西宁海关出台14项措施 促进青海开放型经济发展

为深入贯彻落实国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》和海关总署《关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》，支持地方有效应对国际金融危机，保持青海经济又好又快发展，西宁海关以学习实践活动为契机，认真调研，积极作为，制订出台了进一步促进青海开放型经济发展的十四项措施。  　　一、发挥海关统计预警监测作用，加大对重点行业、重点商品和主要贸易市场的专题分析力度，及时准确反映关区外贸形势变化，有针对性地提出对策建议，为省委、省政府决策提供服务，帮助企业提高应对市场变化的能力。 
　　二、加大海关政务公开力度，通过各种媒介和深入企业，广泛宣传国家进出口贸易政策，提供法律咨询服务，方便企业及时了解掌握相关政策法规，为其适时调整进出口策略创造条件。 
　　三、认真落实国家进出口减免税优惠政策，坚持减免税审批提前介入工作机制，提高减免税审批效率和质量，使企业用足用好国家支持藏区经济发展、支持西部大开发和扩大内需的各项税收优惠政策，积极支持地方产业升级改造和企业提升技术装备水平。 
　　四、积极推动海关与青海省经济主管部门的联系沟通，充分发挥与青海省发改委、经委、商务等部门的联系配合机制的作用，共同为企业提供政策指引、通关便利、法律保障三位一体的服务平台。 
　　五、围绕柴达木循环经济试验区、西宁(国家级)经济技术开发区内的产业、项目特征及需求，海关设专人负责与企业、项目对接，有针对性地提供个性化服务，支持园区建设。 
　　六、为青海省优势、品牌、特色产品的出口和先进技术、设备、关键零部件和能源原材料的进口，提供优先、便捷的通关服务，在企业提供银行等金融机构担保的前提下，采取先放后税等快速通关措施；企业提供银行担保确有困难的，经海关总署批准可以实施资产质押担保，推动外贸出口稳定增长和进口规模稳步扩大，促进全省外贸均衡发展。 
　　七、支持加工贸易企业更好地利用国际国内两个市场，促进加工贸易健康发展。坚持以市场需求为导向，支持加工贸易成品内销，进一步简化内销审批业务，方便加工贸易企业办理内销征税手续，实现出口、内销“两条腿”走路。 
　　八、继续推进区域通关改革，坚持“青海外贸发展到哪里，海关服务就延伸到哪里”，巩固完善区域通关合作机制，积极推广“属地申报，口岸验放”通关模式，主动协调解决青海企业跨关区通关事宜，确保进出口货物应转尽转、应转快转，物畅其流，实现零距离、无障碍通关。 
　　九、进一步创新服务机制，细化服务措施，加强服务保障，全力做好“青海国际藏毯展览会”、“国际清真食品(用品)展览会”等涉外活动的监管服务工作，大力促进青海会展经济发展，在连接国内外两个市场、利用国内外两种资源之间发挥好桥梁纽带作用，不断推进对外经济和文化交流。 
　　十、推进西宁航空口岸建设，协助政府相关职能部门继续完善航空口岸服务功能，推进航空物流发展，使西宁航空口岸成为青海省对外开放的重要窗口。 
　　十一、坚持“5+2”工作制、“关长接待日”制度，实行首问负责，及时研究解决企业在进出口过程中遇到的重大、疑难问题；全面落实24小时预约通关、上门查验、“预归类、预审价”等通关便利服务，严格执行业务办理时限，进一步优化服务措施，最大限度促进贸易便利化。 
　　十二、全面落实海关对AA类和A类企业的一系列通关便利措施。企业分类调整实行动态化管理，对关区内现有B类企业认真筛选，凡是符合类别调整条件的及时调整至A类企业，使关区更多企业充分享受到通关便利优惠措施。 
　　十三、积极推动青海电子口岸建设，大力推广应用网上税费支付和网上支付担保等电子口岸子系统，加大在进出口通关环节中的科技应用水平，搭建“大通关”平台，方便企业办理进出口通关手续，减少企业通关时间和成本。 
　　十四、依法严厉打击走私违法行为，维护进出口贸易秩序，营造公平的贸易环境，为扩大内需创造条件。认真贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，在依法办案的同时，保障相对人的合法权益和企业正常生产经营，尽可能减少因处理走私违法案件对企业生产经营造成的冲击和影响。