冷链物流国家标准即将出台
2008-12-17 19:59:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报记者李金
冷链物流行业的健康发展离不开规范化的标准。多年以来，很多行业内外的人士都在呼吁出台冷链物流国家标准。如今，经过多方努力，食品冷链物流的相关国家标准已经呼之欲出。不久前， 《冷藏食品物流包装、标志、运输和储存》、 《冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》 （以下简称 《标准》)两项标准通过审定，目前正处于报批阶段，预计最快将于2009年上半年实施。
行业发展遭遇瓶颈
刘卫战是全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会 （以下简称“冷标委”）秘书长。他认为，这两项标准，是基于我国冷链物流服务的发展和食品产业的发展，而产生的迫切需求而制定的。
近年来，中国的食品冷链物流行业取得了很大的发展，并以每年近10%左右的速度增长。目前，我国冷冻冷藏食品物流在产运销等各环节的各项设施都有了一定程度的配套能力，在城市中普及、发展冷冻冷藏食品的条件已基本成熟。在北京、上海等大中城市，食品冷链的发展更加成熟，形成了全流程设施配套的服务体系。
但是，和发达国家相比，我们国家还很落后。在西方发达国家，如美国，大约85%的生鲜农产品通过冷链供应。而我国还没有形成完善且独立的食品冷链体系。冷链物流的基础设施非常薄弱，冷链应用率不到10%。这导致了中国大约80%以上的生鲜食品都是在没有冷链保证下运销的。即使冷链做得比较好的冷冻食品产销物流，也存在某些环节的冷链中断现象。另外，公路冷藏车、铁路冷藏车等冷链物流的硬件设施装备也严重短缺，整个食品冷链物流市场化程度也很低。在国内，绝大多数易腐食品的物流业务都由生产商和销售商完成，第三方物流在食品冷链行业还有巨大的发展空间。
正因为冷链物流尚处于这种低水平的发展阶段，行业内鱼龙混杂，发展水平良莠不齐，对行业的进一步发展形成了瓶颈效应。在市场经济的条件下，商业系统、轻工系统、外贸系统、水产系统都在各自为政生产冷冻冷藏食品，全国没有统一的国家标准和规范可遵循，而食品的冷链物流基本处于无序管理状态，许多冷冻冷藏食品在运输和贮藏过程中的技术参数无法保证，导致产品质量参差不齐，消费者利益受到损害。
标准制定要符合国情
制定统一的食品冷链物流标准已经刻不容缓。然而，制定这个标准不是一件容易的事。全国物流标准化技术委员会副主任戴定一表示，冷链物流标准可以说是一个全新的领域和挑战，这要求标准制定者在整个过程中要不断地学习和完善。这不仅要解决很多技术性问题，还要解决行政职能上的问题，如遇到多部门间管理职能交叉的问题，还要和各部门做好协调工作。
戴定一认为，制定标准最重要的是要结合中国的国情。在制定这些标准的同时，还要考虑到这些标准不能增加行业和企业的成本。既要达到出台相关行业标准保证食品安全和质量，又不能因为这个标准而导致企业成本大幅提高。
在这些原则指导下， 《冷藏食品物流包装、标志、运输和储存》、 《冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》这两个国家标准率先问世。在这两项国家标准的制定过程中，冷标委做了大量具体而实际的工作，付出了辛勤的努力。刘卫战介绍说，这两项标准分别规定了冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存等物流环节的技术要求和操作规范。其制定过程结合了我国实际情况，参考了大量国内外标准。
标准界定了 “冷藏食品”和 “冷冻食品”的定义。在运输包装方面，从包装符合食品安全卫生材质，以及物流销售包装尺寸设计方面进行要求。对于运输包装标志，提出了冷冻食品包装标志和标签要求、包装的温度标志，以及运输包装的收发货标志要求。
冷冻食品的运输要求是 《标准》重点确定的内容之一。 《标准》分别从运输设备、作业规范、温控记录三方面进行规定。就运输设备而言，分别从运输设备制冷系统制冷能力、厢体的食品安全卫生规定、制冷系统的日常维护、温度记录设备和安全方面对运输设备提出了要求。就作业规范而言， 《标准》分别从装载前的消毒处理、除霜和预冷操作、装载顺序、混装原则、堆放距离、环境作业控制和卸货后消毒等多方面提出了规范性操作要求。在温控记录上，《标准》给出了运输过程中温度控制指标、温度测量的原则和方法。
储存环节是冷冻食品在流通环节中的另一个重要组成部分， 《标准》分别从冷库储存要求和零售储存要求两方面进行了规定。
在冷库储存方面， 《标准》分别从冷库的食品卫生要求、温度限值、温度波动、冷库设计、封闭式站台、测温设备、安全装置等方面作出了规定。
在冷库作业方面，标准分别从入库接收管理、冷库温度管理和记录、产品堆放方式、储存期间检查等方面提出了操作要求和原则。
如何让即将出台的 《标准》真正发挥作用？刘卫战认为，关键是要自觉推广和应用。在此次 《标准》制定过程中，食品冷链物流标准克服了诸多困难。在推广过程中，也可能会遇到很多问题。比如，在市场经济中，标准化的普及有赖于产业自身的发展程度，而在当前中国冷链物流产业还比较落后的情况下，在企业中推行物流标准化还具有很大难度。但无论如何，冷链物流标准是整个产业中不可或缺的一环，随着冷链物流企业的壮大和整个产业的不断发展，冷链物流标准也会在实践中不断完善。
