二号桥都市工业园区与滨海新区产业链对接延伸的研究
2008-12-26 18:09:00 来源：物流天下 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
滨海新区位于环渤海地区的中心，规划面积2270平方公里，地理位置优越，自然资源丰富，科技人才密集，产业基础雄厚，交通通讯便捷，具有集国际化港口、高度开放的功能区和大片可供开发土地于一体的综合优势。
2006年，国务院下发的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中给天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
河东区是天津的发源地之一，是市区连接滨海新区的前沿，是实现天津市经济中心战略东移的要地，同时也是连接滨海新区重要的交通枢纽，滨海新区的开发开放、海河综合改造给河东区带来了前所未有的发展机遇。规划的二号桥都市工业园区位于市区东部，濒临滨海新区，地域优势明显，目前正着手进行园区的前期开发建设。
抓住滨海新区大发展的良好机遇，利用二号桥都市工业园区搭建的平台，引入为滨海新区企业配套服务的相关企业，延伸产业链，是摆在二号桥都市工业园区的重要任务。深入分析滨海新区当前发展的主导产业、滨海新区企业产业链的延伸方向，才能实现好与滨海新区产业链的对接。
一、滨海新区当前发展的主导产业
根据滨海新区“十一五”规划，当前将继续走新型工业化道路，推进工业东移，加快实施新一轮嫁接改造调整，做强做大电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和航空航天等六大类优势产业，打造现代制造业基地。
1、电子信息产业。重点发展无线通讯、显示器、基础元器件、集成电路、汽车电子、数字视听、光电子和软件等行业和产品，扶持零部件发展。增加高端产品比重，开发3G手机和设备，发展新型显示器，建设移动通信液晶显示器项目，拓展大规模集成电路和基础元器件。推进中芯国际芯片、飞思卡尔集成电路等项目，成为我国重要的芯片生产基地。发展汽车发动机控制系统等电子产品，巩固汽车线束和汽车音响产品的领先地位。
2、石油和海洋化工产业。滨海新区将发挥临海、临港和滩涂、荒地资源的集聚优势，依托大港、渤海两大油田，支持中石化、中石油、中海油、中化工集团项目建设，扩大规模，降低消耗，提高集中度，打造石油化工、海洋化工、一碳化工、新型制盐、能源综合利用等化工循环经济产业链，延伸塑料、化纤、橡胶和精细化工等产品链。
3、汽车和装备制造产业。将建成以整车为龙头，零部件为基础，集销售、物流、贸易、服务为一体的我国重要的汽车产业集群。发展中高档轿车和豪华大客车，建设丰田汽车扩能、发动机改扩建等项目，增加整车品种，扩大生产规模。建设滨海新区汽车产业科技园。重点发展光机电一体化设备、精密成型加工设备、柔性制造设备、数控机床、智能机械设备、石油钻具、工程机械等。加快天津新港船厂搬迁建设，提高造修船和海洋工程能力，建成现代化船舶和海洋工程装备制造业基地。研究开发海水淡化技术，尽快形成产业，建成我国最大的海水淡化设备制造基地。发展风力发电、污水处理、固体废弃物处理装置、电厂脱硫等环保设备制造业，壮大环保产业。
4、石油钢管和优质钢材深加工产业。加快技术创新和结构调整，延长产业链，提高聚集效应，抢占行业制高点，巩固和发展石油钢管和优质钢材深加工在全国的领先优势。加快钢管公司扩能改造、开发高等级产品，建成以石油套管为主，油管、钻杆等高附加值产品为辅的国内最大精品钢管生产基地。发展冷轧薄板、镀锌板、彩涂板、中厚板、H型钢、预应力钢绞线等优质钢材和高档金属制品，提高产品质量和档次。加强与唐山钢铁基地的协作，实现产业配套和优势互补。
