嘉兴经济开发区引资30亿谋求升级

拥有上海的市场窗口、浙江民营经济发展的机制和活力，加上与周边城市相比相对较低的创业成本，嘉兴正在成为资本的“洼地”。嘉兴经济开发区在这片“洼地”中用高端产业来引领转型升级，它描绘了一个开发区整体提升的轨迹。


开发区新貌

    “希望在2010年，嘉兴首家五星级酒店可以正式开业，这必将大大提高上海世博会期间嘉兴的接待能力。”12月10日，嘉兴市副市长蒋仁欢对刚刚奠基的嘉兴富悦大酒店充满信心。《市场导报》记者了解到，包括富悦大酒店项目在内，在此次嘉兴经济开发区投资洽谈会上，多个高端项目签约落户。用富悦大酒店董事长宣建耿的话说，这体现了投资者对这块土地的十足信心。

30亿元合同落地
    “我提议，大家用热烈的掌声来庆祝这次成功签约的18个项目。”12月10日，在嘉兴经济开发区投资洽谈会上，18家中外投资企业达成了投资协议和意向，其中2家增资项目，加上前几天签约的一批项目，总投资合计人民币30亿元。当大家签完协议后，嘉兴经济开发区管委会副主任毛雪荣有些激动。
    尽管面对国际金融危机的冲击，嘉兴经济开发区却大手笔引进高新技术项目。对此，嘉兴经济开发区招商局局长、嘉兴高新软件园有限公司董事长沈炯磊告诉导报记者：“这次全球性的金融危机对传统的地方制造业冲击比较大，但是对于加强管理练好内功的企业来说，反而是一个很好的机会，而且现在土地、厂房、设备都便宜，是一个很好的机遇。科技型企业机会很大，传统制造业项目可能面临着暂缓甚至取消，但是高新技术企业却不但不减缓而且要加快上马。”
    嘉兴经济开发区经济发展局副局长、企业服务中心主任郭卫民也表示，开发区在招商引资过程中，从纯粹看数字到注重产业链的开发、对环境容量的考虑；从以外资为主到外资、民资、国资一起抓，招商思路上已经充分考虑了所有制结构的优化、产业转型升级的问题。
    沈炯磊还特别提到了软件的服务外包。他说，每年的增长都比较大，跨国公司都比较大，服务外包需求量也比较大。“现在甚至订餐都用PPO软件，这个市场的潜力还是非常大的。”在他看来，嘉兴经济开发区是一个很好的软件服务业外包基地。尽管起步较晚，但一个很好的优势就是，服务外包的趋势从大城市向适宜做外包的中等城市延伸，除了环境比较好的优势外，美元贬值使得大城市外包竞争力越来越弱。
    在这次签约的项目中，一半以上项目和高新技术有关，而从投资规模来说高新技术项目的比较已经超过三分之二。尽管在浙江省最近公布的第一批国家级高新技术企业中，嘉兴市区有13家，其中开发区占了6家，高科技的密集程度相对较高。但通过这次有选择的引进后，一些在国内甚至国际上拥有话语权的高端企业将成为新的增长力量。


