益阳市召开工业园区建设流动现场会

益阳日报讯（记者 刘惠江）12月1日，全市工业园区建设流动现场会召开。会议主要研究贯彻落实科学发展观，加快工业园区建设，推动全市经济发展和对外开放再上新台阶。市委书记马勇，市委副书记、代市长胡衡华出席并发表重要讲话。市领导胡忠雄、贺新、周再华、程纪龙、黄加忠、张群华、徐云波、文朗辉以及市长助理杜建国出席并讲话。
　　
　　面对当前全球经融危机，党中央、国务院出台了一系列促进经济发展的政策措施。这次危机带来的机遇将是国内需求的全面启动和全球范围内的产业结构调整，我市下一轮经济建设的主要决策方向，就是如何做好承接产业转移的各项工作。工业园区是产业转移的承接地，全面谋划和部署工业园区建设工作，对推动全市经济建设将起到十分重要的作用。
　　
　　马勇指出，要准确把握园区工作的定位。首先，一定要看到园区是工业化的主要载体，工业生产区别于农业生产最大的不同是集约经营，能不能做好园区，事关我市工业化能否健康发展。其次，园区建设涉及到方方面面的政策，涉及到各级各部门的关系，因此，我市强调园区是“一把手”工程和总揽全局的工程，就是要加强对资源的整合。第三，要充分认识到我市这些年实施工业化的重要成果，就是狠抓了园区建设。
　　
　　马勇指出，要准确把握宁乡经验的启示。学习宁乡是我市推进新型工业化和奋力后发赶超的客观要求，各部门要结合自身特点深刻体会，最主要的是要从发展观念、发展速度和发展模式上加深理解。首先，全市上下要将宁乡敢想敢干、敢为人先、奋力赶超的发展理念作为进一步解放思想的样板。宁乡原来的基础不比益阳好，但近些年在发展上把益阳甩在了后面，个中原因引人深思。其次，在发展速度方面，我市提后发赶超已经好多年了，各级各部门围绕这一目标做了大量工作，但还是有个别同志对此表现得信心不足。第三，在发展模式上，宁乡人有句话叫“创新是每天要做的事情”，他们不断整合资源、创新发展模式、创新思维方式、创新工作思路的做法都值得我们借鉴。
　　
　　马勇强调，要准确把握下阶段的工作思路。第一，一定要明确责任，加强领导。一是工业园区建设作为新型工业化的重要载体，必须纳入各级党委政府和市直有关部门的重要议事日程，主要领导要将其作为新型工业化的重要组成来推动和落实。二是要增强发展的紧迫感，加快园区的扩容提质，提升园区的产业承载能力。三是从市到各区县（市）、乡镇都要明确责任，市本级要围绕支持高新区的发展加大投入，同时做好各工业园区和与园区相关的规划；各区县（市）要高标准作好自己的园区建设，同时指导做好乡镇工业小区建设；乡镇特别是全市十五个重点镇园区建设工作，要在各级政府和有关部门支持下全力推进；各区县（市）要抓紧调研，专题研究，拿出工业园区发展的具体措施和目标任务，加强考核。
　　
　　第二，一定要转变观念，创新发展。一是对于中心城区工业园区建设多元竞争的问题，在现行体制下要鼓励竞争，把竞争与合作紧密结合到一起。二是在本土企业与外地企业共同享受国民待遇的问题上要统一认识，各个方面包括本土企业家都要欢迎外来投资者，对外来企业和本土企业要一视同仁，不要让错误的思想成为我们发展的障碍。三是对于园区建设负债的问题，各区县（市）和有关责任主体要解放思想，要敢于负债，敢于通过负债来促进经济发展。四是要逆向思考，看到当前金融危机给我市带来的机遇，有关部门要抓住国家扩大内需的契机，加强项目报批，加强基础设施建设，使危机转化为我市后发赶超的契机。五是要纠正发展工业不合算的错误认识，有些同志只对引进房地产开发企业有兴趣，看不到像加工企业一样的劳动密集型企业在解决就业、带动人流、物流、资金流等方面的作用，进而影响到引进工业企业的积极性。
　　
　　第三，一定要强化竞争与合作，凝聚力量。下一步园区发展要更加强调竞争与合作，有关方面要把发展的思路统一到市委、市第四次党代会和今年市委经济工作会议的要求上来，要允许先行先试，多支持、少议论，多包涵。人心齐，泰山移，只有形成合力，才能凝聚发展力量。
　　
　　第四，一定要加强干部队伍建设。要通过自学、培训和工作实践，不断提高各级干部驾驭发展工业的水平；要通过学习，提高干部的自信心，增强干部的责任感，树立集约化、精细化和规范化的管理理念，培养一支朝气蓬勃、清正廉明、奋发有为、充满激情的干部队伍。
　　
　　第五，一定要加强项目建设和加大招商引资的力度。今年只有一个月时间了，各级各部门一定要对照原来的目标任务，没有完成的，要加大工作力度，要按照中央的统一部署，全力启动内需，力争在最后一个时期内形成突破。
　　
　　胡衡华的讲话分三个方面。一是要认清形势，看到差距，增强发展的紧迫感。要对照宁乡找差距，立足自身找差距，对照发展找差距。二是要提高认识，把握机遇，坚定加快的信心。尽管我市园区经济与先进地区比还有不小的差距，但现在加快发展的条件逐步成熟，主要表现在发展基础逐步夯实，发展环境更加有利，发展优势正在显现，发展合力已经形成。三是要加强领导，创新机制，落实加快发展的措施。要解放思想，创新思维；要创新机制，突破瓶颈；要项目立园，务实为要；要强化服务，优化环境；要自加压力，推动跨越。
　　
　　胡衡华、胡忠雄分别主持了上午和下午的会议。市人大常委会主任李稳石出席了上午的会议。会上，各区县（市）分别汇报了工业园区建设情况，市直相关部门就如何促进工业园区建设先后发言。