内蒙古出台促进奶业持续健康发展实施意见

  内蒙古自治区政府日前出台《内蒙古自治区人民政府关于促进奶业持续健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），对内蒙古奶站、饲料生产企业、生鲜乳运输车辆的整顿等提出明确要求，并指出要建立和完善奶业发展长效管理机制，重塑品牌产业新形象。

    《意见》指出，从现在到2009年底，要全面落实处置婴幼儿奶粉事件各项应急措施，并对奶站管理、生鲜乳运输、饲料生产销售进行全面治理整顿，建立健全相关规章制度和检测管理体系。从2009年到2012年，使全区奶牛良种覆盖率提高到80%，平均单产水平提高到5.5吨以上；全区100头以上标准化规模养殖小区（场）奶牛比重达到60%以上；调整优化乳制品产业布局和产品结构，强化生产企业内部管理，进一步提升整体竞争力。

    《意见》要求，2009年年底前，全区要全面完成奶站、饲料生产企业和生鲜乳运输车辆的整顿工作。要下大力气开展对奶站的整顿整合，对生鲜乳收购进行分区划片管理，以硬件设施和条件较好的奶站为主进行合并重组，加强开办奶站的验收和监管工作，做好牧区生鲜乳收购工作；各级饲料行政管理部门要按照扶大扶强、确保质量的原则，对饲料和饲料添加剂生产企业全面开展清理整顿工作，要加强饲料行政管理人员和技术检测人员的培训，配套完善相应的检测设备；乳制品生产企业要组织物流公司或牵头组建第三方专业物流公司，将生鲜乳运输车辆全部纳入企业规范化管理。在健全和培育奶畜养殖业发展支撑体系方面，要完善良种繁育体系，健全动物防疫体系，建立优质饲草料生产体系，强化科技支撑体系；在全面提升乳制品生产企业整体素质方面，要调整优化产业结构，加强产品质量监管，提高企业管理水平。

    《意见》指出，要建立合理的生鲜乳价格形成机制和农企利益联结机制，加快推进标准化规模养殖基地建设，加大对奶业发展的政策扶持，包括对奶牛养殖的扶持、积极支持乳制品生产企业的生产经营、增加对奶业发展抗风险能力的投入等。自治区政府将进一步落实国家实施的奶牛良种补贴、优质后备牛补贴、免疫补贴以及农机具补贴政策，积极帮助乳制品生产企业争取国际和国内长期贷款，免征乳制品生产企业2008年第四季度和2009年的地方税。同时，由各级政府、乳制品生产企业和奶畜养殖者等共同投入建立奶业发展风险基金，用于奶农饲养奶牛的贷款担保和其他意外风险的补偿，提高奶业抗风险能力。（崔楠　张羽）