从总公司到钢铁集团的变革
2008-12-31 23:28:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□宋继军
到2000年全省冶金工业主要产品产量和主要经济效益指标达到了一个新的 “目标高度”，也是改革开放后的第二个 “目标高度”：全省钢产量在国家控制总量的情况下仍达到1230.10万吨，比1988年增长2.98倍；生铁1709.23万吨，比1988年 增 长 3.28倍 ； 钢 材1346.85万吨，比1988年增长4.26倍。全省冶金行业完成销售收入340.76亿元；实行利税38.7亿元，比1988年10.6亿元增长2.65倍；实行利润13.51亿元，比1988年4.5亿元增长2倍。四
冶金办公室、冶金行业协会、河北钢铁集团。
2001-2008年，河北冶金工业管理体制、冶金企业改制进入改革开放第三阶段。
河北省冶金工业厅于2000年撤销以后，作为过渡性机构的河北省冶金工业办公室从2000年初挂牌后运行到2003年8月予以撤销。自此，河北省冶金工业管理的职能三向分解转到省发展和改革委员会、省政府国资委和河北省冶金行业协会。
河北省冶金行业协会是1988年10月10日经省政府批准同意、于1989年5月5日正式成立的，当时是我国最早出现的省级行业协会之一，且受省政府委托负责全省冶金行业管理工作，因此倍受各界关注。当1993年9月恢复河北省冶金工业厅之后，其职能有所消弱，但仍与冶金厅行业管理处并存负责全省地市县属冶金企业管理工作。当2000年省冶金工业厅撤销之后，冶金行业协会的作用忽然间又被重视起来。
河北省冶金行业协会自1989年5月成立以来，已有了近20年的历史积淀，积累了比较丰富的办会经验。在河北省是第一个受省政府委托负责全省行业管理的社团组织；是全国冶金行业内第一个成立的省级行业协会；是河北省内经省统计局批准同意先后于1988年和2003年第一个负责承担行业统计的社团组织；是省内第一个受省计委委托于1995年研究起草产业政策即 《河北省地方钢铁产业政策》 （草案）的行业协会，该产业政策经省政府批准后即印发全省；是省内第一个受省发改委正式下文委托于2004年研究编制行业专项发展规划即 《河北省钢铁工业 “十一五”专项发展规划》 （草案）的行业协会，也是第一个尝试由政府购买服务的行业协会；载止2008年止，行业发展年度报告是经省委省政府领导直接批示最多的行业协会；在行业协会改革发展中是率先实行由大企业领导人出任会长的行业协会；在省级政府机构撤销工业管理部门改革时是率先提出由行业协会做好行业组织和行业业务 “两个衔接”和进入经济主战场而进行转型的行业协会；是由行业协会负责人身份直接向省委书记、省长、常务副省长、主管副省长汇报工作最多的行业协会；也是省内最早提出 “会员为本、服务立会”办会理念和实行文化管理的行业协会。
在改革开放中，伴随着社会主义市场经济发展，河北省冶金行业协会已发展成为冶金企业与政府联结的桥梁和纽带，与企业和政府一起共同成为社会主义市场经济的三大主体，并秉承 “会员为本、服务立会”理念，在为政府服务，当好参谋助手；为企业服务，推动企业持续发展；为行业服务，与行业共生共荣中，发挥着越来越大的作用。
以国有钢铁企业主导的河北钢铁企业的改革改制和重组联合，在经过“四起四落”之后，于2004年编制《河北钢铁工业 “十一五”专项发展规划》中明确提出在河北省组建北南唐钢、邯钢两大集团。同时提出，广泛吸收民营资本、境外资本参与国企改制。2005年完成宣钢、承钢、邢钢、石钢改制工作。国企改制后，分别将宣钢和承钢的国有股份授权唐钢持有、将邢钢和石钢的国有股份权授权邯钢持有，着力培育北部以唐钢、南部以邯钢为核心的两个特大型钢铁集团。并以首钢搬迁为契机，以唐钢、首钢为主在曹妃甸建设现代化钢铁企业；支持唐山市将现有57家钢铁企业到2007年整合为10家，邯郸市将现有40家钢铁企业整合为4个集团；鼓励独立的炼铁、炼钢、轧钢企业，以工艺链、产品链为纽带，通过相互持股、参股等形式进行整合，或与钢铁联合企业进行重组联合。
但以上规划内容在2004年前后实际运作中，情况则发生了许多变化。
2000年以前，河北钢铁工业最早是由邯钢集团公司开启了跨区域的联合重组，重组兼并衡水钢管厂和河南舞阳钢铁公司。
2003年8月，香港中旅以增资性质向唐山国丰钢铁有限公司注入10.25亿元，兼并原来的国丰和银丰钢铁有限公司、鑫丰钢铁有限公司，实现了 “三丰合一丰”的重组联合。
2004年6月，香港BMJ公司以现金1.5亿多元注入邢台钢铁有限公司，股权占26%；另有员工 （管理层）股权占48%相对控股，从而使邢钢由国有独资退至国有参股 （国有股占26%）。
自2005年7月20日国家公布下达 《钢铁产业发展政策》之后，河北冶金企业重组联合进入新阶段。民营钢铁企业唐山建龙先后与通钢、吉钢与杭钢实施了跨地区、跨所有制的重组联合。
