利空还是利好——关于燃油税出台的利弊谈
2008-12-5 11:43:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报记者李卫卫
议论多年的燃油税终于在这个年尾有了 “落地”的希望。但是，随着方案公布日期的临近，燃油税出台后可能带来的影响也成为人们关注的焦点。
具体到国内的商用车行业，各种说法不一。有分析师言之凿凿地说，燃油税出台之后，商用车将受益明显。但是，对于此种判断，反对的声音也不在少数。甚至有卡车行业人士认为，随着燃油税的执行，本来就已经低迷的国内卡车市场将 “寒意更浓”。
对于同一事物，之所以有着如此不同的看法，关键的问题集中到了一点：燃油税征收之后，商用车用户的支出跟以前相比，到底是多了还是少了。这个问题，不但直接决定着现有商用车用户的盈利水平，也间接影响着未来一段时间国内商用车市场的走势。
利空与利好的分水岭
虽然目前有关燃油税的具体方案尚未最后公布，但是从国家发改委已经公布的消息可以看出，部分内容基本已经属于 “板上钉钉”。其中包括同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费以及撤销政府还贷二级以下公路收费站点。
具体到商用车用户来说，今后他们将不需要再支付的费用包括三项：养路费、运管费以及二级以下公路的收费。这其中，因为目前国内二级以下公路的收费站点多已经取消，剩下的数量极少，而且收费标准也不高，所以在司机的用车支出中基本可以忽略不计。
这样一来，在燃油税征收之后，商用车用户减少的费用其实只有养路费和运管费两种。而所要缴纳的燃油税的数额，假如与以往两费支出的总和相等，也就意味着其收益没有受到影响。此时的税率，也被卡车分析师龚雨楠称之为 “燃油税对商用车行业利空还是利好的分水岭”。
张师傅是甘肃的一位重卡车主，拥有一辆30吨的重卡。他给记者算了这样一笔账：按照甘肃省每月每吨160元的收费标准，他每年所要缴纳的养路费总额为5.76万元，运管费的支出则为360元。燃油税征收之后，这两项收费被取消，平均每月减少开支4830元。
而每月张师傅的车都往来甘肃-山东3趟，累计油耗为4158升。按照中石化0号柴油现价每升6.09元计算，每月的燃油费支出高达25322.22元。在燃油税征收以后，如果维持自己的收益不减少，张师傅就需要将燃油开支控制在30152.22元。而在车辆油耗不变的情况下，张师傅能为每升柴油支付的价格就为7.25元。
据此，龚雨楠认为， “7.25元”将成为重卡用户收益的 “盈亏平衡点”。如果国家不先对目前的成品油价格下调就实施燃油税的话，要维持用户受益不变的税率，经过计算是19.05%。与各方宣称的燃油税30%~50%的税率相差很远。
情况可能更糟？
可是，即使是如此悲观的结论，在采访中其 “凄惨”的程度还是被不断 “刷新”。不少用户都觉得，19.05%的 “盈亏平衡点”也是 “高估”之后的结论。实际的情况是，他们要想在燃油税征收后实现 “保本”经营，即使是20%的税率对他们来说也是负担重重。
一位司机甚至坦言，现在跑长途的重卡中，通过套牌和大吨小标 “偷逃”养路费的现象相当普遍。所以，车主实际支出的养路费并没有 “面上说的那么多”。可是，燃油税征收以后，等于说是 “取消了 ‘小头’，增加了 ‘大头’”，取消的养路费、运管费根本就没办法抵扣燃油税。
不光重卡如此，商用车中的另一大 “主力”——客车的状况也好不到哪里去。某客运公司的负责人就无奈 地 说 ：“拟取消的六项收费中，我们只有养路费和公路客货运附加费能受惠。可是这两项费用本来在企业的成本中占据的份额就很小。为了保证运输效率，我们多走的是高速公路，所以大头是数额庞大的过路费和过桥费，还有油钱。可是燃油税征收以后，就算按照最低的30%的税率，公司一个月增加的成本也要几十万元，简直不堪重负。”
