天津海事局源头治理区域联动整治“两船”

12月11日，天津海事局公布了“天津港砂石船舶推荐航路”，避免砂石运输船穿越主航道和锚地，减少其与进出天津港的船舶交叉会遇的几率，确保船舶航行安全。 
    天津海事局副局长黄何表示，规范砂石船航行路线，对航行方法提出建议，将有助于避免恶性水上事故的发生，保障天津水域的交通安全。此举标志着该局在“两船”（砂石运输船、施工船）专项整治活动中探索出了新的思路和办法。 
开展“两船”整治联合行动 
    随着滨海新区建设规模的不断扩大，天津港水上水下施工作业进入高潮，大量低于标准的沿海船、内河船到天津港参与施工作业，安全形势一度吃紧。要保证海上施工作业人命、财产安全，又要保证港口建设速度，面对两难局面，天津海事局不断更新管理理念，开展了一系列“两船”整治活动。受部海事局的委托，天津海事局先后组织召开环渤海“两船”整治协调会议，建立了信息通报制度、联络人制度，形成了源头治理、资源共享、区域联动机制，不断将安全管理引向规范化。 
    根据交通运输部相关要求，今年10月25日起，天津海事局与环渤海的辽宁海事局、河北海事局、山东海事局一起，开展了为期一个月的联合整治行动，互通“两船”信息，共同开展对采砂点和卸砂点的集中整治，统一标准、统一程序对“两船”开展联合执法。经过整治，环渤海区域的水上交通安全形势明显好转。11月，天津水域没有“两船”事故发生，施工船舶明显减少。 
    为获得地方政府的支持，天津海事局向天津市政府呈报了《关于加强天津港海域施工船砂石运输船管理的请示》，建议建立社会齐抓共管的安全监管新格局，协调多方力量开展联合执法，彻底治理“两船”隐患。 
    天津市政府对此高度重视，指派天津市安全生产监督管理局与天津海事局共商应对措施。双方共同对北塘河口非法卸砂点进行调研，现场考察其安全现状和对通航环境的影响。 
抓住源头 共同治理 
    天津海事局制定了“源头堵、中间截、当地查”的治理方针，加大对“两船”的监管力度。 
    为强化源头治理，封堵不合格内河船舶到沿海作业，天津海事局主动与地方海事局沟通，共商治理措施。在天津港的“两船”中，安徽籍船舶数量占了近三分之一。11月中旬，天津海事局走访了安徽省地方海事局，制定了共同治理安徽籍“两船”的措施。 
    天津海事局还联合辽宁海事局、河北海事局对在绥中采砂来天津水域卸砂的船舶进行了联合治理。天津海事局对天津辖区南疆大桥和北塘河口附近水域的非法卸砂点进行了集中整治，并指派南疆海事处与辖区采砂点较为集中的烟台海事局长岛海事处协商。今年9月份，两个海事处正式签署了文明共建协议，建立了共同治理的长效机制。 
    为提高暂时在沿海作业的内河船员素质，天津海事局开展施工船船员专项培训。天津海事局还于今年9月和11月分别举行了北塘、汉沽水域和临港水域的施工船舶搜救综合演习。 
    针对施工船舶无序流动、事故多发，天津海事局提出了引入施工船舶安全管理公司机制，积极探索用经济杠杆解决市场问题。天津海事局通航处处长程俊康表示，目前这项工作正在积极推进中。