5、生物医药产业。推进基因芯片、生物药物等产业化进程，发展医药中间体、基因工程和生物工程制药、工业酶制剂、新型合成与半合成药物等生物制药领域，做强做大抗生素、维生素、激素、氨基酸等“三素一酸”产品。建设治疗心脑血管病、糖尿病及抗肿瘤等大病种药物生产基地。启动金耀生物工业园等项目。运用现代化手段提升中成药产品的科技含量，推动中药现代化。
6、新型能源和航空航天产业。围绕节能降耗，重点发展小型及动力型镍氢电池、免维护蓄电池、燃料电池和太阳能电池。发展高性能化、复合化、功能化、精细化的金属材料，新型复合材料，高性能涂料，高效催化剂等产品。依托京津两市乃至全国的科技优势，加大技术引进力度，发展飞机零部件、雷达导航通讯、航空航天等设备，形成新的优势产业。同时滨海新区把增强自主创新能力作为中心环节，全面提升科技资源集聚、创新引领和辐射带动三大功能，提高整体技术水平和综合竞争力，建设高效率的创新体系和开放型、国际型、创新型研发转化基地。发挥海港、空港和保税区的优势，提升国际航运和国际贸易功能，建设北方国际航运中心，为环渤海和我国北方地区的对外开放提供高效便捷的服务。建设国际物流中心。依托区位、交通和产业优势，构建以港口为中心，海陆空相结合的现代物流体系。建设区域金融聚集区适应新区和区域发展的需要，加快改革和创新，发展金融业，创建与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系。建设商贸、休闲旅游等服务业体系以为制造业、居民生活和区域经济服务为重点，依托中心城区，发展服务业和金融创新基地。
二、滨海新区产业链的延伸方向
根据滨海新区几大功能区的定位及主导产业类型，滨海新区产业链的延伸将重点在发展港口的作用、发挥物流的功能，发展加工制造业三方面得以体现。
滨海新区产业链的延伸主要有三个方向：利用滨海新区的主导产业、优势产业、重点产业，从产品、技术等多个方面延伸产业链，吸引国内外的同类型企业向滨海新区聚集。一方面通过提高本地企业的素质，为新区产业群的核心企业配套，延伸产业链；另一方面通过制定优惠政策，鼓励成立新企业为新区产业群核心企业配套。形成布局比较合理、体现集聚效应和产业集群优势的特色工业园区格局。
不断延伸优势产业和主导产业的产业链和产品链，提高加工深度，加大技术含量，增加附加值，提升产业层次；同时按物质流向在具备废弃物输出、输入潜能的企业、产业、园区之间建立废弃物输出输入的链接关系，形成反馈流程，建立产业生态系统的“食物链”。产业链和循环链共同构成“资源—产品—再生资源”的新产业链，构成新的循环经济运行体系，为其他地区发展循环经济、转变经济增长方式提供范式。二号桥都市工业园区作为滨海新区产业的延伸区域，在与新区企业产业链延伸对接上将大有所为。
三、实现好与滨海新区产业链延伸对接的方式。
二号桥都市工业园区结合滨海新区产业链延伸的需求，在能够有效降低企业入园成本的前提下，应打造形成产销一体、高密度、知识与技术创新型、配套服务设施完善的高、精、特、新、强的中小企业群落以及中小企业总部基地。应从以下几方面着手进行园区的开发建设。
1、深入研究滨海新区产业类型，及时掌握新区企业需求。随着滨海新区的不断发展，越来越多的国际知名500强大企业及国家重点扶持的大型企业将落户滨海新区，加强同新区各主管部门的联系将是了解企业发展动态，掌握企业需求最有效的途径。要及时掌握了解新区企业发展动态、宣传推介二号桥都市工业园区的产业定位，把新区企业产业链延伸项目中适合在园区发展的项目引入。
2、园区的招商引资要有针对性。根据自身的实际情况，制定不同行业项目入园标准，严把项目入园关，对投资强度、产出率、建筑密度、容积率、绿化率等达不到标准的，以及虽达到标准但能耗高、效率低、环境影响大的项目，不予准入；要建立用地监督机制和调整项目优惠办法，可根据入园企业的产业层次、产品档次、投资规模、科技含量、外资比例、财政贡献、吸收劳动力等情况，给予土地（房产）出让价格、所得税地方留成部分奖励等方面优惠；要鼓励现有企业增资扩股，实现无地招商。
