马鞍山高速交警打造“全省最安全高速公路”

 2008年，马鞍山公安局交警支队高速大队在上级公安机关的正确领导下奋力抗击冰雪灾害，积极推进奥运交通安全攻坚战，深入开展预防特大交通事故“百日行动”，保证了辖区道路的安全畅通。2007年马芜高速公路马鞍山发生重大交通事故4起，死亡5人。2008年，马芜高速公路马鞍山段未发生重特大交通事故，无人员伤亡。经过全体民警和协管员的共同努力，高速大队圆满实现了年初提出的打造“全省最安全高速公路”的奋斗目标。大队的主要做法是： 
    一、以开展专项行动为抓手，强化路面管理。 
    大队按照“交警要上路，上路要管事”的要求，始终把路面作为主战场，不断加大路面巡逻管控和纠违查处力度，减少道路交通安全隐患，遏制交通事故发生。根据上级公安机关的部署，大队先后多次开展抗击冰雪灾害、春运、严重交通违法行为整治、奥运攻坚战、“百日行动”等一系列专项行动，每次行动前精心制定方案，行动中认真落实措施，行动后狠抓巩固提高，建立了专项行动与日常管理紧密结合、相互促进的路面管理长效机制。 
    （一）科学安排勤务，实行有效管控。建立了三项基本制度：一是24小时勤务制度。路面执勤中队实行“三班两运转”，以高速公路道口、服务区和治安卡口为依托，“点线结合，动静互补”的执勤模式，从而达到全天候无缝隙管控。二是补位顶岗制度。将综合中队作为路面执勤机动中队，遇有一线民警外出、休假、交通高峰排堵分流、突发事件处置时，大队领导与机动中队人员一起上路补位、顶岗执勤。三是定期轮岗制度。通过中队间定期交流、双向选择，达到警力使用的扬长避短和优化组合。通过建立三项制度，警务效能明显提高，今年以来，全队共查处交通违法行为17000余起，抓拍上传违法图片7000余张，抓获犯罪嫌疑人5名，查获盗抢嫌疑车辆3台，收缴机动车假牌48块、假证17本。 
    （二）开展执法竞赛，加大执法力度。大队始终把查处交通违法行为作为路面管理的重中之重，以执法竞赛为抓手，对纠违任务实行量化管理，对纠违工作成绩突出的中队和民警及时给予表彰奖励，从而调动了全队人员纠违查处的积极性。大队查处交通违法行为的人均工作量一直位居支队前列。在“涉牌涉证”整治等专项行动中，大队对查处交通违法行为实行分类量化，分级奖励，增强了纠违查处工作的针对性。 
    （三）坚持“三超”“三多”，用足警力资源。为用足用活人力资源、装备资源，实现警务效能的最大化，大队在路面管理特别是在集中统一行动期中，首先做到“三超”：一是超时间奉献。全队人员发扬无私奉献精神，一切以统一行动的大局为重。大队领导和综合中队人员为一线做表率，放弃休假和正常轮休，一律加班；参加支队集中培训的民警晚上参与统一行动。二是超常规运作。在做好日常工作的同时，集中优势警力，组成突击队，形成拳头，查处重点违法行为。三是超水平发挥。对各中队和民警个人查处交通违法行为情况进行统计分析，找出月工作量和日工作量的“峰值”，采取措施鼓励“冒尖”，激励各中队和全体民警突破禁锢、超越自我、攀登高峰。 
    其次是做到“三多”：一是全员上路多设点。参加统一行动的人员人人上路，在葛羊山卡口、雨山路立交桥、马鞍山东收费站、太白服务区等4个执勤点开展工作，每个点确定一个整治重点。为了进一步加强路面警力，大队主动与机动大队和机关科室联系，请他们把执勤警力安排在我大队辖区，得到了有关科室的大力支持。二是科技应用多手段。大队充分利用卡口监督设备、“黑名单”报警系统、证眼雷达和数码相机、录音笔等科技装备，使纠违查处工作的效率大大提高。三是严管严查多纠违。全体民警、协管员在路面管理中始终保持高度的警惕，对车辆行驶状况密切观察，对有违法嫌疑的车辆逢车必查，做到违法行为不过岗。对发现的交通违法行为，一律按规定给予严肃处理。 
    二、以创建“平安畅通高速路”活动为载体，加强事故预防工作。 
    （一）推进公路交通安全综合治理。大队按照“以我为主，掌握主动，争取支持，督促整改”的思路，积极协调辖区公路经营管理部门，共同维护公路交通安全。一是建立高速公路交通安全联席会议制度。大队积极协调马芜公路管理处和路政部门，建立了马芜高速公路交通安全联席会议制度，共商马芜高速公路的交通安全管理大计，共召开联席会议4次，并形成了会议纪要；同时积极参加由南京江宁警方牵头的宁马高速公路交通安全联席会议。二是与公路部门建立经常性联系。大队与市公路直属分局、养护工区定期沟通，保证了东环路路面的及时维修、安全设施的尽快完善以及沿线树枝的合理修剪，为东环路安全运行创造了有利的条件。三是整合内外资源。建立了与社会有关单位联动、与其他警种部门联动、交警内部联动的“三个联动”机制，实现了“出警快、赶赴现场快、救援快、现场勘察快、恢复交通快”的“五快”目标。 
