退税政策调整并非外贸出口冬天的来临

　这次出口退税政策调整，对我市企业影响大，涉及面广，如何应对成了广大企业主和读者关心的焦点。对此，记者采访了丽水市外经贸局局长李卫良。 
　　李卫良介绍说，2006年，我市进出口总额占全省的0.4％，其中出口占全省的0.5％，进出口增幅低于全省平均数的21个百分点，排在全省末位。去年，我市外向度（外贸进出口总额占GDP的比重）为12％，全国平均为66％，全省平均为80％，宁波、杭州等地区约为90％。2006年，实际利用外资占全省总量的0.2％，对外投资占全省的1％。此次国家出口退税政策调整的焦点仍集中在两个方面：一是针对“两高一资”产品，即“高耗能、高污染、资源性”的产品；另一个是针对“低附加值”的产品，也是容易引起贸易摩擦的产品。经初步测算，此次政策调整涉及我市商品出口额的71.4%，高于全省56％的平均水平。
　　他分析认为，在我市企业这样一个外向度不高的情况下，我们的产品在出口退税政策调整中受到的冲击面不亚于我省的其他地区，这说明我们的企业产业结构存在弊端。有些产业是刚刚引进的，脚跟还没站稳，就已经成为国家调控对象。
　　同时认为，虽然我市劳动密集型行业转嫁成本能力相当有限，但这并非表明丽水外贸出口冬天的来临。对于转型时期的我市外贸出口企业来说，这也并不一定是坏事。此次政策释放出调整国家产业结构、出口商品结构的明确信号，有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，避免盲目投资和产能过剩，最终给企业带来的是利好。从长远来看，我市企业除积极适应新政策外，关键是要继续加强对新产品的研发，提升产品附加值，提高产品价格，增加自己的利润空间。
　　李卫良告诉记者，针对这次出口退税政策调整，我市正在采取以下五项措施积极应对：
　　一是积极向上反映情况。这次把竹炭产品作为资源性的产品，取消了13%的出口退税率。而实际情况是竹炭制品是建立在循环经济上的，特别是经过近年来的发展，我市竹产业的一产、二产、三产之间的关联度已经越来越密切了。
　　二是积极鼓励企业实施“走出去”战略，引导企业规避风险。市政府出台了相关政策，对企业参加境内外各类交易会、博览会和参加境外非展览类产品促销、项目推介和考察活动的翻译、制作、广告、交通、食宿等方面费用给予一定补助。对企业到境外投资项目的，在取得境外投资许可证或批件后分别视情况给予一定奖励等等。
　　三是积极引导企业走差异化路子。随着世界经济的发展和营销环境的变化，差异化策略已越来越受到企业的关注，它已经成为现代市场营销战略的一个重要组成部分，特别对我市的中小企业来说，走差异化路子意义更为明显，可以通过差异化策略来构筑自己的竞争优势，增强自己的竞争实力，避免低价位竞争。
　　四是加大政策扶持力度。鼓励外贸流通企业走“工贸一体化”的路子，外贸流通企业独立或控股设立生产基地，享受新办企业相关政策。2007年度市政府安排380万元人民币用于扶持市直开放型经济的发展。对企业引进新技术和先进设备、开发新产品，政府将给予一定的奖励。
　　五是进一步提高政府部门的服务质量。办理出口退税的手续讲求简单化，通过快捷的出口退税的办理，让企业的周转资金在最短时间内得到回笼。指导企业注重针对性，为企业提供服务力求高效率。