3、园区应重点引进的产业。一是园区的中小企业发展基地将重点引进电子信息产业（以数码产品制造为主）、机械加工及精密仪器制造产业（以精密仪器制造为主）、汽车配件产业（以汽车电子产品、汽车装饰品生产为主）以及新能源和环保节能产业（以太阳能产品制造为主）等主导产业。企业类型以中小企业为主，占地面积小，适合多层或高层建筑运行的生产、设计、研发的企业。二是打造高水平的服务外包基地。借助二号桥都市工业园区的地域优势，重点打造服务外包产业。服务外包产业主要定位于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域，服务层次不断提高，服务附加值将明显增大。根据美国邓百氏公司的调查，全球的企业外包领域中扩张最快速的是IT服务、人力资源管理、媒体公关管理、客户服务、市场营销。做好这方面的工作，将更好地促进工业园区加快发展。三是打造“创意产业基地”，着手发展“智慧产业”。“智慧产业”是指那些源自人类智慧、技能和才干的创造性活动，进而生成知识产权并加以利用，创造财富和就业机会的产业。软件设计、广告、建筑、艺术品及手工艺、时装设计、电影录像、互动游戏软件、音乐、表演艺术、出版、电脑服务、电视电台广播等都属于“智慧产业”范畴。二号桥园区规划的创意产业园区要以滨海新区开发为契机，更好地服务于新区企业的需要。四是打造高水平的科技研发基地。聚拢高技术人才，研发新材料、新能源、高科技产品使其尽早转化为最终产品，促进产品更新和技术进步。
总之，实现滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展，是推进天津科学发展和谐发展率先发展的重大举措。河东区二号桥都市工业园区的发展将充分借助滨海新区的发展大势，融入新区大发展的范围之中，与新区企业产业链延伸实现好对接，力争使其成为滨海新区在市区的一个模块，充分利用好新区的政策，抢抓机遇、借势发展，力争在较短的时间内，完成好地块的整理、招商、建设，使其尽快产生效益。 （首发子站：天津市河东区商务之窗）
2006年，国务院下发的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中给天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
河东区是天津的发源地之一，是市区连接滨海新区的前沿，是实现天津市经济中心战略东移的要地，同时也是连接滨海新区重要的交通枢纽，滨海新区的开发开放、海河综合改造给河东区带来了前所未有的发展机遇。规划的二号桥都市工业园区位于市区东部，濒临滨海新区，地域优势明显，目前正着手进行园区的前期开发建设。
抓住滨海新区大发展的良好机遇，利用二号桥都市工业园区搭建的平台，引入为滨海新区企业配套服务的相关企业，延伸产业链，是摆在二号桥都市工业园区的重要任务。深入分析滨海新区当前发展的主导产业、滨海新区企业产业链的延伸方向，才能实现好与滨海新区产业链的对接。
一、滨海新区当前发展的主导产业
根据滨海新区“十一五”规划，当前将继续走新型工业化道路，推进工业东移，加快实施新一轮嫁接改造调整，做强做大电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和航空航天等六大类优势产业，打造现代制造业基地。
1、电子信息产业。重点发展无线通讯、显示器、基础元器件、集成电路、汽车电子、数字视听、光电子和软件等行业和产品，扶持零部件发展。增加高端产品比重，开发3G手机和设备，发展新型显示器，建设移动通信液晶显示器项目，拓展大规模集成电路和基础元器件。推进中芯国际芯片、飞思卡尔集成电路等项目，成为我国重要的芯片生产基地。发展汽车发动机控制系统等电子产品，巩固汽车线束和汽车音响产品的领先地位。
