改革开放推动佛山市开放型经济迅猛发展

  没有改革开放，就没有佛山对外经济贸易的今天，外经贸的发展是佛山改革开放30年来取得巨大发展成就的一个缩影。30年来通过引进外资形成新的优势产业，不仅为佛山市积累了比较雄厚的物质基础,而且推进了体制机制的全面改革和创新,包括佛山在内的珠三角地区在全国率先建立社会主义市场经济体制,率先构建全方位多层次宽领域的开放型经济格局。30年来，佛山经济的市场化、国际化程度显著提高,经济社会发展充满生机和活力。在对外开放领域内诸多的全国“第一”,也是我们体制改革和创新的时代标志和历史印记。30年来，佛山的对外经贸无论是“量”还是“质”，都实现了历史性的跨跃。2008年1～11月，佛山市进出口额达到393.9亿美元，预计全年将突破420亿美元，比1978年9824万美元足足增长了400多倍。30年来，从“三来一补”的加工贸易模式到大规模引进外资直接投资，从单纯的招商引资到如今的招商选资，佛山市的累计实际利用外资已达188亿美元，吸引了众多世界500强公司和著名跨国公司进驻。 
    大进制衣厂——“三来一补”全国第一家 
    1978年8月，佛山顺德区大进制衣厂成立，是中国最早的“三来一补”企业。在广州海关史展览大厅内贴着一张写有“顺德01”字样的出口登记证。在登记证下方，是顺德大进制衣厂的图片，上面写着“广东关区第一家来料加工企业”，即我们常说的三来一补企业。 
    “引资建制衣厂,从事三来一补加工贸易等举措,当时主要是为了解决就业问题。”参与筹建大进制衣厂的原容奇镇长梁茂贤回忆，当年容奇镇有常住居民33000人,而其中7000人没工作。1978年5月,经顺德外贸进出口公司牵线,容奇镇与香港商人杨钊约定,由杨钊出资400万港元,容奇镇出厂房和工人建设一家300人规模的牛仔制衣厂。 
    工厂正式生产后发展很快,第一个月做了2000打牛仔裤，加工费不到10万港元;第二个月就翻了一番;到第四个月加工费已经超过了30万港元。按照最初的合同,工厂要在5年内将机器设备等用加工费补偿完毕,但实际上他们两年内就偿清了抵债。当时大进工人工资在30元左右，而当时猪肉才9毛钱一斤。大进的确为容奇镇人解决了就业问题,使他们生活经济等方面都得到改善。 
    30年外经贸发展迅猛 
    1980年，一家拥有120座餐厅、名为佛山快餐部的中外合作企业被批准成立。而它与另外一个项目佛山兰园新村住宅区，成为这一年佛山引进外资仅有的两个项目，两个项目总投资只有890多万美元。28年之后，快餐店无论是肯德基还是麦当劳，都已经遍布佛山各区乃至乡镇，高楼林立、环境优美的小区让佛山成为一个更为现代化的城市。 
    1978年至1985年，佛山利用外资开始起步。1978年改革开放将国门开启后，佛山就开始了引进、利用外资的步伐。佛山利用毗邻港澳交通方便的有利条件，开展“三来一补”业务，引进对外加工装配的专用设备及生产技术，办起对外加工装配的工业企业，也办起了新的乡镇出口企业。1978年实际利用外资仅为16万美元，但是发展尤为迅猛，到了1984年引进外资为5584万美元，短短七年时间，就增长了将近350倍。设备引进从单机发展到成套设备的引进，从单个企业的改造发展到全行业的技术改造，使全市工业整体水平产生质的飞跃。 