黄金地段发力
    “我们嘉兴拥5个机场。”嘉兴经济开发区管委会主任林毅的话让不少人觉得像是在开玩笑。林毅解释说：“从开发区的任何地方出发，一个半小时车程内可以抵达上海浦东、虹桥、杭州萧山3个国际机场以及宁波、无锡机场。所以我们有时就说嘉兴拥有5个机场。”“与沪杭同城”的效应在嘉兴得到了很充分的发挥。
    从某种意义上说，嘉兴招商引资的成功很重要的一点要归功于优越的区位。事实上，嘉兴拥有长三角区域中最好的区位优势。从任何一个地方出发，可以在15分钟内进入高速公路网，30分钟内可抵达周边副城，60分钟内可以抵达上海、杭州、苏州、宁波等大城市。目前正在运行中的沪杭、杭浦、申嘉湖、乍嘉苏以及即将开工的嘉通、嘉绍、嘉萧等高速公路已经在嘉兴“织”成网状。沪杭高速铁路和沪杭磁悬浮也都已获批。
    “嘉兴的这个地理位置非常好，承接了上海产业和资本的溢出，是接轨上海的桥头堡。”复旦大学的专家团在考察嘉兴后认为，嘉兴可以获得上海要素市场的优势，同时又有通畅的物流条件和便利交通，潜力非常大。
    从这次签约的项目来看，也有不少项目本来就是上海高端产业溢出的结果。这不同于传统上的产业梯度转移，而是让嘉兴成为高端产业的生产基地，在融入大上海的过程中，嘉兴无疑具有得天独厚的地理优势。有人用“上海的实验室连着嘉兴的生产基地”来形容嘉兴的“近水楼台先得月”。
    采访中，导报记者也了解到，嘉兴经济开发区其实一直以来都非常重视与上海高端产业的对接，这些产业不仅属于国家鼓励的低投入、低能耗、高产出、高附加值的产品，而且随着一批信息类企业的入驻，使得嘉兴成为信息化生产的重要基地。
    “嘉兴市，特别是嘉兴经济开发区，已经在这个优越的区位中开始发力。”嘉兴市一位领导认为，和周边县市相比，嘉兴作为地区一级的建制，在配套服务上拥有更多的优势。享受地级市的公共服务和社会管理，享受地级市的卫生、教育、文化、旅游、就业等城市资源，除享受国家规定的优惠政策外，开发区设立了工业发展资金、三产发展资金、信息产业发展资金等，重点扶持符合产业发展导向的企业。因此，有人笑称嘉兴“黄金地段开始显现黄金价值”。


开发区整体升级
    在百年一遇的金融危机面前，“冬天里的开发区”如何取暖？今年浙江省政府对开发区进行整治提升，嘉兴经济开发区是试点单位之一。嘉兴经济开发区的发展无疑表明，通过产业升级为切入点，带动城市转型，进而推动科学发展，实现开发区整体的提升是一条可行之路。和有些开发区要地、要指标不同，嘉兴经济开发区的做法是努力实现自身的整体升级。
    就在不久前的12月1日，入驻嘉兴经济开发区的首个重大金融项目——嘉兴市商业银行总部大楼项目正式签约。嘉兴经济开发区结合目前嘉兴市金融业发展的实际,决定在嘉兴的CBD——运河新区中规划建设金融服务区。规划引进的对象包括银行、信托、证券、保险等金融机构的地区总部以及会计、法律、评估等中介服务机构，力争将运河新区的金融服务区打造成嘉兴市的核心金融区，通过金融服务区的规划建设，切实改善金融环境，促进产业升级。
    总面积2.3平方公里的运河新区位于嘉兴经济开发区内，规划定位为嘉兴商务中心，目前设施配套基本到位，颐高数码港、五星级酒店、国家级纺织品和皮革制品检测中心、商业银行总部等十多个新型业态项目相继进驻，产业集聚的态势正在加速形成。
    金融行业、总部经济连同这次签约的先进制造业、高新产业，一个开发区的升级版本已经可圈可点。
    导报记者在采访中了解到，嘉兴经济开发区是1992年浙江省首批批准的省级开发区之一。从1992年到1994年的启动阶段，当时依托原有城市设施得以迅速启动建设，区域仅为沿着320国道的6.1平方公里。1994年，嘉兴市委市政府批准开发区面积扩大，并成功越过320国道。2001年，嘉兴将开发区和高新技术产业园区进行合并，不久又将开发区内的城南、嘉北、塘汇三个街道成建制地委托给开发区管理。目前的嘉兴经济开发区管辖面积达70平方公里，其中建成区面积30平方公里。
    统计数据显示，嘉兴经济开发区主要经济指标以年均30%以上的速度递增，2007年实现工业总产值197.75亿元，财政收入12.77亿元，今年预计分别达到238亿元和16亿元。在金融危机的情况下，这么高的增幅就来自于选对产业，提升档次。
    作为城市型开发区，就决定了要按照“存量提质、增量调优”的产业发展思路，以现代服务业和高新技术产业为主攻方向，通过产业升级推动城市转型、落实科学发展，而扩大招商选资、优化投资结构是关键环节。对于未来发展的方向，采访中，嘉兴经济开发区管委会对此的认识非常一致。
    按照嘉兴经济开发区的设想，未来开发区的定位不只是一个行政体制上独立的开发区，同时也是嘉兴这个新兴现代化城市的新城区，是城市中央商务区；不仅是工业转型升级的先行区，也是一二三产联动发展的试验区。