破解金融危机困局下的物流创新 烟台保税物流取得突破性增长

日前记者从烟台海关获悉，在今年全球经济危机蔓延的大形势下，烟台出口加工区保税物流业务逆风上扬，取得突破性增长。截至11月底，烟台出口加工区保税物流进出口总值30.66亿美元，进出口货运量80.3万吨，同比分别增长3.95倍和1.54倍。
　　2006年底，烟台出口加工区作为全国唯一毗邻海港的加工区，坐上了全国首批7家保税物流功能升级试点的“头班车”。拓展保税物流功能于2007年4月正式启动。经过一年多的发展，烟台出口加工区凭借其良好的硬件配套设施和烟台海关营造的高效便捷的通关环境，区域优势日益显现。目前加工区已吸引多家跨国公司的采购中心、配送中心、第三方物流企业入驻，有效促进制造业大幅度“缩时”———原材料采购时间、物流配送时间和产品销售时间，同时大大降低企业物流成本，破除制造业最关注的“快”与“廉”两大发展瓶颈。
　　受众多优惠条件吸引，IT业巨头富士康集团在烟台出口加工区内注册成立了鸿富锦精密电子（烟台）有限公司。该公司充分利用加工区的政策优势，成功克服了原料和产品流通不畅、中间成本过高等制造企业普遍面临的难题。以该企业生产的PCB板国内结转业务为例。在烟台出口加工区功能升级之前，如果该企业生产PCB板要结转给国内完成品企业，要么须从香港或仁川等地中转，耗时4天至9天，成本囊括往返海运费、港务港杂费、两国通关报检费等，要么须借助于国内已获批准的苏州、上海、青岛等保税物流园区，耗时3天以上，成本囊括往返陆运费及其他杂费。而该企业利用烟台出口加工区的保税物流政策，除少许通关费用外，其它成本几乎为零！
　　上海通用公司也是加工区拓展保税物流业务的众多受惠者之一。目前通用汽车已成功跨入俄罗斯、韩国、智利、乌克兰、波兰等海外市场。随着市场的不断扩大，企业的苦恼也随之而来：一旦出口产品出现质量瑕疵，不可避免需要召回，如果不能实现保税检测、维修等业务，企业的竞争力将大打折扣。入驻出口加工区后，通用汽车不仅可以利用加工区的检测、维修等售后服务功能解决上述问题，更可以利用保税物流功能实现成本的降低及时间的节省。
　　保税物流功能政策叠加促使第三方物流业务迅猛发展。加工区仓储费用较低、临港交通便利等因素吸引了贝思特宽带有限公司等外商到区内开展仓储业务，实行全球配送。富士康利用加工区退税政策，国内空运货物可提前入区实现退税，公司实现零库存的管理运营模式，也带动其国内外供应商到加工区开展仓储配送业务。
　　烟台加工区借助保税物流功能拓展的政策优势和有利契机，加大了招商引资力度，提高了利用外资质量，优化了产业结构，提升了出口加工制造能力，促进了加工贸易转型升级，吸引国内外现代物流企业在烟台落户，以此带动港口国际物流业务的发展，打造覆盖青、烟、威三地、向山东内地辐射的“现代物流集散地”，推动烟台保税物流业务的快速发展。烟台出口加工区的发展也对烟台外经贸在逆势中上升起到了举足轻重的作用。到11月，烟台市进出口总值实现325亿美元，增长50.9％。加工区保税物流业务的发展功不可没。
　　谈起一年来保税物流业务的飞速发展，烟台出口加工区管理局局长于宗萍感触颇深：“出口加工区保税物流业务从无到有，从小到大，所走的每一步，都离不开烟台海关的大力支持和高效服务。在起步阶段，海关深入企业、悉心指导，走上正轨后，海关拓展理念、优化服务，遇到困难时，海关也是真心实意帮助解决。”
　　诚如所言，为增强烟台出口加工区的发展后劲，烟台海关以促进物流发展为中心，积极发挥职能作用，不断拓展思路，深化各项改革措施，与政府、企业携手共促国际物流的快速成长，得到地方政府和企业的广泛好评。
　　烟台海关不断增强区内人员力量，实现岗位既相对独立，又做到分工不分家的效果，有效克服了业务量激增与人力资源不足间的矛盾。
　　他们开设专门窗口，指定专人负责大企业的接单业务，加快审放速度；严格执行处、科长带班制度，贴近现场第一时间处理遇到的各类紧急业务问题；合理安排加值班作业，编排值班表轮流值班，固定每日加班办理审放手续，保证24小时通关。烟台海关还全面实行网络信息化管理，从根本上提高通关效率，他们注意学习借鉴兄弟海关在出口加工区管理方面的先进经验和做法，启用了出口加工区海关辅助管理系统，区内企业可自主完成预录、备案、报关等环节工作，极大缩短报关时间。烟台海关用自己良好的服务营造起便捷高效的24小时无障碍通关环境，推动了烟台出口加工区在逆境中不断发展壮大。