东疆保税港区欲2010年打造自由贸易港

 20个重大项目昨日签约 

    2010年实现“区域整合” 

    自由贸易港建设开始起步 

    与国际自由贸易港区通行做法接轨 

    “建立自由贸易港区是天津东疆保税港区发展的使命。”天津东疆保税港区管理委员会主任张爱国肯定地告诉记者。 

    《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》将天津东疆保税港区作为深化涉外经济体制改革的重要载体。该方案指出，东疆保税港区要在“条件成熟时，进行建立自由贸易港区的改革探索”。 

    事实上，天津东疆保税港区从成立之时，就一直在朝着建立自由贸易港区的方向前进。天津港（集团）有限公司董事长、党委书记于汝民早在2007年保税港区一期封关运作时便表示，实现自由港是建设保税港区的最终目标。 

    今年“出炉”的东疆保税港区综合配套改革实施方案则更是清晰地体现了这一点，这一方案的全篇都围绕着东疆保税港区的发展目标，建成中国的自由贸易港区。“实施方案分为4大方面，20个项目，涉及口岸监管、行政体制改革创新等方方面面的内容。”该保税港区管委会相关人士告诉记者，当前的改革措施重点就是要实现与自由贸易港区功能对接，达到本地区与国际间货物、人员、资金等流动和配置无障碍，提高资源配置水平，创造企业便利化的经营环境。  

    那么，自由贸易港区的体制特征和区域属性集中体现在哪里呢？ 
 
    东疆保税港区管委会相关人士表示，自由贸易港区的体制特征和区域属性集中体现在“四大自由”上，即货物流通自由、资金流动自由、人员进出自由以及企业经营自由。 

    为了早日实现目标，目前，天津东疆保税港区正在全面推进基础设施开发建设，明确了招商引资的主攻方向，确定了现代物流、进出口加工、现代服务产业等三大板块作为招商引资的重点，特别是要吸引符合自由贸易港区功能的离岸金融、国际商品展示交易等特色项目，全面提升保税港区投资服务的综合环境，加快与国际自由贸易区接轨。 

    该港区还将尽快提升包括政府环境、口岸监管环境等在内的区域投资环境，进一步体现节省和便利。“另外，在航运方面，我们还希望可以在保税港区推行船舶登记新办法，吸引国内外船舶和船公司到东疆保税港区注册，并正在与相关部门进行积极沟通。” 

    相关人士表示，争取在东疆保税港区建立船舶登记配套优惠政策，为船舶注册提供更为便利的服务，积极吸引国内外航运船舶落户天津，促进天津成为北方航运中心。 

    据了解，该港区计划在2008年至2009年基本建立口岸监管新模式。中国北方国际航运中心和国际物流中心的五大核心功能具备整体规模，与国际自由贸易港区的通行做法在主要方面实现基本接轨，并使功能和政策在经济发展中发挥出重大作用。 

    而从2010年至2012年，该港区将在整体全面推动的基础上，探索率先在全国建成第一个自由贸易港区，实现北方航运中心和国际物流中心的核心功能。保税港区的功能发挥将做到与国际自由贸易港区通行做法全面接轨，在全国新一轮对外开放上走在前列。 

    沿新港八号路一路向东行，便进入天津港东疆港区的美洲路。可能没有人会想到，这片在三年前还是一片汪洋，两年前还是一片泥沼，一年前还是一片荒芜的土地，却在2007年底实现东疆保税港区开港，成为一片蕴含着无限希望的土地。 

    2008年12月11日，是东疆开港一周年的日子，昨天，在东疆保税港区联检服务中心召开了“聚焦东疆，合作共赢”签约座谈会，现场签署了20个对功能开发具有重大意义的项目。与此同时，备受人们关注的东疆离岸金融区建设和滨海新区特殊监管区域逐步在东疆保税港区实现整合的信息得到证实，并出台了“关于东疆保税港区加快产业发展的45条扶持措施”和“鼓励船舶和船公司登记注册的扶助措施”，成立了规模为200亿的船舶产业投资基金。