民营钢铁企业唐山宝业集团兼并陕西汉中钢铁厂。
到2000年全省冶金工业主要产品产量和主要经济效益指标达到了一个新的 “目标高度”，也是改革开放后的第二个 “目标高度”：全省钢产量在国家控制总量的情况下仍达到1230.10万吨，比1988年增长2.98倍；生铁1709.23万吨，比1988年 增 长 3.28倍 ； 钢 材1346.85万吨，比1988年增长4.26倍。全省冶金行业完成销售收入340.76亿元；实行利税38.7亿元，比1988年10.6亿元增长2.65倍；实行利润13.51亿元，比1988年4.5亿元增长2倍。四
冶金办公室、冶金行业协会、河北钢铁集团。
2001-2008年，河北冶金工业管理体制、冶金企业改制进入改革开放第三阶段。
河北省冶金工业厅于2000年撤销以后，作为过渡性机构的河北省冶金工业办公室从2000年初挂牌后运行到2003年8月予以撤销。自此，河北省冶金工业管理的职能三向分解转到省发展和改革委员会、省政府国资委和河北省冶金行业协会。
河北省冶金行业协会是1988年10月10日经省政府批准同意、于1989年5月5日正式成立的，当时是我国最早出现的省级行业协会之一，且受省政府委托负责全省冶金行业管理工作，因此倍受各界关注。当1993年9月恢复河北省冶金工业厅之后，其职能有所消弱，但仍与冶金厅行业管理处并存负责全省地市县属冶金企业管理工作。当2000年省冶金工业厅撤销之后，冶金行业协会的作用忽然间又被重视起来。
河北省冶金行业协会自1989年5月成立以来，已有了近20年的历史积淀，积累了比较丰富的办会经验。在河北省是第一个受省政府委托负责全省行业管理的社团组织；是全国冶金行业内第一个成立的省级行业协会；是河北省内经省统计局批准同意先后于1988年和2003年第一个负责承担行业统计的社团组织；是省内第一个受省计委委托于1995年研究起草产业政策即 《河北省地方钢铁产业政策》 （草案）的行业协会，该产业政策经省政府批准后即印发全省；是省内第一个受省发改委正式下文委托于2004年研究编制行业专项发展规划即 《河北省钢铁工业 “十一五”专项发展规划》 （草案）的行业协会，也是第一个尝试由政府购买服务的行业协会；载止2008年止，行业发展年度报告是经省委省政府领导直接批示最多的行业协会；在行业协会改革发展中是率先实行由大企业领导人出任会长的行业协会；在省级政府机构撤销工业管理部门改革时是率先提出由行业协会做好行业组织和行业业务 “两个衔接”和进入经济主战场而进行转型的行业协会；是由行业协会负责人身份直接向省委书记、省长、常务副省长、主管副省长汇报工作最多的行业协会；也是省内最早提出 “会员为本、服务立会”办会理念和实行文化管理的行业协会。
在改革开放中，伴随着社会主义市场经济发展，河北省冶金行业协会已发展成为冶金企业与政府联结的桥梁和纽带，与企业和政府一起共同成为社会主义市场经济的三大主体，并秉承 “会员为本、服务立会”理念，在为政府服务，当好参谋助手；为企业服务，推动企业持续发展；为行业服务，与行业共生共荣中，发挥着越来越大的作用。
以国有钢铁企业主导的河北钢铁企业的改革改制和重组联合，在经过“四起四落”之后，于2004年编制《河北钢铁工业 “十一五”专项发展规划》中明确提出在河北省组建北南唐钢、邯钢两大集团。同时提出，广泛吸收民营资本、境外资本参与国企改制。2005年完成宣钢、承钢、邢钢、石钢改制工作。国企改制后，分别将宣钢和承钢的国有股份授权唐钢持有、将邢钢和石钢的国有股份权授权邯钢持有，着力培育北部以唐钢、南部以邯钢为核心的两个特大型钢铁集团。并以首钢搬迁为契机，以唐钢、首钢为主在曹妃甸建设现代化钢铁企业；支持唐山市将现有57家钢铁企业到2007年整合为10家，邯郸市将现有40家钢铁企业整合为4个集团；鼓励独立的炼铁、炼钢、轧钢企业，以工艺链、产品链为纽带，通过相互持股、参股等形式进行整合，或与钢铁联合企业进行重组联合。
但以上规划内容在2004年前后实际运作中，情况则发生了许多变化。
2000年以前，河北钢铁工业最早是由邯钢集团公司开启了跨区域的联合重组，重组兼并衡水钢管厂和河南舞阳钢铁公司。
2003年8月，香港中旅以增资性质向唐山国丰钢铁有限公司注入10.25亿元，兼并原来的国丰和银丰钢铁有限公司、鑫丰钢铁有限公司，实现了 “三丰合一丰”的重组联合。
2004年6月，香港BMJ公司以现金1.5亿多元注入邢台钢铁有限公司，股权占26%；另有员工 （管理层）股权占48%相对控股，从而使邢钢由国有独资退至国有参股 （国有股占26%）。
自2005年7月20日国家公布下达 《钢铁产业发展政策》之后，河北冶金企业重组联合进入新阶段。民营钢铁企业唐山建龙先后与通钢、吉钢与杭钢实施了跨地区、跨所有制的重组联合。
民营钢铁企业唐山宝业集团兼并陕西汉中钢铁厂。
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