    1986年至1995年，佛山利用外资高速发展。随着经济实力的增强，基础设施逐步完善，佛山市成为吸引投资者的一片热土。1986年利用外资从1985年的5584万美元激增至9466万美元，1988年实际利用外资达2.18亿美元，至1995年全市实际利用外资首次突破10亿美元，达到10.8亿美元。此阶段，三资企业由小规模发展示到大规模，投资形式由单一形式发展到多种形式，全市工业经济上了新的台阶。期间，溢达纺织、汤姆逊显示器件、健力宝富特容器、南海国际货柜码头、欧司朗、泰科电子、广东松下环境系统、美芝制冷设备、浦项钢板、广东北电通信、佛山普立华科技、杜邦鸿基薄膜、格兰仕、科龙电器、顺达电脑厂、惠而浦家电等一大批优质外资项目落户，奠定了佛山在家电、纺织、照明等领域的领先地位。 
    1996至2002年，佛山利用外资平稳发展。期间，佛山实际利用外资每年保持在10亿美元以上，引入了格兰仕电器、科龙空调器、道达尔石化、美泰、三洋、腾龙光学、普丽科技等项目。 
    2003年至今，佛山利用外资实现质量和速度并举。佛山市在2002年底区划调整后，政府加大了招商引资的力度，项目的质量和水平得到了很大的提高，围绕着引入了汽配、家电、液晶、新材料等领域引入了百威、英威达、奇美、本田变速箱等等大批的优质项目，大批世界500强企业进入佛山，佛山市的世界500强项目从2002年底的21个激增到如今81个。 
    引进外资的发展历程见证了佛山对外经贸的巨大成就。在转换对外贸易体制和发展民营企业的基础上，佛山的进出口贸易更是充满活力。1978年佛山市进出口总额仅为9824万美元，出口的地区只是港澳，产品多为家禽、农副产品。2000年佛山进出口总额突破100亿美元大关；2008年佛山市进出口额比1978年足足增长了400多倍。其主要出口产品则变为电器及电子产品、机械设备、纺织服装、陶瓷和家具等，出口达香港、欧盟、美国、中东、东盟和日本等200多个国家和地区。 
    优化投资环境    成就佛山魅力 
    改革开放三十年，随着政府职能的转变和基础配套设施的完善，佛山逐渐发展为外商投资的热土。2007年，佛山全年实现合同利用外资23.9亿美元，实际利用外资15.7亿美元，投资额超千万美元的外资大项目达85个，500强项目17个。 
    “正是政府高效热情的服务，增强了我们对佛山投资的信心。”2007年，在奇美的投产仪式上，奇美电子董事长廖锦祥在致辞中表示，从2006年1月份首次接触到4月双方签署合作备忘录，南海与奇美完成从“一见钟情”到“签订盟约”仅用68天。世界五百强进入佛山，政府的诚信和高效无疑是一块金字招牌。 
    招商引资需要配套的各种建设作为支撑。佛山物流口岸建设为招商引资增加了砝码。1979年全市仅有2个水运二类口岸，进出口货运量25.7万吨，经过多年的发展建设，目前全市有口岸15个，其中经国务院批准对外开放的一类口岸4个，占全省的7%；经省政府批准对外开放的二类口岸11个(含10个作业码头)，占全省的12%。佛山客货口岸兼有，水路、公路、铁路口岸俱全。通过佛山东货场连接阿拉山口、满洲里口岸，开展对俄罗斯及中亚五国铁路国际联运业务；初步形成了南接港澳，延伸欧美、北接俄蒙，延伸北亚的水路、公路、铁路和空港的立体通关物流运输网。2007年全市口岸出入境旅客97.754万人次，进出口货运量1957.08万吨。 
    此外，从审批、购地、动工建设到投产后的进出口各个环节，外资企业都能享受到市区两级政府部门的高效服务。佛山近年也加大对七大重点工业园区的基础设施投入，完善了路网、电网、供水及污水处理系统。所有这些都提高了佛山对于外企的吸引力，为招商引资创造了有利条件。 
    大项目带动产业链 
