积极转变发展方式　建设现代商贸服务区

普陀区地处上海市西北部，是上海连接长三角及内地的重要陆上门户和交通枢纽。经过10多年的努力，目前普陀区已初步形成了“大市场、大流通、大配送”的格局。 
　　今年以来，普陀积极应对各种挑战，坚持“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针，上半年，实现财政总收入57.04亿元，同比增长20.77％，其中，实现区级财政收入22.16亿元，同比增长18.41％；1月—6月份，共引进内资企业1224户，注册资本42.07亿元（含增资10.1亿元），同比增长37.73％；共引进外资项目63个，合同外资1.80亿美元（含增资），同比增长48％。
　　从发展方式上来看，普陀正处于由粗放型外延式发展向集约型内涵式发展转变的转型期。我们必须深入贯彻落实科学发展观，从转变发展思路入手，树立新的发展思路和目标，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重经济社会协调发展，更加注重改善和提高人民生活。
　　在科学发展观的指导下，围绕上海建设经济、金融、贸易、航运“四个中心”的目标，普陀今后将做到“五个基本建成”，即基本建成商贸物流的功能框架和内涵式发展基础，不断完善科技创新体制机制，区域自主创新能力不断增强；基本建成服务长三角和上海西北地区的现代服务业集聚区，全面推进长风生态商务区开发建设和长寿路及苏州河沿线的服务业集聚，大力引进发展商务会展、创意设计、文化休闲、中介咨询等服务机构，增强综合服务能力；基本建成以服务经济为主的产业结构，调整、改造、提升一批传统产业，淘汰劣势产业，促使区域综合经济实力不断增强；基本建成与上海现代化国际大都市相匹配的城区形象和基本建成符合社会和谐发展要求的比较完善的社会事业发展体系。
　　围绕这样的战略目标，普陀新一轮发展的战略布局是：以“三片五区”为“主战场”，集聚发展“三态五业”，努力打造承接上海发展战略、服务长三角地区的现代商贸服务区。
　　“三片”，即依上海内环线和中环线将普陀区划分为三片布局；“五区”，即五大重点地区：真如城市副中心，将建设成为辐射长三角的开放性生产力服务中心和服务上海西北地区的公共活动中心，目前真如城市副中心建设已经正式启动，并推出以“生态环保、节能减排”为核心内容的绿色城市开发系列标准，承诺在城市建设与项目开发运营进程中做到“资源节约、环境友好、以人为本”，从而树立国际先进的城市开发绿色标准和新兴城市开发的全新标杆；长风生态商务区，将以组团式办公楼为载体，建设成为上海现代服务业新高地、苏州河生态走廊新景观和上海西北地区的新地标；中环组团商贸群，将汇聚大型服务类企业，建设成为上海西北地区、辐射长三角的商贸团地和生活性服务中心；桃浦都市产业园，将以上海西北综合物流园区和桃浦工业区建设为重点，建设成为二、三产业融合发展的生产性服务业功能区；长寿综合服务带，将聚焦楼宇经济，建设成为具有国际水准的现代服务业集聚区，充分展示时尚都市形象。
　　在这样的区域布局中，普陀将以“三态五业”为发展重点，即在发展布局和框架基本形成的基础上，重点聚焦发展楼宇经济、园区经济和滨河经济三种业态，聚焦现代物流业、现代商贸业、科技研发产业、文化创意产业和专业服务业五种产业，把现代服务业发展放到更加突出的位置，稳步提高服务业比重，逐步形成以现代服务业为主导的产业体系，提升区域经济的综合竞争力。
　　展望未来，普陀将形成自身发展的三大特色，即以长三角企业总部和涉外经贸为特色的现代商贸服务区，以电子商务为特色的新型要素市场集聚区，以陆港口岸和多式联运为特色的现代物流园区，充分发挥陆上交通区位和各类市场要素集聚的优势，坚持以现代物流业为发展重点，努力将普陀区建设成为上海建设国际贸易中心的重要载体和国际大都市亮丽的“西大堂”。（作者系上海市普陀区区长）