2、石油和海洋化工产业。滨海新区将发挥临海、临港和滩涂、荒地资源的集聚优势，依托大港、渤海两大油田，支持中石化、中石油、中海油、中化工集团项目建设，扩大规模，降低消耗，提高集中度，打造石油化工、海洋化工、一碳化工、新型制盐、能源综合利用等化工循环经济产业链，延伸塑料、化纤、橡胶和精细化工等产品链。
3、汽车和装备制造产业。将建成以整车为龙头，零部件为基础，集销售、物流、贸易、服务为一体的我国重要的汽车产业集群。发展中高档轿车和豪华大客车，建设丰田汽车扩能、发动机改扩建等项目，增加整车品种，扩大生产规模。建设滨海新区汽车产业科技园。重点发展光机电一体化设备、精密成型加工设备、柔性制造设备、数控机床、智能机械设备、石油钻具、工程机械等。加快天津新港船厂搬迁建设，提高造修船和海洋工程能力，建成现代化船舶和海洋工程装备制造业基地。研究开发海水淡化技术，尽快形成产业，建成我国最大的海水淡化设备制造基地。发展风力发电、污水处理、固体废弃物处理装置、电厂脱硫等环保设备制造业，壮大环保产业。
4、石油钢管和优质钢材深加工产业。加快技术创新和结构调整，延长产业链，提高聚集效应，抢占行业制高点，巩固和发展石油钢管和优质钢材深加工在全国的领先优势。加快钢管公司扩能改造、开发高等级产品，建成以石油套管为主，油管、钻杆等高附加值产品为辅的国内最大精品钢管生产基地。发展冷轧薄板、镀锌板、彩涂板、中厚板、H型钢、预应力钢绞线等优质钢材和高档金属制品，提高产品质量和档次。加强与唐山钢铁基地的协作，实现产业配套和优势互补。
5、生物医药产业。推进基因芯片、生物药物等产业化进程，发展医药中间体、基因工程和生物工程制药、工业酶制剂、新型合成与半合成药物等生物制药领域，做强做大抗生素、维生素、激素、氨基酸等“三素一酸”产品。建设治疗心脑血管病、糖尿病及抗肿瘤等大病种药物生产基地。启动金耀生物工业园等项目。运用现代化手段提升中成药产品的科技含量，推动中药现代化。
6、新型能源和航空航天产业。围绕节能降耗，重点发展小型及动力型镍氢电池、免维护蓄电池、燃料电池和太阳能电池。发展高性能化、复合化、功能化、精细化的金属材料，新型复合材料，高性能涂料，高效催化剂等产品。依托京津两市乃至全国的科技优势，加大技术引进力度，发展飞机零部件、雷达导航通讯、航空航天等设备，形成新的优势产业。同时滨海新区把增强自主创新能力作为中心环节，全面提升科技资源集聚、创新引领和辐射带动三大功能，提高整体技术水平和综合竞争力，建设高效率的创新体系和开放型、国际型、创新型研发转化基地。发挥海港、空港和保税区的优势，提升国际航运和国际贸易功能，建设北方国际航运中心，为环渤海和我国北方地区的对外开放提供高效便捷的服务。建设国际物流中心。依托区位、交通和产业优势，构建以港口为中心，海陆空相结合的现代物流体系。建设区域金融聚集区适应新区和区域发展的需要，加快改革和创新，发展金融业，创建与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系。建设商贸、休闲旅游等服务业体系以为制造业、居民生活和区域经济服务为重点，依托中心城区，发展服务业和金融创新基地。
二、滨海新区产业链的延伸方向
根据滨海新区几大功能区的定位及主导产业类型，滨海新区产业链的延伸将重点在发展港口的作用、发挥物流的功能，发展加工制造业三方面得以体现。
滨海新区产业链的延伸主要有三个方向：利用滨海新区的主导产业、优势产业、重点产业，从产品、技术等多个方面延伸产业链，吸引国内外的同类型企业向滨海新区聚集。一方面通过提高本地企业的素质，为新区产业群的核心企业配套，延伸产业链；另一方面通过制定优惠政策，鼓励成立新企业为新区产业群核心企业配套。形成布局比较合理、体现集聚效应和产业集群优势的特色工业园区格局。