而对于多年来受到普遍诟病的路桥费，已经有明确的消息证明，不在燃油税取消之列。而且，很多人折中希望的收费标准下调，据说可能性也是微乎其微。很多车主都认为，在这样的情况下实行的燃油税，根本就是“费改税”摇身一变成了 “费加税”。
一汽贸易总公司北京分公司经理韩晓彬就说： “现在一些专家动不动就拿国外征收燃油税的高税率来说事。言外之意是，跟人家那些117%，甚至300%的税率相比较，咱们拟定的30%~50%的税率已经是很 ‘仁慈’的了。可是人家的燃油税是包括路桥费在内的，与我们的根本不是一回事。比较税率简直就是自欺欺人。”无怪乎有人会说，目前，只有取消过路费，实行燃油税，才是最公平的事情。也只有这样，卡车等营运车辆才能活起来。
利好因素依然存在
虽然多数车主对于燃油税的实施普遍保持悲观的情绪，但其中也有一部分人认为，燃油税征收之后，还是有诸多可圈可点之处的。
有车主就认为，现在货运市场一片惨淡，部分省份卡车停运高达70%。可是，就算是没活干的时候，车辆应缴的养路费车主还要继续承担。这在无形中也加大了他们的负担。等燃油税征收以后，车辆没活的时候就零成本闲置在家。这或许可以在一定程度上帮助车主渡过经济形势低迷下的难关。
而且燃油税征收之后，以往屡禁不止的大吨小标、套牌车等问题，也将 “不治而愈”。以后，拉的越多，车辆的油耗就越高，成本也就越多。这也能从一定程度上改善目前由这些不规范行为所造成的低价冲击运输市场、扰乱市场秩序的状况。
同时，因为目前很多地区的养路费缴费额度不一样，一些地方的养路费甚至比临近省份便宜几倍。这也使得各省货车的使用成本差别很大，对一些地区的货车造成了不公平竞争。但是，燃油税征收以后，取消了养路费，以上的这些问题都将不复存在。与此同时，车辆外挂的现象也将会随之禁绝。
而综合上述这些情况，可以看出，燃油税的实施对于规范货运市场、减少不规范和不公平竞争具有相当正面的影响。
除此之外，随着燃油税的实施，未来的商用车市场将朝着大型化、重型化、新能源的方向发展。这不管是对于物流产业的发展，还是对于汽车工业的结构调整来说，也都是一件好事。
议论多年的燃油税终于在这个年尾有了 “落地”的希望。但是，随着方案公布日期的临近，燃油税出台后可能带来的影响也成为人们关注的焦点。
具体到国内的商用车行业，各种说法不一。有分析师言之凿凿地说，燃油税出台之后，商用车将受益明显。但是，对于此种判断，反对的声音也不在少数。甚至有卡车行业人士认为，随着燃油税的执行，本来就已经低迷的国内卡车市场将 “寒意更浓”。
对于同一事物，之所以有着如此不同的看法，关键的问题集中到了一点：燃油税征收之后，商用车用户的支出跟以前相比，到底是多了还是少了。这个问题，不但直接决定着现有商用车用户的盈利水平，也间接影响着未来一段时间国内商用车市场的走势。
利空与利好的分水岭
虽然目前有关燃油税的具体方案尚未最后公布，但是从国家发改委已经公布的消息可以看出，部分内容基本已经属于 “板上钉钉”。其中包括同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费以及撤销政府还贷二级以下公路收费站点。
具体到商用车用户来说，今后他们将不需要再支付的费用包括三项：养路费、运管费以及二级以下公路的收费。这其中，因为目前国内二级以下公路的收费站点多已经取消，剩下的数量极少，而且收费标准也不高，所以在司机的用车支出中基本可以忽略不计。
这样一来，在燃油税征收之后，商用车用户减少的费用其实只有养路费和运管费两种。而所要缴纳的燃油税的数额，假如与以往两费支出的总和相等，也就意味着其收益没有受到影响。此时的税率，也被卡车分析师龚雨楠称之为 “燃油税对商用车行业利空还是利好的分水岭”。
张师傅是甘肃的一位重卡车主，拥有一辆30吨的重卡。他给记者算了这样一笔账：按照甘肃省每月每吨160元的收费标准，他每年所要缴纳的养路费总额为5.76万元，运管费的支出则为360元。燃油税征收之后，这两项收费被取消，平均每月减少开支4830元。
