东丽区2008年第三季度服务业运行分析

　一、服务业总体运行情况 
　　前三季度，预计服务业增加值累计完成49亿元，同比增长约31.8%，增幅比同期上涨17个百分点，占全区GDP的39%左右。全区服务业各类经营注册主体13340家，占全区经营总数的66%，其中：2008年新增注册经营主体1098家。服务业税收完成10.5亿元，同比增长约40%。服务业生产性投资约30亿元，其中：重点生产性服务业项目投资17.7亿元。社会消费品零售总额预计完成64亿元，同比增长约51%。 
　　二、服务业主要行业运行情况 
　　（一）运输仓储业运行情况 
　　运输仓储业增加值预计完成14亿元，同比增长约33%，约占服务业增加值的28.5%；经营主体1930家，同比增长19.2%；限额以上企业20家，预计营业额5.4亿元；行业税收完成约1.47亿元，占服务业税收的14%左右；全区在册物流联运企业428家，其中：联运企业312家，物流企业116家；货运车辆5898部，同比增长30.2%，载重近2.9万吨，同比增长26.1%；由于奥运会环保和安全的原因，内河码头货物吞吐量达到300万吨，与去年同期持平，比预期降低了20%左右。目前，仓储运输行业整体处于较快发展态势，在经济总量方面保持着主导地位，以第三方物流为主的现代物流企业还较少，还面临着进一步提升的任务，需要加大扶持引导力度。 
　　（二）批发零售业运行情况 
　　批发零售业增加值预计完成11.3亿元，同比增长约51.7%，约占服务业增加值的23%；经营主体8120家，同比增长47.3%；行业税收完成4.07亿元，占服务业税收的38.8%左右；限额以上企业90家，预计营业额177亿元。经营主体、税收收入等主要经济数据显著提高表明，批发零售业在我区服务业仍旧占据主导地位，随着服务业经济功能区建设、重点项目的逐步运营和新市镇建设的推进，批发零售行业经营主体培育取得了重大突破，税收收入有较大提高，对我区服务业贡献率逐渐提升。
　　（三）住宿餐饮业运行情况 
　　住宿餐饮业增加值预计完成4.6亿元，同比增长约15%左右，约占服务业增加值的9.4%；经营主体456家，同比增长40.3%；行业税收预计完成0.16亿元，占服务业税收的1.5%左右；限额以上企业16家，预计营业额1.1亿元。从目前行业自身纵向比较来看，住宿餐饮业较以往有一定突破。但从贡献率和所占比重来分析，由于我区住宿餐饮业规模企业少，高档次的企业少，中小企业经济总量小，所以整体贡献率不高，在企业数量、规模、经营业态等方面与区域发展需求还有一定差距。 
　　（四）房地产业运行情况 
　　房地产业增加值预计完成2.8亿元，同比下降28%左右，约占服务业增加值的5.7%；行业税收完成2亿元，占服务业税收的19.4%；房地产开工面积248.8万㎡；住宅类销售均价5430元/㎡，销售面积211419.2㎡，同比下降14.22%，套数2743套，同比增长28.42%，销售额11.48亿元，同比下降9%；非住宅类销售均价10010元/㎡，销售面积71226.8㎡，同比增长4.9%，销售套数565套，同比增长20.73%，销售额7.13亿元，同比下降37.89%。前三季度，住宅类销售面积和销售总额出现了双双下降的趋势，说明国家对房地产业在金融、土地等各项宏观调控措施、国际国内经济大环境变化以及建材价格上涨等因素，对我区房地产业产生一定影响，我区房地产业在今年第四季度和明年，将在土地出让、开工建设、竣工面积、销售等方面仍然受到持续影响，这种情况将有可能在房地产业调整期内持续一定的时间。同时，由于滨海新区开发开放利好概念的支撑，与全国其他一线城市房地产销售价格还有差距，随着经济板块建设，新增就业人口的增加会产生一定钢性需求等因素，预计我区房地产总的走势不会有太大的下降，还有一定的发展空间。 
