提高城市管理水平和旅游服务水平，兼顾环保立市，注重社会发展和做好城乡统筹，使三亚向“率先实现全面小康、领先消除城乡二元经济”目标迈进的步伐，走得又好又快。

　　项目建设：经济发展着力点

　　斜风细雨中，在海棠湾一期开发的土地上，来自全国各地的工人们挥汗如雨，滨海景观大道、高速公路出口路建设等道路建设如火如荼地展开。

　　短短半年间,原本寂寥无声的海棠湾进入了前期开发。道路建设进展迅速，园区一、二期用地约1.3万亩基本完成征用工作,村民们领到了1.8亿元补偿费。海南开维集团、三亚巨源旅业、三亚皇圃大酒店等10多家大企业进驻园区。不久的将来，这里将是继亚龙湾之后，中国又一处高档的热带度假胜地。

　　从“国家海岸”的规划远景到未来超五星级的中国酒店群，从园区土地一次次天价的拍卖到10多家国内外大财团的陆续进驻，得天独厚的海棠湾，当之无愧地成为三亚城市项目开发最令人瞩目的焦点，三亚未来发展最寄予厚望的希望之地。

　　近年来，三亚抓住机遇，实施了“一会五库”制度(“一会五库”分别指：市委财经领导小组会议或市城市规划委员会、项目储备库、规划设计单位名库、专家名库、招标代理单位名库、代建单位名库)，积极推行项目预警机制，有效推进重点项目建设，投资进度不断加快。城市发展进入快车道。去年，全市56 个重点项目实施建设，完成投资59.86亿元，同比增长39.3%，对支撑投资稳步增长起到重要作用。

　　鹿回头海景大道、丽思卡尔顿酒店、亚龙湾美爵度假酒店、三亚市智能交通及治安监控系统工程等项目基本或部分建成，三亚湾新城、凤凰国际水城、时代海岸、太阳湾高级度假区、新佳旅业鹿回头项目、鹿回头爱地、三亚悦榕庄、山水天域、临春山水国际村和南山货运港一期等项目建设顺利推进

　　经济发展靠产业，产业发展靠项目，项目建设始终是三亚经济发展的重要着力点。从海棠湾到亚龙湾，从三亚湾到鹿回头，三亚城市建设抓紧难得一遇的发展机会，踏踏实实地利用项目为城市经济的快速发展奠定基础。

　　产业布局：统筹城市发展

　　在加速推动旅游产业、房地产业等优势产业的基础上，三亚积极促进高科技创意和研发产业、海洋产业、文化产业等新兴产业发展。城市产业结构加快优化升级，统筹经济又好又快发展。

　　南山、大小洞天旅游区成为首批国家5A级旅游景区；凯宾斯基等一批度假酒店投入试营业；凤凰机场国际航站楼项目已建成正式运营，去年机场旅客吞吐量已突破500万人次；三亚至广州、上海、北京列车开通……去年，三亚旅游捷报频传，全年旅游收入达80.11亿元，同比增长22.5%。其中，旅游外汇收入2.44亿美元，同比增长43%。

　　在房地产业上，加大土地储备力度，加强土地资产管理。截至去年年底，政府土地储备库储备量已达1.8万亩,去年土地出让金额预计达到40亿元。房地产投资、建设、销售均保持快速增长势头，全年预计完成投资51.39亿元，比上年增长73.3%。

　　传统优势产业继续发展的同时，其他产业的发展潜力也不可小觑。去年，全市农业预计完成总产值44亿元，同比增长11%；工业预计实现增加值27亿元，同比增长14%。

　　作为新兴产业的文化产业也亮点频现，文化体制改革取得实质性进展，先后举办了世界先生总决赛、第57届世界小姐总决赛、新丝路模特大赛等重大文化节庆赛事活动，为文化产业发展创造了良好的氛围。同时，进一步扩大和深化城市名片成果，“六个一”文化工程顺利推进，大型演艺“火凤凰”和“浪漫天涯” 已先后推出。

　　又好又快：经济发展惠民

　　近年来，三亚市坚持科学发展，经济社会发展同步推进。在全省2005年及2006年度市县经济和社会发展13项主要指标考核中，三亚连续两年夺得一等奖。刚刚过去的2007年，三亚的经济和社会发展又实现了历史大跨越。

　　快，抓住机遇促进了经济的快速发展，使三亚的基础设施得到较好改善，城乡面貌发生了巨变。

　　快，是“好”的基础和条件。经济发展了，人气旺了，人流、物流、资金流加速流动，为社会创造了更多的就业机会。去年，三亚全年城镇新增就业岗位1.99万个，城镇登记失业率为1%；转移农村富余劳动力1.53万人。

　　快，使政府手中有了充裕的财力，能有更多的钱投向大众，改善民生。去年，三亚财政用于民生工程和社会事业支出同比大幅增加：全年教育支出增长 50.1%，文化体育传媒支出增长130.6%，医疗卫生支出增长44.6%……一连串增幅巨大的统计数据，是三亚统筹经济发展惠民利民的根本体现。

　　但是，三亚没有一味追求“快”而忽略了国际旅游城市的安身立命之本。城市建设步伐愈加快，环境保护就越显得重要。运行良好、效益领先的天涯水泥厂提前一年关闭，凸显出三亚市委市政府保护生态环境的铁腕。

　　常务副市长严之尧表示，三亚市从城市规划国际化、招商引资主体国际化、旅游管理国际化、政府服务与国际接轨、资源配置市场化等城市发展建设做大文章。政府积极开拓思路，着眼未来，在宏观调控、服务管理中谋求未来更大的可持续发展。