春运客流有涨落 各地备战倒计时

   还有20天就将迎来2009年春运，而2008年末的大背景使即将到来的2009年首个客运高峰的情况颇为引人关注。国际金融危机影响波及全球；我国采取多项措施拉动内需，国内面临新一轮的建设高潮；岁末之际，酝酿多年的成品油价格和税费改革启动，而这些对交通运输业都产生着直接或间接的影响，诸多变化因素目前尚未充分显露。这是记者从12月17日召开的2009年道路春运工作座谈会上了解到的情况。 
明年春运客流不确定因素较多 
        与往年的“涨”声一片不同，今年的座谈会上，各地运管部门对明年春运客流的预计有涨有落。 
        由于国际金融危机的影响，一些地区已出现农民工提前返乡现象。据福建省运管局副局长吴深相介绍，今年下半年特别是近两个月以来，福建东南沿海许多临港工业开工不足，大批农民工提前返乡，预计明年春运到来时，运力压力会小一些。另一个特点是单边客流，预计节后回程客流主要集中在高校学生、探亲流等，农民工外出打工的可能性会减少。据河南省运管局副局长单规划介绍，11月份，河南籍农民工返乡客流较去年同期增加10%至15%，因此他预计，春运开始后，春节前的客流将比2008年有不小的下降。 
        而作为农民工输入大省，广东省交通厅运管处处长李时锋则认为，虽然有金融危机造成农民工提前返乡等因素影响，但客流调查情况显示，一些在今年冰雪灾害中没有返乡的农民工可能成为明年春运客流增加的一个因素，预计明年春运客流将与今年持平。 
        安徽、湖北等一些地区调查却显示，金融危机影响未明显显现，由于2009年元旦春节相距较近，农民工返乡流、高校学生流和探亲流叠加，可能会有较大的客流高峰出现。 
        另一个影响春运客流的重要因素是国家采取拉动内需政策。加大建设力度会形成一些新的经济增长区域，从而吸纳农民工。河南、安徽、四川、山东等劳务输出大省的运输管理部门认为，春节后本省农民工客流流向难以预测，这将成为明年春运客流的一个不确定因素。 
        面对这种情况，各地交通运管部门表示，将在运力上做好充分准备，进一步提高服务水平、丰富服务内容，让群众满意出行。上海市各区县相关部门提出“不让购票群众在露天排队过夜和在雨雪天中等候”；北京市运管部门推出多项方便农民工出行的措施；山东提出做好公路运输与铁路民航客运的衔接，开通了客运站到机场的专线车，在客运站可以办登机牌。 
进一步完善交通应急运输保障制度 
        经历了今年抗冰雪、抗震救灾和奥运交通保障的考验，交通应急保障运输成为各地运管局长热议的话题。 
        山西、辽宁、湖北、四川、黑龙江等省运管部门在分析本省应急运输工作情况时都提出，建立应急运输的资金支持体系十分必要。目前，一些地方在这方面已有尝试。 
        例如四川，据四川省运管局副局长罗晓勇介绍，四川省里和省交通厅每年拿出共500万元作为应急运输保障资金，春运中，这笔资金将用于对春运加班车辆的应急补偿。 
        浙江省运管局的王晓平谈到，今年抗冰雪时感到最大的困难是信息不通，他建议全国建立省际信息通报机制。湖南省运管局局长谭衡鸣提出应建立省与省之间、地市之间更紧密的联络机制，加强春运信息沟通，各省运输管理部门应将春运办公电话对外公布。 
安全工作更加制度化、规范化 
        据交通运输部公路司副司长徐亚华介绍，今年以来，全国道路运输事故整体数量下降，但重特大安全事故抬头，因此，在明年的春运工作安排中，加强安全管理将放在首位。 
        据山西省运管局副局长聂保平介绍，山西省运管局成立了安全应急处专门负责安全管理，在所有省内客货车辆上安装GPS，在所有二级客运站和部分三级客运站安装了安检仪。此外，春运期间，为保障运输业各相关人员能及时收到气象信息，山西省运管局出资为全省1000多名运输企业负责人、安监人员、调度员、司机向气象局订购了气象信息。 
        黑龙江省运管局局长梁旭介绍说，经过近几年的建设，该省80%的县级以上客运站都配备了安检仪，所有县以上客运站都设立了简易安检站，对所有进站车辆进行安全检查；全省联网的微机售票系统可保证所有出站车辆不超员，全省县级以上客运站均实行运管驻站稽查制，对进站车辆进行安全例检，基本形成了覆盖全省的安全保障体系。