　　（五）其它行业运行情况 
　　增加值预计完成16.3亿元，同比增长15.5%，约占服务业增加值的33.3%；完成税收2.9亿元，占服务业税收的27.6%。在租赁和商务服务业（741家）、科学研究技术服务和地质勘查业（516家）、金融业（151家）、居民服务业和其他服务业（1018家）、教育、水利环境和公共设施管理业、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业、信息传输计算机服务和软件业等行业中，前4个行业贡献率较大。其中，前三个行业税收指标超过主要行业中的餐饮住宿业。表明我区服务业产业结构正在调整过程中，带有现代服务业特点的行业有一定的发展，所占比例和对区域贡献率在逐渐增强。 
　　（六）服务业项目情况 
　　1、“六个十”重点项目。总投资112.75亿元，总占地面积3483亩，总建筑面积240.43万平方米，截止目前已投资19.97亿元，2008年计划投资16.6亿元，今年前三季度共完成投资9.38亿元。软件园项目、国际轻工商贸城三期、滨海临空产业园、星港国际4个项目已开工建设，水产品冷藏加工物流基地、环渤海物流(3.98,0.16,4.19%,吧)港、环球产品交易中心、宜家家居商场、红星美凯龙、国际会议中心等6个项目预计年内开工。 
　　2、“三类一批”重点项目（不包括“六个十”项目）。总投资75.7亿元，总占地面积2463亩，总建筑面积135.7万平方米，截止目前已投资11.4亿元，2008年计划投资14.62亿元，今年前三季度共完成投资8.32亿元。 
　　其中：续建项目5个，总投资10.9亿元，总占地面积947亩，总建筑面积27.6万平方米，截止目前已投资4.75亿元，2008年计划投资4.02亿元，今年前三季度共完成投资2.77亿元。 
　　新建项目1个，总投资3亿元，总占地面积99亩，总建筑面积19.7万平方米，截止目前已投资1.95亿元，2008年计划投资1.3亿元，今年前三季度共完成投资0.85亿元。 
　　拟建项目7个，总投资61.8亿元，总占地面积1417亩，总建筑面积88.4万平方米，截止目前已投资4.7亿元，2008年计划投资9.3亿元，今年前三季度共完成投资4.7亿元。 
　　3、市重点服务业项目 
　　市重点服务业项目有澳式风情度假型酒店及配套设施项目、天津环渤海物流港项目（一期）、东丽湖综合服务中心项目、宜家单店项目、大韩航空货运基地项目、天津滨海新区临空产业支援服务基地项目。六个项目总投资93.55亿元，占地约3200亩，总建筑面积197.3万㎡，2008年计划投资16.1亿元，目前已完成投资7.73亿元。 
　　三、服务业运行特点 
　　1、总体运行上，服务业健康快速发展，总量呈现良好的增长态势。借助滨海新区开发开放的历史机遇，全区服务业增加值和税收贡献在近几年持续平稳发展的良好基础上，呈现出继续加快发展的良好态势。 
　　2、从服务业结构上来看（增加值：运输仓储业28.5%、批发零售业23%；占服务业税收比重：运输仓储业14%、批发零售业38.8%），东丽区目前基本形成了以商贸业和物流业为支柱，以房地产业、餐饮住宿业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、金融业、居民服务业和其他服务业为骨干，多种服务业态并存，传统服务业与现代服务业相结合的产业结构；从服务业目前投资情况来分析，东丽区物流业和商贸业继续保持了强劲的增长势头，聚集功能和规模优势日益凸现。同时，商务、总部经济、研发设计等高端业态发展潜力巨大，未来将成为东丽区经济发展新的增长点。 