而每月张师傅的车都往来甘肃-山东3趟，累计油耗为4158升。按照中石化0号柴油现价每升6.09元计算，每月的燃油费支出高达25322.22元。在燃油税征收以后，如果维持自己的收益不减少，张师傅就需要将燃油开支控制在30152.22元。而在车辆油耗不变的情况下，张师傅能为每升柴油支付的价格就为7.25元。
据此，龚雨楠认为， “7.25元”将成为重卡用户收益的 “盈亏平衡点”。如果国家不先对目前的成品油价格下调就实施燃油税的话，要维持用户受益不变的税率，经过计算是19.05%。与各方宣称的燃油税30%~50%的税率相差很远。
情况可能更糟？
可是，即使是如此悲观的结论，在采访中其 “凄惨”的程度还是被不断 “刷新”。不少用户都觉得，19.05%的 “盈亏平衡点”也是 “高估”之后的结论。实际的情况是，他们要想在燃油税征收后实现 “保本”经营，即使是20%的税率对他们来说也是负担重重。
一位司机甚至坦言，现在跑长途的重卡中，通过套牌和大吨小标 “偷逃”养路费的现象相当普遍。所以，车主实际支出的养路费并没有 “面上说的那么多”。可是，燃油税征收以后，等于说是 “取消了 ‘小头’，增加了 ‘大头’”，取消的养路费、运管费根本就没办法抵扣燃油税。
不光重卡如此，商用车中的另一大 “主力”——客车的状况也好不到哪里去。某客运公司的负责人就无奈 地 说 ：“拟取消的六项收费中，我们只有养路费和公路客货运附加费能受惠。可是这两项费用本来在企业的成本中占据的份额就很小。为了保证运输效率，我们多走的是高速公路，所以大头是数额庞大的过路费和过桥费，还有油钱。可是燃油税征收以后，就算按照最低的30%的税率，公司一个月增加的成本也要几十万元，简直不堪重负。”
而对于多年来受到普遍诟病的路桥费，已经有明确的消息证明，不在燃油税取消之列。而且，很多人折中希望的收费标准下调，据说可能性也是微乎其微。很多车主都认为，在这样的情况下实行的燃油税，根本就是“费改税”摇身一变成了 “费加税”。
一汽贸易总公司北京分公司经理韩晓彬就说： “现在一些专家动不动就拿国外征收燃油税的高税率来说事。言外之意是，跟人家那些117%，甚至300%的税率相比较，咱们拟定的30%~50%的税率已经是很 ‘仁慈’的了。可是人家的燃油税是包括路桥费在内的，与我们的根本不是一回事。比较税率简直就是自欺欺人。”无怪乎有人会说，目前，只有取消过路费，实行燃油税，才是最公平的事情。也只有这样，卡车等营运车辆才能活起来。
利好因素依然存在
虽然多数车主对于燃油税的实施普遍保持悲观的情绪，但其中也有一部分人认为，燃油税征收之后，还是有诸多可圈可点之处的。
有车主就认为，现在货运市场一片惨淡，部分省份卡车停运高达70%。可是，就算是没活干的时候，车辆应缴的养路费车主还要继续承担。这在无形中也加大了他们的负担。等燃油税征收以后，车辆没活的时候就零成本闲置在家。这或许可以在一定程度上帮助车主渡过经济形势低迷下的难关。
而且燃油税征收之后，以往屡禁不止的大吨小标、套牌车等问题，也将 “不治而愈”。以后，拉的越多，车辆的油耗就越高，成本也就越多。这也能从一定程度上改善目前由这些不规范行为所造成的低价冲击运输市场、扰乱市场秩序的状况。
同时，因为目前很多地区的养路费缴费额度不一样，一些地方的养路费甚至比临近省份便宜几倍。这也使得各省货车的使用成本差别很大，对一些地区的货车造成了不公平竞争。但是，燃油税征收以后，取消了养路费，以上的这些问题都将不复存在。与此同时，车辆外挂的现象也将会随之禁绝。
而综合上述这些情况，可以看出，燃油税的实施对于规范货运市场、减少不规范和不公平竞争具有相当正面的影响。
除此之外，随着燃油税的实施，未来的商用车市场将朝着大型化、重型化、新能源的方向发展。这不管是对于物流产业的发展，还是对于汽车工业的结构调整来说，也都是一件好事。
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