不断延伸优势产业和主导产业的产业链和产品链，提高加工深度，加大技术含量，增加附加值，提升产业层次；同时按物质流向在具备废弃物输出、输入潜能的企业、产业、园区之间建立废弃物输出输入的链接关系，形成反馈流程，建立产业生态系统的“食物链”。产业链和循环链共同构成“资源—产品—再生资源”的新产业链，构成新的循环经济运行体系，为其他地区发展循环经济、转变经济增长方式提供范式。二号桥都市工业园区作为滨海新区产业的延伸区域，在与新区企业产业链延伸对接上将大有所为。
三、实现好与滨海新区产业链延伸对接的方式。
二号桥都市工业园区结合滨海新区产业链延伸的需求，在能够有效降低企业入园成本的前提下，应打造形成产销一体、高密度、知识与技术创新型、配套服务设施完善的高、精、特、新、强的中小企业群落以及中小企业总部基地。应从以下几方面着手进行园区的开发建设。
1、深入研究滨海新区产业类型，及时掌握新区企业需求。随着滨海新区的不断发展，越来越多的国际知名500强大企业及国家重点扶持的大型企业将落户滨海新区，加强同新区各主管部门的联系将是了解企业发展动态，掌握企业需求最有效的途径。要及时掌握了解新区企业发展动态、宣传推介二号桥都市工业园区的产业定位，把新区企业产业链延伸项目中适合在园区发展的项目引入。
2、园区的招商引资要有针对性。根据自身的实际情况，制定不同行业项目入园标准，严把项目入园关，对投资强度、产出率、建筑密度、容积率、绿化率等达不到标准的，以及虽达到标准但能耗高、效率低、环境影响大的项目，不予准入；要建立用地监督机制和调整项目优惠办法，可根据入园企业的产业层次、产品档次、投资规模、科技含量、外资比例、财政贡献、吸收劳动力等情况，给予土地（房产）出让价格、所得税地方留成部分奖励等方面优惠；要鼓励现有企业增资扩股，实现无地招商。
3、园区应重点引进的产业。一是园区的中小企业发展基地将重点引进电子信息产业（以数码产品制造为主）、机械加工及精密仪器制造产业（以精密仪器制造为主）、汽车配件产业（以汽车电子产品、汽车装饰品生产为主）以及新能源和环保节能产业（以太阳能产品制造为主）等主导产业。企业类型以中小企业为主，占地面积小，适合多层或高层建筑运行的生产、设计、研发的企业。二是打造高水平的服务外包基地。借助二号桥都市工业园区的地域优势，重点打造服务外包产业。服务外包产业主要定位于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域，服务层次不断提高，服务附加值将明显增大。根据美国邓百氏公司的调查，全球的企业外包领域中扩张最快速的是IT服务、人力资源管理、媒体公关管理、客户服务、市场营销。做好这方面的工作，将更好地促进工业园区加快发展。三是打造“创意产业基地”，着手发展“智慧产业”。“智慧产业”是指那些源自人类智慧、技能和才干的创造性活动，进而生成知识产权并加以利用，创造财富和就业机会的产业。软件设计、广告、建筑、艺术品及手工艺、时装设计、电影录像、互动游戏软件、音乐、表演艺术、出版、电脑服务、电视电台广播等都属于“智慧产业”范畴。二号桥园区规划的创意产业园区要以滨海新区开发为契机，更好地服务于新区企业的需要。四是打造高水平的科技研发基地。聚拢高技术人才，研发新材料、新能源、高科技产品使其尽早转化为最终产品，促进产品更新和技术进步。
总之，实现滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展，是推进天津科学发展和谐发展率先发展的重大举措。河东区二号桥都市工业园区的发展将充分借助滨海新区的发展大势，融入新区大发展的范围之中，与新区企业产业链延伸实现好对接，力争使其成为滨海新区在市区的一个模块，充分利用好新区的政策，抢抓机遇、借势发展，力争在较短的时间内，完成好地块的整理、招商、建设，使其尽快产生效益。 （首发子站：天津市河东区商务之窗）
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