燃油税不受油价变动影响 将带来连锁反应

二级公路收费将逐步取消

　　昨天，国家发改委网站发布了发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发出的“就成品油价税费改革答记者问”。国家发改委相关负责人表示，通过成品油价税费改革逐步有序地取消我国政府还贷二级公路收费，能够使收费公路的里程和站点减少一半以上，以减轻用路者的负担。

　　公路收费里程将减半

　　该负责人表示，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。随着高速公路建设逐渐形成网络，二级公路的干线骨架功能逐渐削弱，而且收费站大多分布在城乡居民频繁使用的公路上，因此有必要对收费公路政策进行调整和完善。逐步有序地取消政府还贷二级公路收费，能够使收费公路里程和收费站点数量减少一半以上，解决收费公路规模过大问题，方便城乡居民出行和货物运输，减轻用路者的负担。

　　燃油税与油价变动无关

　　该负责人表示，汽、柴油等成品油消费税实行从量定额计征，不是从价计征，与油品价格变动没有关系，征税多少只与用油量多少相关联。提高成品油单位税额后，现行汽、柴油价格不提高。也就是说，提高的税额包含在现行油品价格之中，属于价内征收，不是在价格之上再加一块税收。

　　提高成品油税额避免逃税

　　该负责人表示，提高汽、柴油消费税单位税额的同时，也相应提高石脑油、溶剂油等油品的消费税单位税额主要的原因之一是，石脑油、溶油剂等其他成品油，特别是石脑油油品组成成分与柴油相近，经过简单加工，便可变为汽、柴油，如果不相应提高上述成品油的单位税额，将会造成较大的税率差异，可能冲击正常的油品市场秩序，出现偷税逃税等问题。这也是世界许多国家的通常做法。

　　油价间接接轨国际避免波动

　　2006年国家明确国内成品油价格与国际市场原油价格实行有控制地间接接轨，这次改革继续坚持这个原则，原油的接轨保证了我国资源的进口，而由于国际成品油价格被炒作而扭曲，国内成品油价格与国际市场有控制地间接接轨，将避免国际市场油价大幅波动对国内市场带来的不利影响，也更符合我国国情。目前我国汽、柴油含税零售价格高于美国，但低于欧洲和亚洲主要国家。据京华时报

　　◇调查

　　网民对“征求意见稿”意见很多

　　网络调查显示，方案支持者不到一半

　　新出台的征求意见稿到底受欢迎程度有多高？昨日，记者综合人民网、新浪网、腾讯网的网友调查数据发现，全力支持燃油税的网友不到一半。

　　方案支持者不到一半

　　如果以100分计算，这次网友并未给燃油税一个及格的分数。截至昨晚19时38分，新浪网参与调查的400883人中，“支持”燃油税的有227668，占总数的56.79%，超过一半；腾讯网投“赞成”票的占到总数的41.74％；人民网的调查，则让该政策更处于尴尬地位——“赞同”票只有总数的30%。

　　综合上述三家网站数据发现，在参与投票的675723人中，全力支持燃油税的为314959人，占总数的46.61%，余下的网友选择的则是“怀疑”、“反对”两个选项。人民网“您认为这次成品油价税费改革方案前景如何”一项中，85.3%的人选择了“弊大于利”。

　　油价过高成网友关注焦点

　　一位北京的新浪网友写道：“国际油价从147美元降到45美元，只相当于原来油价的0.31，如果国内油价与国际接轨，北京就应当从每升6.20元（93号汽油）减到1.90元，这才是合理的。”记者浏览了数百网友的留言，在繁杂的意见中，其中涉及到“油价未与国际接轨导致油价过高”的意见占到总数的四分之一，最为突出，一位河南平顶山的网友甚至认为，只谈燃油税不谈下调油价是“避重就轻”。

　　◇关注

　　国际油价跌近每桶40美元

　　受美国失业人数激增等因素影响，国际油价5日大幅下挫，纽约市场油价逼近每桶40美元。

　　当天，纽约商品交易所1月份交货的轻质原油期货价格在盘中一度跌至每桶40.50美元，到收盘时下跌2.86美元，收于每桶40.81美元，该价格创出自2004年12月10日以来最低收盘水平。伦敦国际石油交易所1月份交货的北海布伦特原油期货价格下跌2.54美元，收于每桶39.74美元。

　　法国巴黎银行资深石油分析师阿里奇兰吉里安在接受新华社记者采访时指出，导致当天油价下挫的主要原因是美国的失业人数大大超过市场预期。

　　美国劳工部5日公布的数据显示，美国非农业部门就业岗位11月份减少53.3万个，为1974年12月以来的最大减幅。11月美国失业率达到6.7％，创15年来的最高纪录。考虑到经济形势恶化，很多经济学家预计美国失业率明年将进一步上升到8％甚至更高。

　　奇兰吉里安分析说，世界经济下滑速度超过市场预期引发投资者对能源需求锐减的担忧，原油市场正处于向下寻找支撑的过程中，油价很可能在近期内跌破每桶40美元。

　　◇连线本地

　　湖北长途客车暂不加票价

　　燃油税出台后，运营类车辆将受到明显影响，其中包括长途客车。不过，昨日省客集团计算后表示，目前暂不会增加长途客车成本，因此短期内长途客车应不会调价。

　　据了解，省客集团目前有800多台长途客车，每月缴纳的养路费、客运附加费和运管费等约在1000多万元，每台车约在4000多元。省客集团相关负责人计算后表示，如果按此次征求意见稿中的规定，每辆车增加的附加税和现在缴纳的上述费用差不多，基于此，长途客车短期内应不会调价。