推进粮食产业化 建设粮食经济强省

实现湖南科学跨越,必须因地制宜，在科学发展观指导下，按照“一化三基”战略和“两型社会”建设要求，大力推进粮食产业化，让湖南由产粮大省向粮食经济强省转变。

　　粮食产业化就是粮食产业的新型工业化，即以市场为导向，以提高经济效益为中心，对粮食产业尤其是主导粮油产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农与科技紧密结合起来，形成一条龙的经营机制。粮食产业化经营是现代粮食经济发展的基本方向，是实现科学发展的必然要求，是让粮农得到更多实惠的必由之路。因此，必须紧紧抓住致富农民这个中心环节，坚定不移地按新型工业化理念转变产业发展方式，大力推进粮食产业化经营。

　　加速推进粮食产业化，必须从 以下几个方面着力： 提高粮食综合生产能力。2007年，湖南粮食商品率为33.8%，要增加粮食商品量，进而提高粮食的净调出率，必须继续提高粮食综合生产能力，使之稳定在290亿公斤以上。同时抓紧制订再增产50亿公斤的目标，并落实到耕地保护能力、生产技术水平、政策保障能力、科技服务能力和抵御自然灾害能力等方面。

　　打造粮油知名品牌。通过品牌整合，让有限资源向优势企业、强势品牌集中，扩大主导品牌的产量和市场占有率。品牌整合要建立在企业联合重组基础上，发挥市场机制作用，以具有代表性的龙头企业为核心，引导中小企业根据自愿平等、互惠互利原则并入其中，共同发展。

　　壮大粮食产业集群。通过扶植龙头，做大规模，最大限度把原料和初级产品榨干用尽，最大限度促进资源转化，促进企业集聚，促成企业集群。

　　发展粮食精深加工。通过发展稻谷精深加工，延长粮食产业链条，提高粮食附加值；注意引进功能性稻米的开发及其副产品的有效利用技术，大力研发绿色无公害有机大米系列产品，积极探讨优质稻米储藏保鲜技术，掌握优质稻米营养成分的变化规律，延长优质湘米原料的储备期。

　　发展现代粮食物流。由于粮食流通具有量大、点多、面广、生化特性强的特点，粮食在物流领域的节约和增值潜力巨大。要充分利用资源、区位、政策、网络、人才优势，构建以高效的电子商务系统和完善的物流设施为支撑，集电子商务、现货交易、期货交易、三方物流、检测认证、价格形成、信息发布、金融结算于一体的，无形商流市场和有形物流市场相结合的全国一流的综合性现代粮食物流园区，促进资源的大整合、物流的大集聚、效益的大提高、产业的大发展。

　　建立粮食支撑体系。一是完善储备体系，进一步优化地方储备粮的布局和品种结构，健全完善省、市、县三级储备，增加成品粮油的储备。二是加强粮食基础设施建设，继续加大对农田水利基础设施的投入；加强仓储基础设施建设，重点建设5万吨以上的骨干粮库；加大物流建设投入，重点建设好铁路专用线、港口、电子商务平台。三是完善产业化经营政策扶持体系，实施动态调节储备、龙头企业技改贷款贴息等具体扶持政策，在财政支持、税收减免、信贷支持等方面出台有关扶持政策。四是完善社会化服务体系。（作者系湖南省粮食局党组书记、局长）