浙江嘉善局查处全省首起无证运输新版假烟案

从2009年1月1日起，我国将全面履行《烟草控制框架公约》，根据《公约》的要求，卷烟包装上的警示语、字体、颜色等都要做出相应的改变。因此，这一阶段的卷烟标识调整工作也成为全行业工作的重点，采用新包装标识的卷烟品牌也将陆续投放市场。值得注意的是，一些售假制假分子并没有放过这一过渡时机，趁机大肆向市场输入新包装的卷烟品牌以谋取不法利益，从而使得这一过渡时期市场上将出现新版真烟、新版假烟、老版真烟、老版假烟四种卷烟形式。作为烟草专卖行政管理部门将面临前所未有的市场监管的压力。

　　2008年12月2日，浙江省嘉善县烟草专卖局联合公安高速交警在沪杭高速大云收费站查获一辆重型厢式货车利用西红柿、杨桃作伪装装运的各类假冒卷烟共16个品牌计12417条，案值高达118.26万元。令人吃惊的是，其中红双喜（硬）4150条为卷烟包装标识调整后的新版假冒卷烟，这也是浙江省今年以来查处的首起无证运输新版假烟大案。经查，该车卷烟是从福建云霄装运，运往上海。查获的新版卷烟条数之多，案值之大（近30万），包装仿真度之高，制假分子反应之快，都不得不引起专卖管理人员的高度警惕和重视。

　　为有效应对因卷烟包装标识调整带来的专卖管理的压力，嘉善县局近日召开工作会议，研究市场售假动态，部署卷烟包装标识调整过渡阶段的专卖管理工作，通过“五个加强”以确保卷烟包装标识调整的平稳过渡。

　　1、要进一步加强卡口建设。加强与公安高速交警、运管等部门的大力协作，仔细筛查通过卡口的车辆，特别是对于利用水果、蔬菜等做伪装走绿色通道的货车要加大检查力度，嘉善县局今年已查处5起运销假烟大案，无一不是利用它物作伪装，这充分表明不法分子的藏匿手段越来越狡猾，烟草专卖行政管理部门必须要进一步完善联合协作制度，加大巡查力度，把不法分子的“绿色通道”变成“死亡通道”。

　　2、要进一步加强线人的培养。打假破网工作的有效开展，离不开线人的有效配合。从嘉善县局查获的“12.2”大案来看，不法分子密切关注市场动态，随时调整卷烟品种，在全行业刚刚开始卷烟包装标识调整工作，不法分子就立马在市场投放新版假冒卷烟，不得不令人咋舌。要想有效打击不法分子的制假、销假行为，就得依靠线人的情报信息。通过培养一批了解福建云霄、广东潮汕地区、广州等制假重地信息的线人，及时了解市场动态，探究假烟动向，掌握卷烟包装标识调整过程中的制售假烟动态，通过查处一批大要案予以有效打击，防止假烟借卷烟改装之际大量冲击市场，侵害国家和消费者利益。

　　3、要进一步加强专卖管理人员的卷烟鉴别技能。　专卖管理人员作为烟草专卖执法主体队伍，必须要加强自身的学习，不断提高自身素质，才能应对市场上出现的新难点新问题。针对卷烟包装标识调整这一过渡时期，专卖管理人员有必要系统了解卷烟包装标识的背景及改革历程，以及调整后的卷烟包装有关规定，通过邀请工业企业客户经理进行卷烟包装标识修改情况的培训，全面掌握新版卷烟的包装特点以及防伪标记，提高卷烟鉴别检验的技巧，增强对新包装标识卷烟的真假识别能力。

　　4、要进一步加强市场走访。针对市场上可能出现的四种卷烟形式并存的鱼龙混杂的局面，专卖管理人员务必要进一步加强市场走访，了解市场动态。特别是对无证经营户以及“两籍”人员要加大检查力度，加强检查频率，防止他们成为新版卷烟销售的下家，破坏当地卷烟市场秩序，以确保新旧版卷烟标识调整平稳过渡。

　　5、要进一步加强舆论宣传。卷烟包装标识的调整，牵涉到的不仅仅是零售户的利益，更多的是广大的消费者的合法权益。各地市场已出现好几起因消费者不了解卷烟包装标识调整情况误以为购买了假冒卷烟而拨打投诉电话的情况。因此，专卖管理人员除了在日常检查中，向零售户做好改版后的卷烟宣传工作，更重要的是要立即开展卷烟包装标识调整的上街宣传，通过开展向消费者派发卷烟包装标识调整说明书、新版卷烟真假鉴别技巧、现场答疑等活动，将新版卷烟的有关信息在第一时间及时传递给消费者，从而有效避免因消费者不了解新版卷烟有关情况而给不法分子“浑水摸鱼”的机会，趁机扰乱市场。同时，鼓励广大消费者发现新版假冒卷烟时及时拨打投诉电话，架起专卖管理人员与消费者之间的桥梁，共同担负起市场监管的责任。