青岛多举措助外贸企业渡难关

今年以来，青岛市推出多项措施，积极帮助外贸企业克服出口退税率调整、人民币汇率升值和能源、原材料、劳动力成本上升等不利因素，推动对外贸易实现平稳较快增长。1~9月份，青岛市属企业完成进出口总值396.76亿美元，同比增长24.5%。其中，出口236.26亿美元，进口160.50亿美元，同比分别增长21.2%和28.5%。
　　受各种不利因素叠加影响，今年以来，青岛市外贸发展面临的形势非常严峻。在国际上，美国次贷危机的影响进一步放大，欧盟、日本等主要经济体内需不旺，国际市场初级产品价格大幅上涨，金融、资本市场动荡和高通胀使今年全球经济面临比预期更大、更久的衰退风险。从国内看，受利率上调、人民币升值、银根紧缩、煤电油运供应紧张、外经贸政策调整、劳动力成本提高等诸多因素共同影响，工业企业亏损增加、利润减少，外向型出口企业尤其困难。青岛市多年以来存在着出口行业产品技术含量低、附加值不高、国际竞争力不强、抗风险能力弱等问题，极易受国际市场和国内调控政策的影响。
　　面对当前外贸发展的严峻形势，青岛市委、市政府高度重视，制定了一系列帮扶企业发展的政策措施，对于改善青岛市企业特别是中小企业的发展环境，扶持和引导出口企业提高国际市场竞争力，促进对外贸易的健康平稳发展具有重要意义。
　　一是建立了促进外贸发展协调机制。青岛市政府于今年8月份建立了全市促进外贸发展联席会议制度并召开了第一次联席会议。联席会议由海关、检验检疫、国税、人民银行、进出口银行、出口信用保险等中央、省驻青单位及各区市政府32个成员单位组成，并确定了各部门之间信息沟通和协调解决企业遇到困难的联动机制，较好地解决了企业面临的困难和问题。
　　二是出台了扶持外贸发展的19条措施。为支持外贸企业渡过难关，坚定出口企业的信心，青岛市政府出台了《关于支持对外贸易又好又快发展的若干措施》，从企业融资、出口退税、国际市场开拓、出口信用保险、科技兴贸、品牌建设、电子商务应用、提高企业创新能力、扩大进口等九个方面对出口企业进行专项扶持。
　　三是优化外贸企业经营环境。市委、市政府制定了《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》，从优化政务环境、规范市场环境、营造融资环境、活跃创业环境、创造政策环境等五个方面进一步改善中小企业的发展环境。青岛海关、检验检疫、外汇、国税、进出口银行、出口信用保险公司等六家中央驻青单位，按照优化口岸环境、提高工作效率、降低企业成本的原则，专门出台了48条支持地方外经贸发展的便捷措施，在简化手续、提高效率等方面给予了企业更多便利。
　　四是完善中小出口企业融资平台。加强银企合作，努力解决中小出口企业融资难问题，在与人民银行等部门的共同推动下，为青岛市32家中外银行共为全市189家中小出口企业提供授信额度33亿元。人民银行、国税局、外经贸局三部门会同部分商业银行推出的出口退税账户质押贷款业务，今年也为200多家中小企业解决融资逾5亿元。
　　五是切实加快出口退税进度。青岛市今年出口退税计划安排180亿元，比去年增加57亿元，全年平均退税进度可以到当年9月份，赶上全国平均进度。市本级和各区市两级财政在今年增支、减收压力较大的情况下，拿出9.57亿元退税配套资金，支持企业发展。同时，市政府建立了出口退税专项督查制度，定期对各区市退税进度进行通报，督促各区市加快退税进度。1~10月份，青岛市实际办理退税138.78亿元，其中仅10月份当月就完成退税30.63亿元，创今年单月退税最高纪录。
　　六是加快外贸增长方式转变。进一步完善“企业为主、政府推动、多方参与”转变贸易增长方式工作机制，制定了《重点培育和发展的出口品牌评选实施方案》，出台了《青岛市外商投资研发机构扶持办法》和《青岛市科技兴贸专项资金管理办法》，设立专项资金，推进科技兴贸创新基地建设，支持企业开展出口产品创新研发，培育具有自主知识产权的名牌商品，力促我市出口产品结构优化升级。今年以来，青岛市又有19家企业被评为山东省重点扶持和发展的出口名牌。
　　七是加强调查研究工作。年初和8月份先后两次对130家重点出口企业进行实地和问卷调研。第103、104届广交会期间，组织海关、财政等单位人员赴广交会调研，听取企业的意见和建议，并对我市400余家参会企业进行了问卷调查。通过加强调研，了解企业在出口退税、融资、市场开拓等方面存在的困难和问题，为有针对性制定措施、支持企业提供了依据。
　　青岛市及时采取措施帮扶出口企业、促进外贸发展的做法引起了中央有关媒体的高度关注。《国际商报》10月7日刊发《青岛出重拳助出口企业“过冬”》的文章，全面介绍了包括19条措施在内的一系列扶持政策。
　　下一步，青岛市将进一步加大对外贸企业的扶持和服务力度，促进企业加大产品研发力度，提升国际营销能力，提高出口产品竞争优势和国际竞争力，增强企业核心竞争力，促进加工贸易转型升级，优化对外贸易结构，加快转变贸易增长方式，努力实现全市对外贸易的又好又快发展。