两岸迈向“大三通”

2008-11-7 12:55:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
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□本报记者洪厚兴
    海运可直达,大量港口相互开放;包机不仅仅是周末,航线也将截弯取直;邮件可直接寄送,不必再 “客留”香港……
    11月4日,海峡两岸在解决两岸海运、空运、邮政、食品安全等问题方面取得重要共识。一致同意开通两岸海运直航,实现两岸海上客货直接运输;建立两岸空中双向直达新航路和两岸空管部门直接交接程序,开办两岸货运包机,增加客运包机航点、班次,将两岸周末包机扩大为平日包机;开办两岸直接平常和挂号函件、小包、包裹、特快专递、邮政汇兑等业务,加强其他邮政业务合作;相互通报涉及两岸食品贸易的食品安全信息,建立两岸重大食品安全协处机制。
    当日下午,大陆海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤在台北签署了 《海峡两岸海运协议》、 《海峡两岸空运协议》、 《海峡两岸邮政协议》和 《海峡两岸食品安全协议》四项协议,两岸的 “大三通”时代终于来临。
    陈云林指出,上述四项议题的解决,将使两岸同胞渴望了30年之久的两岸直接通航、通邮变为现实,为两岸人员往来和经济合作开辟便捷的路径,从而增进两岸人民福祉,带动两岸关系发展进入新的里程。
    在11月4日签署的四项协议中,《海峡两岸海运协议》一直是前段时间关注的焦点。该协议的签署,标志着海峡两岸同胞期盼已久的全面、双向、直接的海上直航最终实现了。
    根据该协议,两岸资本并在两岸登记的船舶,经许可后可从事两岸间客货直接运输;双方在两岸货物、旅客通关入境等口岸管理方面提供便利,并按照平等参与、有序竞争原则,根据市场需求,合理安排运力;双方对航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入,相互免征营业税及所得税;同时,双方航运公司可在对方设立办事机构及营业性机构,开展相关业务。
    “这份协议引人瞩目的除了两岸海运直航外,还有大量港口的开放,尤其是众多河港的开放。”上海海事大学水运经济科学研究所教授徐剑华对记者表示, “它对降低物流成本、促进制造业的发展将具有不可估量的作用。”
    在业内所关注的货运包机方面,协议明确双方各开放两个航点,大陆为上海浦东和广州,台湾则为桃园和小港,每月飞行60个往返班次,双方各指定2~3家公司承运。
    而在客运包机方面,此次则大幅度增加16个航点,包括成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州,连同7月份开放的5个航点,共21城市可行驶两岸包机。同时,航班也由原本每周往返36班增至108班,并可分散至平日。这也使周末包机正式迈向平日包机。
    此外,在邮件直达部分,原先只有挂号信,现在扩大到小包、包裹、快递邮件以及一般平信;台湾的分发局为台北、基隆、高雄、金门、马祖等5个。两岸邮件可送到这几个邮局进行交换。双方邮局针对邮务收入分账。
    两岸 “三通”的实现,将对两岸物流业的发展产生重大影响,尤其是在金融风暴的背景下,更具有特殊的意义。
    业内人士称,目前全球经济环境不佳,对海运业来说,海运直航将有效节省成本支出,两岸货运在两岸开放直航后,可不用再绕石垣岛,至少就可省下300海里的路程。
    “两岸的 ‘三通’不仅仅体现在降低物流成本方面,它还有助于增进两岸货流、促进物流需求的增长、提升揽货竞争力,并强化台湾的亚太转运功能。尤其在金融危机的背景下,两岸的直航还能够有效地抵抗金融危机的负面影响。”徐剑华表示, “此外,它还将有效地促进大陆制造业的发展。”
    徐剑华认为,目前中国有 “世界工厂”和 “国际采购中心”之称,而这两个称号都离不开运输尤其是海运,两岸直航能够减少运输时间和成本,同时也能够间接地降低仓储成本。在国际分工背景下,物流成本的减少能够有效地降低产品的 “登陆成本”,而这能够促进中国制造业的发展。
    “两岸的直航还能够有效地吸引台资企业继续驻足大陆和促使这些企业向中西部转移,从而进一步促进大陆中西部的发展。”徐剑华说, “今年以来,由于大陆沿海地区资源、劳动力等成本的大幅上升,许多台资企业转移到东南亚。两岸直航的实现,能够使这些企业的物流成本减少,部分地抵消成本上升的压力,吸引其继续留在大陆。同时,中西部地区的设厂成本远低于东南沿海,由于大陆开放了大量的港口,其中不乏中西部地区的港口,运输成本的降低会进一步吸引其向中西部转移,而这也会促进物流需求的大幅增长。”
    此外,徐剑华还强调,两岸直航的实现将会促进福建港口的大幅发展。
    “现在福建的港口进入全国前十位的只有厦门港,而福州港的排名已在下降。两岸直航会使得福建港口的地理优势更加突出,而现在福建又投入铁路等基础设施的建设,在不久的将来,这些港口都将会获得更大的发展。”徐剑华称。
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