南京市粮食局提出七项举措落实国家扩大内需政策

为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需促进经济增长十项措施，按照市委市政府的要求和总体部署，南京市粮食局迅速行动，结合粮食系统的实际，抢抓政策机遇，谋划全市粮食流通产业发展的重大项目，促进全市粮食经济平稳快速发展。 

　　1、抢抓发展机遇，积极做好当前项目的谋划工作。在认真学习和研究国务院关于扩大内需、促进经济增长政策措施的基础上，根据粮食行业实际，认真做好发展规划和发展项目的研究，落实项目谋划任务。加强与发改、财政等部门的沟通与联系，及时了解和掌握相关信息，争取有关部门在立项和资金等方面的支持，通过项目的谋划和落实，进一步增强发展后劲，促进我市粮食事业的新发展。

　　2、创新发展思路，认真做好项目储备工作。面对新形势和新的发展机遇，切实提高对项目储备工作重要性的认识，创新工作思路，把做好项目储备工作作为推进项目科学管理、规范项目投资申报、推进粮食流通产业发展后劲的重要举措抓紧抓好。根据国家投资政策、产业方向和年度工作计划每年优选2至3个发展项目，并将项目建议书、可行性研究报告等相关资料纳入全市粮食系统项目储备管理库。

　　3、加强组织领导，抓紧完善项目前期各项手续。加强对项目建设管理工作的组织领导，明确责任，分工负责，对项目建设全过程要跟踪监督检查、协调解决工作中存在的问题，抓紧完善项目各项手续。抓住有利时机，主动与水利、交通、海事、规划、国土、环保等部门沟通，加强联系，加快推进南京港龙潭港区南京现代粮食物流中心三江河码头工程、南京市粮油批发市场（下关市场迁建）等项目前期工作。

　　4、抓紧建设现代粮食物流体系。建设现代粮食物流体系，对于加快我市粮食物流基础设施建设，优化整合粮食资源，从整体上提升我市粮食流通产业具有重要意义。要着重抓好以下几项工作。第一，搞好南京市粮食物流规划。依据“十一五”粮食产业发展目标，结合南京市粮食现代物流规划，认真做好粮食收储、加工、市场的总体规划和布局。第二，全力建设南京现代粮食物流中心。该项目被国家发展改革委批准为2008年中央预算内投资计划项目，获得2008年粮食现代物流中央预算内投资补助800万元，是推进我市粮食流通产业结构调整的重大举措，是关系人民群众切身利益的重大民生工程。项目用地390.28亩，总投资约9.09亿元，已完成项目工程的规划设计、施工图纸设计、工程招投标等工作，开始三通一平和桩基工程施工。继续推进粮食物流中心建设。实现中转储备区5.5万吨准低温仓工程竣工运营,完成三江河码头工程水工部分施工。完成年度投资20000万元。第三，搞好中心库建设。继续争取国家有关部门的支持，抓好现有粮库仓房、军供网点维修改造和功能提升。第四，运用现代物流手段，创新发展模式。①农业集成模式。把富硒集团打造成农业龙头企业群，涵盖农产品生产、加工、流通的各个环节，借助品牌魅力扩大生产基地，吸引资源，做大经济总量。②农产品物流园模式。利用下关市场品牌和资源优势，以经营粮食为主，同时扩大到调味品、其它农产品、橱具、平价中心等，实行展示交易、国内外贸易、电子商务、品牌宣传，打造大厨房粮食文化阵地。③双向流通模式。以沙塘庵粮食加工市场、铁心桥、石埠寨粮库为重点，使农户、粮食经济人、加工企业和期货交割库联系，推动共赢发展。

　　5、积极扩大粮食购销，进一步搞活粮食流通。落实粮食最低收购价格政策，做好粮食购销工作，保证粮油供应，保护农民利益，满足人民群众消费需求。指导各类粮食市场主体特别是国有粮食购销企业，积极开展购销活动，尽可能多的掌握粮源，增加收购量。

　　6、按照主业突出、规模突出、控制力突出、带动力突出、绩效突出，培育粮食企业集团，增强国有粮食企业市场竞争力和控制力。要进一步优化国有粮食企业的布局和结构，推进企业兼并重组和公司制改造。采取措施着力鼓励企业以资本为纽带，整合资产、技术、人才等要素，重点发展一批起点高、有特色、效益好、上规模、有带动力和竞争力的粮食骨干企业。去年兼并重组的几家集团公司要进一步扩大经营规模，提高经营销售收入，天悦集团贸易额3年后要力争达到10亿元以上。集合村粮食仓库完成13100平方米改扩建工程，投入运营，完成年度投资2830万元。加快润泰市场A4厅改扩建项目的建设，打造优美的市场环境，促进市场提档升级。全面完成市食用油脂仓库石头城6号文化产业园30000平方米改扩建工程，确保明年5月投入运营，完成年度投资4000万元。通过行政推动、政策扶持、市场运作，在江宁区粮食集团成功运做的基础上，其它区县也要组建有一定规模的粮食企业集团，并建立规范的公司制法人治理结构，实现国有粮食企业体制机制的创新，在新的体制机制下发展粮食产业化经营。要完善国有粮食企业扭亏增盈工作目标考核机制，完善企业扭亏增盈信息通报制度和重点企业经营分析制度，指导企业加强管理，搞活经营，降低成本费用，提高经济效益，打下较为扎实的扭亏增盈基础，继续保持国有粮食企业经营的良好势头，稳定提高盈利水平，巩固扭亏增盈成果。

　　7、积极开展招商引资，扩大对外开放合作。根据粮食物流中心产业定位，以形成产业链和产业集群为目标，包装一批粮油精深加工项目，有针对性开展招商，引项目、引产品、引技术入驻中心发展，提高粮食物流中心的产业集聚度；利用粮食部门闲置的土地和仓房等资源，积极引进外资和民营资本投资粮食产业，加快粮食经济发展。