沂水公路交通挺起农村经济发展脊梁

     从2003年4月起，为改善广大农村地区的交通环境，山东沂水县委、县政府与交通部门迎难而上，为群众修好路、架好桥。交通基础设施建设力度的加大，挺起了沂水农村经济发展的脊梁。 
公路怎么修 百姓来做主 
        为了把农村公路建好、管好、养好，沂水交通部门从群众的切身利益出发，充分利用老路资源，尽量减少对自然环境的影响，努力做到路与自然和谐。 
        夏蔚镇连崮峪村的通村公路规划期间，村里存在两种意见：一种是从地势较低的东部把路修进村，可是必须经过村里的耕地；一种是把原先从南部进村的土路拓宽，由于村南地势高，要比从村东修路多花一半的资金。 
        为了帮助该村选择最佳方案，沂水县交通局和夏蔚镇的相关负责人实地调研，并向村民们说明，修路不仅要考虑当地山、水、林、田的综合治理，更要坚持可持续发展，注重环境保护和资源的合理有效利用。最终，该村选择了拓宽村南土路的方案，保住了6亩多耕地。 
        沂水县农村公路建设的方式是“民办公助”，群众是建设的主要投资人。沂水县委、县政府用好“两工”，合理使用“一事一议”政策，积极解决农村公路建设筹资难问题。明确规定，村路建设前各乡镇必须召开村民代表大会，建与不建，怎么建，完全由村民决定。村民通过民主决策、管理监督实现了自建、自管、自养。 
责任到人 质量到位 
    　沂水县规划农村公路改造1700多公里，建设桥梁113座。但在开局的2003年，全县仅修筑不到200公里路，实现“村村通”的任务十分艰巨。为切实加强组织领导，该县领导班子实行联系包扶乡镇农村公路改造责任制，对村路改造工作进行全方位的指导帮扶。各乡镇党委书记是“第一责任人”，时常组织干部深入建设一线。沂水县交通局全力抓安全、抓质量、抓进度。 
        为减轻群众负担，在省、市补助资金的基础上，县财政拿出150万元用于“村村通”工程。各乡镇引进市场机制，采取道路两侧经营开发权、树木种植拍卖等办法筹集资金，并广泛宣传修路架桥的重要性，动员社会各界积极捐助，支援家乡道路建设。 
        为抓好工程质量，沂水县交通局成立督察宣传组和技术质量组，分赴19个乡镇严把质量关，精心选派60名技术员驻乡镇做好监理，并对各乡镇技术人员进行集中培训。 
包干管养 建养统筹 
        在农村公路加快建设的同时，沂水县把村路养护管理提上议事日程，探索政府管理与群众参与相结合、有路必养必管的路子，建设与养护统筹安排。 
        2005年10月，沂水县委、县政府领导视察全县农村公路建设时指出，农村公路既要建设好，更要管理、养护好。该县制定了《村级公路养护管理办法》、《公路沿线卫生保洁办法》等制度，明确管护主体、养护职责和工作目标。在乡镇建立道路管理站，在村设立公路养护员。通村公路管养由养护员分段负责，每人管养一两公里。县、乡镇财政对通村公路养护员按每人每月80元至100元不等给予补贴，县交通局负责技术培训。村级公路大中修工程由乡镇编制养护计划，经县交通局审核批准后，通过招投标选择专业队伍进行作业。村内道路实行由各户包干管养的办法。同时，县乡每年组织群众对公路进行普修，整治路容路貌。从2006年起，县里将采取群众筹一点、财政投一点、向上争取一点的办法，筹集农村公路养护管理资金，由乡镇组织村民委员会利用“一事一议”方式筹集村级沥青路养护资金，由乡镇财政所专户管理。 
        既为农民提供良好的道路环境，又培养文明的用路行为习掼，是沂水农村公路和农村建设的一个亮点，也是“文明沂水、卫生沂水”建设的一个重点。在深入广泛宣传相关公路法规的基础上，该县把建文明路作为农村文明建设的一项主要内容，用宣传手段引导，用管理制度规范，用乡规民约约束。在全县开展的“亮化、美化、绿化、净化”工程中，把农村公路环境整治，解决脏、乱、差和占道经营作为一项主要内容。 
        “村村通”工程打造了良好的交通环境，促进了当地经济的发展。沂水县交通局局长李京堂说：“交通是经济的先行官，一条路就是一条经济带，我们的工作就是建设更加完善的交通体系，实现人便于行、货畅其流、经济发展、社会和谐的目标。”