关于实施农村交通物流试点

2008年1月5日全国交通工作会议召开，会议旗帜鲜明的强调了要不断提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通业。山东省政府主持召开了全省交通工作会议，明确提出了现代物流业发展要有新局面。作为一名交通运输管理干部，笔者从工作实际出发，尝试提出了加快农村交通物流发展试点工作的有关思考。 
一、选准农村交通物流试点突破口
   寿光市是蔬菜大市，农村消费市场潜力巨大，从农村市场的实际需要和交通的未来发展看，选择寿光市发展农村交通物流都具有得天独厚的优势。寿光市开展农村交通物流的优势主要有：
   一是寿光市有数量巨大的蔬菜生产和农资产品需求。寿光市蔬菜销售特点是，以寿光市蔬菜批发市场为核心，延伸到各乡镇都建有一个蔬菜集散地作为中间蔬菜收购点，以及遍布村庄的蔬菜收购点为末端。这个蔬菜收购方式是，大部分中间点价格低、蔬菜收购商贩少，造成很多农民为卖高价舍近求远，同时农资问题也是农村群众渴望得到及时解决的难题。这为交通部门发挥交通运输调配服务能力提供了条件。
    二是遍及寿光市各个乡镇的乡镇交管所为发展农村交通物流提供了条件。所有乡镇交管所分布在乡镇政府驻地，一半以上的职工分布在农村，交管所以征缴养路费为基础构筑起的交管所职工与运输业户的密切联系，加之和连接县、乡、村的农村客运线路，编织起了一张得天独厚的物流网网络，为发展农村物流提供了基础。
   三是依托交管所的农村客运站、货运站不断完善。为农资产品、农产品库存、仓储提供了可能。
   二、农村交通物流建设的指导思想
   指导思想就是，依托交管所，努力扩大乡镇交管所业务功能，加强农产品、农资方面的信息服务建设，努力发展集约化农村交通货运业务；形成以蔬菜批发市场为园区，乡镇货运站为环节，延伸农村的交通“三农服务站”三级货运场站体系，打造交通“三农”服务品牌，形成完善的农村交通物流网络。
    工作目标就是：“三个平台、一个网络、一个品牌”。具体就是建立起信息服务平台、运输服务平台、货运场站平台，形成完整的物流网络体系，打造交通部门“三农服务”品牌。
   三、农村交通物流试点工作实施内容
  （1）农产品、农资信息服务建设—信息平台。
   依托蔬菜市场和蔬菜市场源头管理办公室优势，为进出菜市场的车辆、群众提供卖菜信息联系以及蔬菜销售帮助。同时，发挥菜市场源头管理办公室优势，吸引菜市场内蔬菜经纪人下乡镇依托交管所场站条件，设立蔬菜收购中间点。
    项目建设内容：主要是构建网络信息体系而进行的信息技术设备、通讯设备等投入。
   （2）完善物流场站服务平台
   一是交管所货运场站建设—场站平台中间站。   依托各乡镇交管所已建成的客（货）运站提供仓库出租，优先为农资和农产品临时储存提供库房场地。
   项目建设内容：改、扩建交管所，增建货运站、仓库，为物流仓储出租提供支持。
    二是深入农村的交通“三农”服务站建设—场站平台末端。    在农村中要积极在农村依托村干部和种粮、种菜大户、蔬菜经纪人、蔬菜运输户、农资销售人员，以提供资金支持方式，多种方式建立“三农服务站”，作为农村交通物流网的配送终端。把中间环节省下的利润一部分让利给‘三农服务站’，调动服务站参与交通物流的积极性。
   （3）集约化农村交通货运业务建设—运输服务平台
    依托各乡镇交管所建立的运输业户的联系，为农村百姓运输提供一定的有偿帮助。建议在场站租赁、货运、货代、信息服务方面做足农村交通物流的大文章。
   3.1购置一部分小排量的厢式货运车辆，可以通过实行村民租赁出租的方式，在农资、农产品运输出租上做一些尝试。在货运出租上起步期要坚持集约化经营，可通过招商引资方式，联系大型的零售企业、农资生产企业或农产品加工企业、运输公司来做货运出租方面的工作。
   3.2利用现有开行较好的农村客运线路，实行随车农资小件快运业务
   3.3开展连锁配送服务。利用“三农服务站”，及时登记农村居民欲到城市购买的农资和日用百货，为农村居民免费捎运。
   通过以上工作，基本形成一个以蔬菜批发市场为核心—交管所货运站、库房为中间点—深入农村的交通“三农服务站”为终端的农村交通物流网络。
   四、工作重点或难点
    一是要转变思想认识，摒弃旧思想，丢下架子。这项工作不仅仅是寿光的事情，是全市交通物流突破的一项工作。要放在支持新农村建设、践行落实现代交通业的观念，努力做到思想转变，转到交通服务的轨道上来。
    二要认识到搞好寿光市农村交通物流试点工作，对全市开展农产交通物流工作的意义。扎扎实实到寿光市调研，选好试点乡镇，选择3-4家乡镇。把握选择原则。
    三要安排好时间，统筹好工作思路，尽快拿出工作方案。