冷链物流行业的健康发展离不开规范化的标准。多年以来，很多行业内外的人士都在呼吁出台冷链物流国家标准。如今，经过多方努力，食品冷链物流的相关国家标准已经呼之欲出。不久前， 《冷藏食品物流包装、标志、运输和储存》、 《冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》 （以下简称 《标准》)两项标准通过审定，目前正处于报批阶段，预计最快将于2009年上半年实施。
行业发展遭遇瓶颈
刘卫战是全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会 （以下简称“冷标委”）秘书长。他认为，这两项标准，是基于我国冷链物流服务的发展和食品产业的发展，而产生的迫切需求而制定的。
近年来，中国的食品冷链物流行业取得了很大的发展，并以每年近10%左右的速度增长。目前，我国冷冻冷藏食品物流在产运销等各环节的各项设施都有了一定程度的配套能力，在城市中普及、发展冷冻冷藏食品的条件已基本成熟。在北京、上海等大中城市，食品冷链的发展更加成熟，形成了全流程设施配套的服务体系。
但是，和发达国家相比，我们国家还很落后。在西方发达国家，如美国，大约85%的生鲜农产品通过冷链供应。而我国还没有形成完善且独立的食品冷链体系。冷链物流的基础设施非常薄弱，冷链应用率不到10%。这导致了中国大约80%以上的生鲜食品都是在没有冷链保证下运销的。即使冷链做得比较好的冷冻食品产销物流，也存在某些环节的冷链中断现象。另外，公路冷藏车、铁路冷藏车等冷链物流的硬件设施装备也严重短缺，整个食品冷链物流市场化程度也很低。在国内，绝大多数易腐食品的物流业务都由生产商和销售商完成，第三方物流在食品冷链行业还有巨大的发展空间。
正因为冷链物流尚处于这种低水平的发展阶段，行业内鱼龙混杂，发展水平良莠不齐，对行业的进一步发展形成了瓶颈效应。在市场经济的条件下，商业系统、轻工系统、外贸系统、水产系统都在各自为政生产冷冻冷藏食品，全国没有统一的国家标准和规范可遵循，而食品的冷链物流基本处于无序管理状态，许多冷冻冷藏食品在运输和贮藏过程中的技术参数无法保证，导致产品质量参差不齐，消费者利益受到损害。
标准制定要符合国情
制定统一的食品冷链物流标准已经刻不容缓。然而，制定这个标准不是一件容易的事。全国物流标准化技术委员会副主任戴定一表示，冷链物流标准可以说是一个全新的领域和挑战，这要求标准制定者在整个过程中要不断地学习和完善。这不仅要解决很多技术性问题，还要解决行政职能上的问题，如遇到多部门间管理职能交叉的问题，还要和各部门做好协调工作。
戴定一认为，制定标准最重要的是要结合中国的国情。在制定这些标准的同时，还要考虑到这些标准不能增加行业和企业的成本。既要达到出台相关行业标准保证食品安全和质量，又不能因为这个标准而导致企业成本大幅提高。
在这些原则指导下， 《冷藏食品物流包装、标志、运输和储存》、 《冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》这两个国家标准率先问世。在这两项国家标准的制定过程中，冷标委做了大量具体而实际的工作，付出了辛勤的努力。刘卫战介绍说，这两项标准分别规定了冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存等物流环节的技术要求和操作规范。其制定过程结合了我国实际情况，参考了大量国内外标准。
标准界定了 “冷藏食品”和 “冷冻食品”的定义。在运输包装方面，从包装符合食品安全卫生材质，以及物流销售包装尺寸设计方面进行要求。对于运输包装标志，提出了冷冻食品包装标志和标签要求、包装的温度标志，以及运输包装的收发货标志要求。
冷冻食品的运输要求是 《标准》重点确定的内容之一。 《标准》分别从运输设备、作业规范、温控记录三方面进行规定。就运输设备而言，分别从运输设备制冷系统制冷能力、厢体的食品安全卫生规定、制冷系统的日常维护、温度记录设备和安全方面对运输设备提出了要求。就作业规范而言， 《标准》分别从装载前的消毒处理、除霜和预冷操作、装载顺序、混装原则、堆放距离、环境作业控制和卸货后消毒等多方面提出了规范性操作要求。在温控记录上，《标准》给出了运输过程中温度控制指标、温度测量的原则和方法。
储存环节是冷冻食品在流通环节中的另一个重要组成部分， 《标准》分别从冷库储存要求和零售储存要求两方面进行了规定。
在冷库储存方面， 《标准》分别从冷库的食品卫生要求、温度限值、温度波动、冷库设计、封闭式站台、测温设备、安全装置等方面作出了规定。
在冷库作业方面，标准分别从入库接收管理、冷库温度管理和记录、产品堆放方式、储存期间检查等方面提出了操作要求和原则。
如何让即将出台的 《标准》真正发挥作用？刘卫战认为，关键是要自觉推广和应用。在此次 《标准》制定过程中，食品冷链物流标准克服了诸多困难。在推广过程中，也可能会遇到很多问题。比如，在市场经济中，标准化的普及有赖于产业自身的发展程度，而在当前中国冷链物流产业还比较落后的情况下，在企业中推行物流标准化还具有很大难度。但无论如何，冷链物流标准是整个产业中不可或缺的一环，随着冷链物流企业的壮大和整个产业的不断发展，冷链物流标准也会在实践中不断完善。
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