与时俱进开拓创新加快粮食产业化发展步伐

　国有粮食购销企业改革基本结束后，山东省寿光市粮食系统以改革为契机，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索粮食产业化经营的新路子，并取得了一定成绩，同时也凸显出一些问题，有待今后逐步解决。 
  
　　一、粮食企业发展现状
  
　　在国有粮食购销企业改革过程中，为保证其继续发挥主渠道作用，寿光市保留了两个国有独资的粮食储备库和一个粮食收储公司，并以粮食收储公司控股方式组建了金谷、金麦、金粮、金圣、金穗粮食有限公司和圣粮春食品有限公司。新组建的“五金”公司在积极探索发展订单农业的同时，因地制宜，坚持以市场为导向，采取联合收购、外购内销、内购内销等方式积极参与市场流通，经济效益稳步提高；寿光市粮食收储公司在做好主业的同时，积极参与附营业务，以股份制形式组建了运输配货中心，以物流为主导积极发展多种经营；“圣粮春”食品有限公司高扬“绿色、环保、健康”的旗帜，以“政府放心粮油工程”为载体，以诚信经营为宗旨，内练基本功，外树新形象，大力实施品牌化经营战略，相继推出了“圣粮春”牌放心馒头、老面饽饽、仲秋月饼、礼品年糕、营养八宝米、石磨荞麦面粉等绿色环保食品，赢得了消费者信赖，产生了良好的品牌效应，取得了较好的社会效益和经济效益；粮办工业企业经过改革改制、技术改造、招商引资，采用先进技术，调整产品结构，提高产品档次，实现了产品、技术的升级换代。华麟面业有限公司通过不断改革用人机制，引进高层管理人才，调整经营理念，推进管理创新，通过IS09000国际质量管理认证，对各部门实行绩效考核，大大降低了生产成本，年加工量突破3万吨。永泰植物油有限公司抓住退城进园的历史机遇，克服困难，争取政策，膨胀规模，不仅加工能力成倍增长，而且装备水平、竞争能力•、经济效益明显提高；欣达美制粉有限公司，不断强化内部管理，完善制度建设，杜绝跑冒滴漏，同时采取法律、行政等手段，清理沉淀资金，减少商品占压，杜绝资金体外循环等措施，解决了企业经营资金不足的困难；大北农饲料有限公司，依托强势品牌，提升竞争能力，稳扎稳打，品牌效应日益凸现，市场占有率稳步提高，全市粮食企业呈现出良好的发展势头。
  
　　二、存在问题
  
　　在粮食产业化稳步推进的同时，寿光市粮食局“一班人”也清醒地认识到面临的困难和问题：一是粮食企业布局分散，规模较小，效益较差，缺乏龙头骨干企业；二是科技含量低，产业链条短，附加值低；三是长期受计划经济影响，观念转换不彻底，思想转变不及时，缺乏长远规划和创新意识；四是信息、科技和社会服务体系不完善。
  
　　三、在深化改革中加快粮食产业化发展步伐
  
　　(一)机制创新奠基础。粮食产业化经营是一项涉及面广、综合性强的社会系统工程，龙头带动是关键，机制创新是重点，采用机制创新方法培植龙头势在必行，必须切实抓好两点：一是采取商商重组、工商联合、国有与私有资产融入、招商引资、政策扶持等一系列方法，聚合人力、物力、财力资源，尽快形成产购加销一体化龙头企业，彻底改变规模小、效益差、分散订单、各自为政、互不协调的状况，发挥群体.优势，增强市场竞争力和规避市场风险的能力。二是打破行业和地域界限，不断完善利益联合机制，加强行业之间的密切协作，使企业实现投资主体多元化，经营领域多样化，成为合格的市场竞争主体，为粮食产业化发展打下坚实基础。
  
　　(二)科技创新谋发展。目前加工企业普通存在技术含量低、产业链条短、高附加值产品少、粗浅型加工多等现象，资源得不到充分利用，从而摒弃了精深加工所带来的丰厚利润，某些方面也制约着粮食产业化的发展，应从四个方面着力改进：一是自主研究。各企业要成立技术研究中心，组建科研小组，专门致力于新产品的研制和开发。二是与国际接轨。在自立研究的基础上，通过引进国外先进设备，学习先进技术，提高企业科技含金量。三是加强产学研合作。通过与科研单位、高等院校等部门的技术合作，提高自身水平。四是技术互动。企业通过不断完善利益联结机制和分配机制，变竞争对手为合作伙伴，实现优势互补、共同发展。
  
　　(三)思路创新找出路。创新是发展的动力和源泉。没有创新就没有发展，思路创新是关键，通过思路创新，为粮食加工企业不断注入新的活力。一是大胆探索粮食产业化发展新途径。首先，要加强与国际间合作关系。通过引进国外优势品种、先进的种植技术，达到农民增收、优化产业结构的目的，充分发挥龙头内联千家万户、外联国内外市场的纽带作用，搞好对外出口贸易，实现农企双赢。其次，要加强区域间的合作关系。针对各区域间资源配置不合理的状况，实行跨区域建基地计划，进一步搞活粮食流通。二是积极探索粮食产业化经营新领域。推动粮食产业化向内、向纵深发展，不仅需要拉长产业链条，做大主导产品，而且要跨行经营，不断培植新的优势产业。寿光应充分利用资源优势，搞好蔬菜出口贸易，大力开拓国际市场，为粮食产业化向纵深发展打下坚实的基础。
  
　　(四)服务创新增活力。推进粮食产业化快速发展，建立完善的服务体系是保障。一是要创新信息服务体系。通过现代媒介、电子商务和市场经营信息管理系统，将龙头企业、批发市场、中介组织与基地连接起来，把国家产业政策、地方经济法规及粮食供求价格等方面的信息传递给产业化经营组织，为促进粮食产业化经营提供信息服务。二是创新科技服务体系。为种粮农民和各类粮食经营者进行技术服务，开展“科技下乡”、“田间讲座”活动，使广大农户真正适应农业产业化发展的需求。三是创新社会化服务体系，积极组建粮食行业协会，使其成为连接农户与龙头企业、农户与市场、企业与政府的桥梁和纽带。还要大力发展城乡连锁经营，开展承包单位食堂经营等业务，构建“政府放心粮油工程”、‘‘居民厨房工程”。完善物流配送服务体系。大力发展食品生产，在继续搞好大众化食品生产的同时，努力开发生产早餐食品、速冻食品、营养风味食品和绿色食品。通过科技创新，推动粮食精深加工，把以粮食为原料的食品工业逐步做大做强。
(来源: 生意社 )