    （二）积极排查整治交通安全隐患。一是统筹兼顾，常抓不懈。大队坚持隐患排查与路面管理和巡逻执勤同步进行的原则，要求在集中排查时同时兼顾路面巡逻管理，平时在巡逻途中要注意发现路面交通安全隐患，并做好记录。二是认真梳理，建立台帐。对于在排查中发现的问题，及时用文字、图表和照片进行记录，并整理归档，建立书面和电子两套台帐。三是督促整改，讲求实效。针对调查获得的资料，大队召开专题会议，进行分析、归纳和总结，重点是进行分类研究，分清轻重缓急，向高速公路经营公司和公路管理部门提交《交通安全隐患排查报告》和《整改建议书》。根据我们的整改建议，公路部门共维修高速公路防护网53处，增加交通标志牌126块，增设防撞桶10个，大大改善了道路通行环境。 
    （三）深入开展交通安全宣传教育。为了提高驾驶人和公路沿线村民的交通安全意识，大队采取多种形式广泛开展交通安全宣传教育。一是营造浓厚的交通安全宣传氛围。在收费站、服务区和辖区公路沿线的上跨桥、山体护坡、隔音墙和收费拦杆上悬挂、张贴、摆放了大量的宣传横幅、标语、展板，执勤中向驾驶人发放交通安全提醒卡，使人们一进入大队辖区，就置身于一个浓郁交通安全宣传环境之中，从而受到交通法规的感染和熏陶。马芜高速公路良好交通安全舆论氛围，受到总队高速支队的赞扬，并向全省作了推荐介绍。二是深入公路沿线乡村开展宣传。大队建立了沿线乡村基础台帐，经常组织民警携带宣传展板、宣传资料，走村串户宣讲交通法规和交通安全常识。特别是今年春运期间，大队根据总队部署集中开展了“百千万”主题宣传活动，受到村民的广泛欢迎。三设置永久性交通事故残骸展。大队经过精心策划，于年初在太白服务区设置了永久性交通事故残骸展，今年7月又对展台进行了进一步完善，生动形象地向群众介绍高速公路区别于一般道路的显著特征、高速公路安全行车常识，过往驾驶员和乘客观看络绎不绝。 
    三、加强队伍正规化建设，为创建平安畅通高速路提供坚强保证。 
    （一）加强思想政治工作，做到人人有干劲。一是抓班子带队伍。大队领导充分发挥模范带头作用，以当好“带头人、协调人、贴心人”为目标，在工作上身先士卒；在队伍管理上认真落实“两个谈话”制度，对民警做到“五必谈”，即：取得成绩时谈鼓励，考核落后时谈帮助，发生问题时谈诫勉，学习训练后谈体会，家中有事时谈家常，营造了和谐的警营氛围。二是抓亮点树标兵。实行工作绩效月考核制度和排名公示制度，展示民警业绩，相互监督评议， 激发民警的自尊心和荣誉感。同时注意从日常工作中发现民警、协管员身上的闪光点，开展“写身边人物，讲中队故事”征文活动，达到自我教育、自我激励和自我提高。通过发现和培养，造就了一批业务标兵，如卡口管理标兵万益坤、查处假牌假证标兵冯涛等。三是抓示范促整体。一方面，发挥标兵和先进民警的特长，让他们做随岗练兵的“教员”，以从实践中总结提炼出的“工作法”为教材，进行言传身教。另一方面，加强对后进民警的正面引导，主动与他们结对子、交朋友，真心尊重，热心鼓励，达到先进更先进，后进赶先进。 
    （二）推行综合执法，做到人人有事干。大队按照“一警多能、一专多用、一人多岗”的要求，大力培养复合型民警，使每个民警都具备多种能力素质、胜任多个岗位工作。在此基础上，推行民警综合执法，明确每个执勤民警都必须承担路面交通治安管理的“一揽子”工作，如路面执勤民警既要查处交通违法、开展交通疏导，又要就近处置交通事故、治安案件等，增强了单警使用效率，节省了接处警时间，提高了警务效能和群众满意率。 
    （三）开展岗位练兵，做到人人有本领。一是在练兵要求上强调一警多能、全面发展。针对民警能力素质单一的问题，把会接处警、会勘查事故现场和处理一般交通事故、会受理治安案件、会调解纠纷和处理群体性事件、会做各种笔录等确定为每个民警的应知应会内容，积极开展“五会”练兵活动，推动民警能力素质上层次，由原来的单面手变成了多面手。二是在练兵时间上科学安排、积少成多。采取“上班早一点、下班迟一点、工作时间挤一点、业务时间占一点”的方法，主动挤时间、凑时间、腾时间，化零为整、积少成多，不仅保证了民警的练兵时间，而且有效防止了练兵对业务工作带来的影响。三是在练兵方式上灵活多样、追求实效。建立了“体能天天练，技能集中练，业务随岗练，难题随案练”的练兵模式，除组织民警每天练体能外，每周集中开展一次政治和业务学习。（吴昊、陈钢 ）