天津市三个层面协调联动发展渐入佳境

　●滨海新区 增强产业传导、技术扩散、功能辐射、创新示范功能，更好地发挥龙头带动作用 
　　●中心城区 大力发展服务业和都市型工业，努力形成以服务型为主的产业结构
　　●各 区 县 发挥各自优势，形成产业特色，促进多元发展，不断壮大经济实力和提高竞争力
　　人民网·天津视窗12月10日电：从沿海之滨，到繁华市区，再到田野乡村，2008年的天津处处呈现一派联动发展的新景象。滨海新区的项目有区县支持的身影，中心城区的民生工程有滨海新区带动的足迹，各区县新农村建设中更有各方面各部门助推的动力。三个层面联动协调发展，如同一幅波澜壮阔的生动画卷，在津沽大地上逐次铺开、纵深推进、渐入佳境。
　　滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展。今年以来，全市在明确功能定位的基础上，滨海新区、中心城区、各区县按照市委、市政府的战略部署，积极统筹三个层面的发展规划和基础设施建设，在默契配合、互比互学中，增加了信心、增强了动力、汲取了力量、促进了发展！
　　站在高起点，部署新战略
　　任何一个城市、一个地区的发展，都需要顺应与时俱进的实践，不断更新战略性思维，科学制定统揽全局、登高望远的全景式规划。
　　站在新的历史起点上，天津这些年发展打下的基础、滨海新区开发开放的历史性机遇、胡锦涛总书记对天津工作提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，都让人们对这座城市的前景充满新的更高期待。然而，天津这个大都市在发展过程中也存在着内部发展不均衡问题。近年来，在滨海新区调整发展的同时，城区及区县经济发展的潜能却未得到充分释放，进一步提升的空间很大。
　　市发展和改革委员会提供了这样一组数字，“十五”期间，中心城区的地区生产总值和财政收入分别增长１.８２倍和２.７９倍，而同期滨海新区则分别增长了２.４３倍和６.９４倍。记者在采访中深深体会到，天津发展不均衡主要体现在两个方面：一是随着城市经济结构、产业布局调整，中心城区产业结构明显呈“轻型化”，但第三产业转型与提升步伐相对较慢，传统服务业仍占相当大比重，原本希望借助中心城区优势大力发展的现代服务业不仅发展速度相对滞后，而且与滨海新区有着“同质化”趋向，阻碍了中心城区通过错位经营实现又好又快发展。二是在滨海新区开发开放的“空吸效应”作用下，中心城区对各类生产要素的吸引力远小于滨海新区。 
    南开大学经济学院教授贺京同认为，区域发展的不平衡不仅是指南北方和东西部的不平衡，其实在一个城市和地区内部也存在着发展不平衡问题。与全国一些先进地区相比，天津目前的经济总量还相对较小，要实现快速发展迎头赶上，仅仅依靠滨海新区单兵突进还不够。
　　正是基于战略层面的深思熟虑和权衡谋划，市委、市政府适时提出“滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展”的重要思路，确立三个层面联动协调发展的总体布局，要求围绕城市定位，调整优化全市产业布局，发展规划和基础设施建设，明确功能定位，建立优势互补、利益共享机制。
　　拿区县来说，地域广，基础好，条件好，发展前景广阔。津南区区委书记李国文在接受记者采访时说，津南区要紧紧抓住滨海新区开发开放的宝贵机遇，站在高起点，抢占制高点，达到高水平，力争经过五年努力，实现财政收入超过１００亿元的发展目标。
　　他们从三个层面联动发展的角度，重新审视自身发展优势，提出全年的工作目标是：加快建设滨海新区综合配套改革试验示范镇和津南产业分区。以集体土地征转相对分离为突破口，先行先试，积极推进葛沽镇综合配套改革试验；以建设滨海新区（津南）创意中心等项目为重点，带动滨海新区津南产业分区快速启动发展。其次，发展壮大工业经济。全力支持一批优势企业集团做大做强。此外，大力发展现代服务业，积极发展服务外包、创意经济、现代物流、特色旅游等高端服务业，建成滨海新区（津南）创意中心，新建长青创业中心、兴业科技园。加快龙纳物流、金福临物流配送中心、环渤海国际石材交易中心等物流区建设。