海空直航开启两岸经济合作新局

15日，海峡两岸正式启动海上和空中直航，两岸同胞期待的全面、直接、双向“三通”基本实现，曾经的“咫尺天涯”变成了“天涯咫尺”。有关人士分析认为，海空直航不仅降低了两岸人流、物流往来的时间和经济成本，而且将重绘两岸经济合作和产业分工新“版图”。
往来成本大幅降低
15日上午，中国海运集团所属“新烟台”轮将从天津港[9.35 2.19%]太平洋[17.25 -2.04%]国际集装箱码头启程直航台湾基隆港，踏上海峡两岸海上直航首航之旅。同日，两岸空中直航首航也在上海、天津、广州等地全面启动。
而在此之前，一水之隔的两岸往来可谓“九曲十八弯”，货物海运需绕行香港或日本石垣岛等第三地进行单证转换后再运往台湾，手续极为繁琐，不仅增大了油料、进出港、单证转换等成本，而且拉长了运输时间。
“新烟台”轮船长孙声远给记者算了一笔账，以载重量5688标箱的“新烟台”轮为例，从天津直航抵达基隆预计需要48小时，比过去绕航大约节省一天时间；可节省燃油140吨，仅此一项可节约开支70万元，这还不包括船舶租赁、第三地换证等费用。
同时，全面启动的两岸空中直航包机也从以前的36班周末包机扩大为每周108班平日包机，航路也不必再绕经香港，而此前一直未实行的货运包机直航也一并实现。
“空中直航改变了长期以来两岸人员、货物往来时效慢、成本高的不合理状况，使两岸民众的联系与交往更加便利。”全国台企联监事长丁鲲华说，以台北到天津为例，过去平时需从香港转机再飞天津，往往需要折腾一个白天，结果等于说到天津的时间跟到美国的时间差不多，直航后仅需约3个小时。
丁鲲华说，直航后大大节约了人员和货物往来的时间以及运输成本，将大大减轻企业资金占压压力，无形中可以促进企业出口速度的提升，公司的营运周转能力至少可提升20%。
重绘两岸产业分工合作新“版图”
海空直航在缩减成本的同时提升了合作基础，有利于两岸更便捷的运输、更畅通的资金流动和更优化的资源配置，也将重绘两岸产业分工合作新“版图”。
台商盛信国际投资管理有限公司董事长张永京指出，海空直航将帮助那些瞄准大陆市场的台湾厂商每年节省数以亿计的台币。
南开大学台湾经济研究所所长曹小衡教授表示，两岸海空直航后，台湾企业可以更充分地利用大陆的资源和市场发展自己，并将进一步推动两岸经济和资源整合，进而促使两岸经济合作提高层次、拓展领域。
曹小衡说：“海空直航带来的往来便捷、高效和低成本，将重构两岸经贸合作的新格局，两岸产业分工将由过去垂直分工为主导转为水平分工，分工的程度将进一步深入。”
丁鲲华表示，两岸直接“三通”以后，随着原料、资金、技术、人才等要素实现更加通畅的流动，台商在大陆的发展能够在投资布局、产业结构、市场等方面实现升级。同时，由于海空直航带来运费降低、航运时间缩短及避免了虚耗于第三地的行政费用，加上台湾与华北之间实现空运“三小时经济圈”，台商将由以前集中在珠三角、长三角，开始向华北等北部地区移动。
丁鲲华说，随着物流和市场渠道的通畅，台商在大陆的投资重点也将由产品外销转向把大陆作为重要的销售市场，随着管理、销售、研发的升级，台商在大陆的产业也将由制造业升级为金融、物流等服务业，两岸的经济将真正实现紧密合作的新局面。
一些受访台商还表示，过去台资企业在华北的投资大部分是生产企业为主，可以预见在海空直航后的两三年时间，服务型企业将会在华北的投资中占有较大的比例。
“交通的便利将有力推动两岸旅游经济和消费经济的发展。”曹小衡说，海空直航后估计赴台游价格将降低，将引发两岸旅游热潮。同时，台湾商品运往大陆的物流、配送成本等的降低，为目前在大陆销售的台湾商品提供了降价空间，同时也为更多的台湾商品进入大陆更广泛的地域提供了可能。
合作机制尚需进一步深化
但是目前，两岸正常全面的经贸关系尚未建立起来。曹小衡认为，两岸的金融、资金、人员往来仍然存在障碍，“要实现更紧密的经贸合作发展，还有很多‘功课’要做。”
曹小衡表示，直接“三通”后两岸还仅仅是人员、货物来往更加便捷，但金融合作已经成为两岸经贸关系“桶壁”上的短板。两岸尚未签订金融监理协议和货币清算协议，两岸的资金流动还需通过第三地银行进行结算，成本比较高，让两岸金融业者坐失发展良机；两岸的上市公司还不能够在对方的证券交易所上市，制约了两岸经济的深度融合。
应对全球性的金融风暴，需要跨经济体的协作。在这种大环境下，两岸更容易取得“兄弟相扶”的共识，更有动力加强金融交流与合作，针对两岸金融制度展开协商。而一旦两岸金融瓶颈获得突破，两岸经贸往来也会迎来水到渠成的飞跃。
张永京说，如果把海空直航比成两岸经济发展的“高速公路”，那么两岸各个领域的业者和产品就是路上的人和车，而金融则是“油料”。只有金融有了足够的开放与合作空间，两岸经济才能快速有效地运作起来。
另外，目前台湾对陆资限制门槛太高，阻挡了绝大多数大陆投资者。中国社科院台湾研究所经济室主任孙升亮认为，两岸关系由“不对称相互依赖”转向“全面整合”的重要特点是双向经济正常往来。未来两岸需要建立更加灵活务实的经济合作机制，陆资入台是重要一步。投资的双向流动，企业的双向互动，人员的正常来往，是两岸经贸关系正常化的最起码要求。陆资入台对台湾、对大陆的经济发展都是有好处的，对岛内的就业也会有明显的积极作用。
曹小衡认为，两岸经贸发展取得了巨大进步，但也需要看到各种经济问题错综复杂，两岸经贸关系的制度性安排需要循序渐进，不能一蹴而就。两岸经贸制度性合作框架，应该分“三步走”。首先，依照一般游戏规则建立正常的两岸经贸关系；其次，推动建立更为紧密的两岸经贸关系；最终，使两岸经济朝向联系紧密、高度依存、共同繁荣的“经济共同体”方向前进。