望城产业项目推动先导区“起飞”

 今年7月，湖南有色金属深加工产学研基地签约望城；8月，总投资9亿元的长沙船舶厂新厂落户望城；9月，中南地区最大物流基地高星物流项目、世界名牌折扣店法国奥特莱斯项目进驻望城，总投资35亿元、占地1200亩的中航飞机起落架有限责任公司长沙航空工业园一期工程开工……随着望城全境纳入大河西先导区，越来越多的战略投资商开始抢滩进驻这块发展的热土，望城投资的洼地效应越来越凸显。 
    率先起航——重量级项目对接先导区 
    9月28日上午，中航飞机起落架有限责任公司长沙航空工业园一期工程开工仪式在望城经开区隆重举行。据悉，该项目总投资35亿元，占地1200亩，建成后将成为世界一流的集设计、制造、服务为一体的飞机起落架专业化生产基地。“这座现代化的绿色生态工业城不仅将作为望城县新地标闪耀星城，更将作为我国大飞机起落架唯一生产基地，托起湖南的航空梦。”望城经开区管委会党工委书记熊泽南充满信心地说。 
    自市委市政府启动大河西先导区建设以来，望城县率先起航，一批重量级项目纷纷落户，推动先导区建设开始“起飞”。在望城县重点工程建设办公室，记者了解到这样一个令人吃惊的数据：2005年至2008年，全县共铺排重点建设项目292个，总投资379.61亿元。“这一投资强度，在省内县一级排名中属于最前。”县重点办主任胡清明说。 
    望城速度——新项目6个月建成投产 
    望城县主动对接大河西先导区建设后，在招商引资方面更多地关注符合“两型社会”发展要求的项目，同时把优化经济环境作为重点。“作为先导区，就要大胆先行先试。”望城县招商局局长莫小佳向记者说起一个生动事例：去年首届“中博会”签约的项目——投资规模达10亿元的金龙国际铜业公司，签约后仅一个星期，就完成了外资批准、工商注册、外汇登记手续，一个月完成洽谈签约到开工奠基全过程，3个月办完所有手续并建成一期厂房，仅用6个月时间便正式投产，被业界誉为“望城速度”。 
    “金龙”所体现出来的“望城速度”绝非偶然。近年来，望城以大项目推动工业经济大发展。目前，望城已聚集了旺旺食品、五福食品、台杰食品、澳优乳品、坤源塑化、晟通科技、中联重科、奥妮集团、大北农科技、金龙铜业、泰嘉科技、台湾新东阳、英博雪津、中航起落架等中外知名企业近600家，逐步构筑了以湖南望城经开区为依托，综合发展先进制造、有色金属、食品加工等新型工业及与之相配套的生产生活性服务业的“高星经济板块”；以铜官循环经济工业基地、丁字物流配送基地等为依托，以华电长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站等为代表，突出发展精细化工、仓储物流和能源产业的“河东经济板块”。 
    “没有工业经济的强大引擎，就没有望城经济社会的跨越发展。随着越来越多的产业项目落户望城和建设投产，望城经济已步入持续增长的快车道。”望城县财政局局长姚建刚介绍，2007年望城财政收入实现五年增长6倍达12.1亿元，其中，工业上缴税金3.29亿元，占财政一般预算收入的43.11%；工业增加值60.4亿元，占全县GDP的41.78%。 
    园区效应——经开区撑起工业半壁江山 
    当今工业发展的一个重要趋势便是“园区效应”。望城县工业已经逐渐向园区高度集中，省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园等三园合一的望城经济开发区，今年工业产值可达120亿元，撑起全县工业的半壁江山。“园区重大项目产业已经聚集人气，产业链条不断向上下游延伸，已成吸纳工业项目的洼地。”经开区主任徐志刚介绍。目前，经开区已形成了食品医药、有色金属材料深加工和先进制造、印刷包装、现代农业四大主导产业集群。 
    “望城作为湖南省唯一全境被纳入长株潭城市群核心区的县，已被推到了经济社会发展的最前沿，必将迎来新一轮发展热潮。”熊泽南表示，经开区正积极谋划进一步拓展湖南台商投资区的发展空间，以提高园区的产业承载力，全面对接大河西先导区建设。经开区今年已新引进项目10个，协议引进资金39.58亿元，合同外资4500万美元，到位外资2415万美元，市外境内资金形成固定资产6.26亿元，到位省外境内资金4.02亿元。 
    “湖南是有色金属资源大省，却不是加工强省。”熊泽南介绍，园区将利用湖南有色矿产资源丰富的有利条件，在引进晟通科技、金龙铜业等近20个企业，及中国企业500强之一的湖南有色控股、湖南有色工业总公司等科研院所的基础上，构建产、学、研一体化基地及科研创新链，着力打造中部地区最大的有色金属产业基地，力争5年内有色金属深加工产业基地实现产值300亿元以上。 
    做好用人文章赢得发展先机 
    “建设大河西先导区，我们一定要做好用人的文章，才能争取主动，赢得先机。”望城县委书记黄佳惠说。 
    规范选人用人行为，望城县首先就从县委书记做起。从去年起，该县开展了“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作，通过充分发挥县委全委会集体作用来实现集体决策。望城县设计了一套制度体系，明确全体县委委员和在职县级领导都与县委主要领导平等地享有推荐提名权，然后通过民主推荐、组织考察、协商沟通等程序后，交县委全委会进行“电子票决”。目前，乡镇党政正职、县政府工作部门行政正职任免全部需通过“电子票决”。 
    “反正我就是一票，想当官找我也没用！”黄佳惠说。该县最近对科局级领导干部进行了较大调整，但由于整个过程公开、公正、透明，注重实绩和公论，所以秩序井然，风清气正。