　　3、依托城市总体规划，完成了《东丽区服务业布局规划》，确定基本形成“一轴、一链、两带、一网”的服务业发展格局，同时中心城区、东丽湖旅游区、大毕庄商贸物流区、军粮城散货物流区等服务业载体规划的落实，为服务业发展奠定了良好的基础，与《加快发展现代服务业实施意见》、《加快发展现代服务业实施方案》、《天津市促进服务业发展财税政策》一起，初步形成了一套促进服务业发展的推进体系和工作目标体系。
　　4、由于区委区政府高度重视服务业项目建设、服务业规划体系的不断完善以及滨海新区开发开放的带动，克服了经济大环境的不利影响，服务业项目建设上仍然取得了一定进展。例如：鑫泰汽配城已经开业运营，上东壹街接近竣工，杨北路木材市场、滨海钢铁市场、国际轻工商贸城、临空产业园部分完工正在招商，东丽软件园、三嘉华经济总部等相继开工，宜家家居商场、红星美凯龙、国际会议中心、环球产品交易中心即将开工。同时储备了一批质量较好的在谈项目：奥特莱斯、迪卡侬、麦德龙、顺天通五星级酒店、丰树物流、深圳宝能花卉物流等，为我区服务业发展提供的项目支持。 
　　四、存在问题及其原因 
　　1、服务业增加值在总量和平均增速上，都在逐年平稳增长，但是体现在占GDP比重上，则呈现逐年持续走低态势。2005年—2007年服务业增加值分别占GDP的44.7%、44.4%、42.2%，2008年上半年服务业增加值分别占GDP的41%。其原因为：一是第二产业基础雄厚，加之工业强区战略，一大批工业项目落户我区，工业主导能力进一步增强，其增加值平均增速远远大于服务业。二是传统服务业的水平不高，所占比重较大；三是新引进的一大批服务业项目未竣工运营，效益尚未显现出来；四是服务业主体培育周期长，相比其他行业效益成效较慢，贡献率不能及时显现。 
　　2、我区服务业在谈项目落地较少，在建项目进展缓慢，从资金投入和工程进度等方面都未达到预期计划。其原因为: 世界经济增长放缓，外部需求减弱，国内土地从严、信贷从紧的宏观调控政策还将持续，使项目投资方在融资借贷方面出现了较大困难。由于滨海新区核心区、坐落在我区主要经济板块以及其他区县的竞争，对我区服务业项目招商引资产生一定影响。 
　　五、目标任务和重点工作 
　　（一）目标任务 
　　全年服务业增加值预计完成78亿元，税收达到14亿元。生产性固定资产投入40亿元。
　　（二）重点工作
　　1、进一步完善《东丽区服务业布局规划》，在此基础上完成全区商业布局规划。促进东丽区产业结构升级、合理配置服务业用地资源、优化现代服务业空间布局结构，建立起与东丽区经济社会发展、城区建设相适应的服务业布局和服务业结构体系，提升服务业功能，促进现代服务业与城市空间结构及其它产业协调发展。 
　　2、理顺服务业运行体制，完善服务业管理机制。一是明确区域经济单位和行业管理部门的职责和分工；二是统筹建立统计、监测、跟踪、政策和规划落实等业务指标体系。 
　　3、进一步优化发展环境，完善政策体系，充分发挥政策在全区服务业发展中的导向作用。一是进一步加大对滨海新区综合配套改革实验区政策体系的研究力度，加快与滨海新区发展政策的对接。二是贯彻《加快发展现代服务业实施意见》、《加快发展现代服务业实施方案》，全面落实《天津市促进服务业发展财税政策》，出台《东丽区现代服务业发展引导资金奖励办法》，综合在政策、规划等方面形成一整套促进全区服务业发展的有力措施。 
　　4、继续加大招商力度，引进国内外知名度高、实力强的企业参与我区重点行业的发展。依据各类服务业经济功能区承载的不同功能，在“走出去，请进来”原则的基础上主动出击，有针对性的开展招商活动。积极配合协调有关部门，对5-10家大型企业进行走访，确定3-4家有价值的招商信息，作为重点洽谈项目。积极推进宜家家居商场、红星美凯龙等拟建项目的前期筹备和开工，积极推进宝能花卉物流等在谈重点项目，对项目在规划、资金、用地、建设等方面遇到的困难，积极协调各有关职能部门，研究确定解决方案，促使项目早落地、早竣工、早投产。