坚持四个观念 推动科学发展

　　推动科学发展，促进社会和谐，是适应形势新变化、满足人民新期待的必然选择。我们要引导广大干部创新发展理念、破解发展难题，坚持四个观念，进一步解放思想、推动科学发展。 
　　 一是坚持转变经济发展方式的观念。我们要把转变经济发展方式作为实现科学发展的首要任务。要把粗放型经济增长方式转变为集约型经济增长方式，从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长方式。坚持低投入，高产出，低消耗，少排放、可循环、可持续的发展。同时，经济增长不等于发展。只有在经济活动中讲求效益和质量，将资源环境等代价降到最低，发展才是可循环和可持续的，才符合科学发展观的要求。我们要积极调整优化产业结构，把机电一体化、电子信息、新材料、生物技术、农业现代化五大领域作为重点，大力发展高新技术产业；加快运用以信息技术为重点的高新技术改造传统产业，提高产品的科技含量和竞争力；围绕把城镇建设成为地区商贸中心城市，规划建设城区物流中心；加强农村流通服务网络建设，推进惠民工程。同时，围绕旅游业发展，充分发挥历史的、民族的优势，努力建设现代化、生态型的城市。 
　　 二是坚持建设生态文明的观念。建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的重要内容，是推动一地一域经济社会和谐发展的迫切需要。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。我们要抓住开展深入学习实践科学发展观活动的契机，把生态文明建设的要求放在更加突出的位置，建设绿色城市，进一步加大结构调整和节能减排力度，进一步加大发展循环经济力度，进一步加大环境治理力度，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，统筹人与自然和谐发展，促进经济社会发展与人口资源环境协调发展，使人民群众在“蓝天碧水”的良好生态环境中生产生活。 
　　 三是坚持发展为民的观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们要把保障和改善民生作为实现科学发展的出发点和落脚点，引导广大干部牢固树立“发展为民”的观念，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。关心群众生活，从细微之处入手，比如建设城市的“光亮工程”，让背街小巷、居民小区的路灯亮起来；倾听群众疾苦，从政治高度着眼，把就业作为民生之本来抓，建立健全再就业技能免费培训；积极做好社保工作，城乡低保要做到应保尽保，低保标准不断提高；全部免除城乡义务教育阶段学杂费，建立义务教育经费保障机制；在地域范围内建立和完善新型农村合作医疗，城镇居民基本医疗保险；积极建设经济适用房和廉租房，加快解决低收入家庭住房困难。 
　　 四是坚持发展可持续的观念。“可持续”是科学发展观的基本内涵。我们要实现全面协调可持续发展，要从社会主义现代化建设全局的高度，准确认识经济社会发展中出现的新矛盾和新问题，不断增强辩证思维能力，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益。同时，全国经济社会发展是一个整体，从根本上说，全局利益和局部利益是一致的。局部要服从全局，全局要照顾局部，要兼顾局部利益和全局利益，努力实现局部利益和全局利益的良性互动。我们还要坚持既突出重点，又兼顾全面；既巩固已有的基础和优势，又要着力加强薄弱环节；既善于调动各方面发展的积极性，抓住机遇加快发展，又注重持续稳定发展，努力实现发展的均衡性。特别是在工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快和改革攻坚的过程中，我们需要更一步坚持发展协调可持续的观念，清楚本地区本地域的地位和处境、优势和不足，制定可持续发展战略，注重发挥政府在促进就业、调节分配、完善社会保障、实现社会公平、协调城乡和区域发展、保护生态环境、保持经济平稳运行，努力实现经济社会又快又好持续发展。