厦门港“区港联动”全面启动

厦门象屿保税物流园区从2006年三月份封关运作以来，发展十分迅速。2007年，保税物流园区的一线业务突破1亿2千万美元，二线业务也突破47亿美元，同比增长了500%以上。YCH、越海等大型物流企业的表现尤为抢眼。 
　　日前，厦门象屿保税区海关成功处理了象屿保税物流园区与东渡港区首票 “区港联动”进境货物，这意味着厦门保税区、物流园区与海港、空港、海关特殊监管区的通关联动机制正式全面启动。
　　日前，厦门象屿保税区海关成功处理了象屿保税物流园区与东渡港区首票 “区港联动”进境货物，此举意味着厦门保税区、物流园区与海港、空港、海关特殊监管区的通关联动机制正式全面启动。 
　　厦门象屿保税物流园区从2006年三月份封关运作以来，发展十分迅速。记者从象屿保税区管委会了解到，2007年，保税物流园区的一线业务突破1亿2千万美元，二线业务也突破47亿美元，同比增长了500%以上。YCH、越海等大型物流企业的表现尤为抢眼。 
　　 “舱单分拨”吹响 “区港联动”号角 
　　为推进保税物流园区与海港的“区港联动”，保税区海关在园区试行了 “舱单分拨”的监管模式，园区企业持加盖园区海关印章的舱单和提单到码头办理提货手续，就可将货物直接从厦门东渡港运至园区，实现了保税物流园区从东渡港区进境货物的“一站式监管”，也实现了区港之间的“无缝对接”。 
　　原来货物从东渡港进入物流园区，就要在东渡港进行一次报关，还要进行再次转关，手续成本高、时间长。实行 “舱单分拨”后，货物可以直接从码头进入园区，节省了一次报关，为企业提高了效率。更为重要的是，区港之间的“无缝对接”为下一步企业在进行国际采购、国际中转、国际贸易、国际配送等保税物流园区的四大主要功能的实现，打下非常好的基础。 
　　据厦门象屿保税区海关朱建平关长表示，目前的象屿保税物流园区，已经具备了大规模运作保税物流园区四大功能的能力，平台已经搭设好，剩下的只是企业的货源和操作问题。 
　　除了 “舱单分拨”外，保税区海关还采取了 “分批入区、集中报关”和 “分批出区、集中报关”等形式来提高通关效率。受到了企业的热烈欢迎。 
　　伯灵顿就是保税区海关创新业务的受益企业之一。伯灵顿给戴尔供货，因为戴尔是零库存，生产线需要货物，90分钟就要求配送到到生产线。于是，伯灵顿就采用了海关的“分批出区、集中报关”政策。为了满足戴尔24小时不间断生产需求，本来货从北卡口走，在车辆堵的情况下，海关还采取应急措施，为其开设应急通道。 
　　 全方位联动做大做强两区 
　　除了和海港，保税物流园区也和空港也进行了联动。原来空港货物出区，到了空港以后，空港发现重量或者哪里有问题，又要重新拉回园区，不仅麻烦，也增加了企业的操作成本和操作时间。现在，园区延伸转运，直接把园区作为空港的延伸，让空港在园区进行设点，企业只要在区内报关、称重，就可以直接上飞机。 
　　海铁联运为保税区和保税物流园区开拓了更为广阔的内地货源，做大做强两区同时，也支持内地企业发展。现在赣州、阿里山口、绵阳等地的企业都经过海铁联运进入园区，采购、中转、出口、一日游等各种业务都有涉及，象屿保税区海关下一步也将为这些进入园区的内地企业量身订造 “内地无水港”等相匹配的方案。 
　　朱建平关长在接受记者采访时表示： “我们跟海港、空港、铁路、区库之间都进行联动，力求形成了把两区作为中心。全方位联动，旨在提高企业的通关效率并且降低企业运营成本。同时，保税区海关也要遵守海关的监管原则，监管必须要到位，这海关的职责。”2007年以来，两区的业务现在非常忙，原来保税区海关的报关量排在比较后面，现在排在全关第三。 
　 　三区合并打造海西物流中心 
　　在业务创新取得一定成果的情况下，接下来海关就要考虑如何将这些创新机制常态化，真正让园区内的企业享受到新政策的好处。 
　　朱建平告诉记者： “两区的政策是一样的，海关对企业也是一碗水端平。只要符合条件的企业就能享受到海关的优惠政策。” 
　　据记者了解，目前，在保税区和物流园区管理办法上，某些环节还需进一步细化，象屿保税区海关将这些办法进行试验，形成可操作的模式和流程，这些办法不仅得到了企业的认可，也达到了海关的监管要求。朱建平认为，象屿保税区海关推出的这些政策不可能只是短期行为，今后将会将不断调整这些政策，使其更为便捷、高效。