杭州着力推进综合配套改革 今明两年重点突破10个项目

杭州是浙江省综合配套改革试点城市，根据2008-2009年计划，杭州要着力推进创业创新、社会管理、行政管理体制三大领域改革，涉及52个单项改革项目。

　　52项中，有21项是新推出，像实行土地指标换户籍、设立保税综合区等，都是一些重大改革，这些改革项目如能在杭州试点，对杭州是重大发展机遇。

　　今明两年，杭州计划争取在10个项目上取得重点突破：

　　制定人才发展规划，完善落实自主创新人才政策，进一步制定人才引进优惠政策等。

　　打造长三角南翼金融中心，争取开展非上市企业股权转让代办系统（OTC）试点，争取设立农村股份制商业银行、村镇银行，积极培育非银行金融机构等。

　　争取组建国有入股、私募形式的产业投资基金。

　　加快制定排污权交易法规，引入市场交易机制，启动排污权交易。

　　探索完善新城管理体制和开发建设机制。对具备一定人口规模和经济实力的新城赋予必要的城市管理权限。

　　推进杭州接轨大上海融入长三角。

　　开展杭州空港、杭州保税物流中心（B型）和杭州出口加工区“区港对接”试点。积极申报设立杭州空港综合保税区。

　　深化医疗卫生“四改联动”改革。

　　深化农村土地使用制度和农村经营制度改革。探索开展以外来人口建设用地指标“换户籍、换住房、换社保”改革等。

　　深化行政审批制度改革。建立投资项目审批代办制度。在深化乡镇街道公务用车货币化改革基础上，在市、区两级机关开展车改试点。

　　高新（滨江）区作为杭州改革开放的试验田和窗口，将在此轮综合配套改革试点中先行先试。

　　“尤其对改革中的一些难点和深层次问题，高新区要大胆先行探索，在全市综合配套改革中起示范作用。”昨天召开的市政府与市政协综合配套改革协商会议上，市长蔡奇说，10个争取重点突破项目，都可集中在高新区先试起来。