    外资项目的引进给本地带来经济收益，许多外资企业在佛山这片热土上兴业发展，为这一片土地取得沧海桑田的历史巨变贡献了自己的力量。2007年，佛山市33家年度纳税超亿元的企业中，外资企业就达19家，占纳税超亿元企业数的57.6%。而更为重要的是，先进生产力水平的外资大项目的进入，大大促进了佛山产业结构的优化和企业转型升级。 
    在土地资源日益稀缺的情况下，佛山开始由原来单纯的招商引资走向招商选资。大项目的引进与增资扩产，成为提高土地产出效益、扩大招商引资的重要手段。2004年2月，世界500强企业日本丰田通商在顺德设立丰田合成（佛山）汽车部品有限公司，生产用于汽车的树脂产品。之后，丰田通商发现顺德不仅距离广州丰田汽车厂近，而且产业配套完善，政府办事效率很高，于是在当年5月又投资设立了爱三（佛山）汽车部件有限公司。目前共有34个外资汽配项目落户顺德，其中14个是日资的世界500强项目，单是丰田通商旗下企业就有7家。 
    “走出去”战略稳步推进 
    在引进外资带动产业链发展的同时，佛山本土的品牌企业也逐渐拥有了国际化的眼光，并积极走出去参与国际的竞争，在世界范围内进行资源的优化配置。到2007年底，全市累计批准设立境外企业48家，境外再投资企业20家，协议投资额1.5亿多美元。走出去的投资主体主要集中在家电、建材等传统优势行业，美的、志高、新中源、东鹏等已在境外设立企业。例如美的集团在境外设立的企业有4家，通过境外企业再投资企业19家，总投资5000多万美元。 
    加快外贸结构调整 
    改革开放以来，佛山市加工贸易出口以平均每年递增32.1%的速度发展。从早期以加工纺织服装、鞋帽、玩具等劳动密集型产品为主，发展到现今以机电产品和高新技术产品加工生产为主导。加工贸易企业规模不断扩大，加工贸易的产品结构不断优化提升。据统计，佛山市加工贸易出口在2007年突破100亿美元大关，达到120.80亿美元，占全市贸易出口总值的46.1%；今年1-10月，佛山市加工贸易项下机电产品出口86.83亿美元,占全市加工贸易出口总额75.58%,加工贸易高新技术产品出口22.96亿美元，占全市加工贸易出口总额20%。 
    目前，佛山市已涌现了一批超亿美元机电产品和高新技术产品加工出口的大型企业。如顺达电脑、美的、新宝电器、顺安达货柜、惠而普家电制品、腾龙光学、泰科电子、科龙等，其出口产品主要集中在微波炉、照相机、电脑、集装箱、空调机等高技术行业。佛山市政府正以政策扶持为导向，引导企业做好品牌与高科技含量出口贸易。2006年，全市共有311家企业853个项目获得中央和省国际市场开拓资金1350多万元。共有17家企业的17个品牌被推荐为商务部“中国出口品牌”备选名单，并被认定为2007-2009“广东省外经贸厅重点培育和发展的出口品牌。” 
    “按照项目第一，规模与质量并举、内外资并重的原则，加快引进先进技术、管理经验和管理人才，提高利用国内外两种资源，两个市场水平。加快转变对外贸易增长方式，提高出口竞争力和产品质量。”林元和在佛山市委十届四次全体会议上说道，外贸增长方式的进一步转变，关系到企业科研水平的提升、管理水平的提升和产品高附加值的提升等多个方面。佛山市政府将引导企业以产业升级来获得国际竞争合作和竞争新优势，协助更多的企业利用国家财政的资金扶持进行高科技含量改造、高附加值产品研发和生产技术的创新，改造提升传统产业，积极扶持新兴产业。 
    佛山将以历史的眼光审视30年伟大历程,不仅理性地面对发展巨变带来的冲击,更将深刻地把握和感悟巨变背后蕴含的规律和奋斗之中凝结的精神,从而收获引领未来发展的历史智慧，推动佛山外经贸在新的历史时期，继续实现开放型经济平稳快速发展。