福建7个港口参与两岸海运直航

海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤4日下午在台北签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议。这宣告两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮、通商“大三通”变成现实。福州喜成客运包机新航点，福建有7港口参与两岸海运直航：福州、宁德、泉州、肖厝、秀屿、漳州、厦门。

　　感言

　　“看到今天的场景，汪辜二老在九泉会感到欣慰。”——陈云林

　　空运·直航

　　开通台海北线双向直达航路

　　据《海峡两岸空运协议》及其附件，双方同意开通台湾海峡北线空中双向直达航路，并建立两岸空(航)管部门的直接交接程序，同意继续磋商开通台湾海峡南线空中直达航路及其他更便捷的航路。两岸资本在两岸登记注册的航空公司，经许可后将可从事两岸间航空客货运输业务。

　　增福州等16客运包机新航点

　　在客运包机方面，两岸将在原有周末包机的基础上，增加包机航点、班次，调整为客运包机常态化安排。大陆方面同意将在现有北京、上海(浦东)、广州、厦门、南京5个周末包机航点的基础上，开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等16个航点作为客运包机航点。

　　台湾方面同意将已开放的桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等8个航点作为客运包机航点。

　　每周7天不超过108班次

　　双方每周7天共飞不超过108个往返班次，每方各飞不超过54个往返班次。今后将视市场需求适时增减班次。客运包机常态化安排实现后，此前的节日包机不再执行。春节期间可视情适量增加临时包机。双方还同意利用客运包机运送双方邮件。

　　货运包机：开放上海、广州

　　在货运包机方面，双方同意开通两岸货运直航包机，运载两岸货物。大陆方面同意开放上海(浦东)、广州，台湾方面同意开放桃园、高雄小港作为货运包机航点。双方每月共飞60个往返班次，每方30个往返班次。

　　海运·直航

　　大陆开放63港 台湾开放13港

　　在《海峡两岸海运协议》及其附件中，双方同意相互开放主要对外开放港口作为直航港口，两岸资本并在两岸登记的船舶，经许可后可以从事两岸间客货直接运输。大陆方面现阶段开放福州、宁德、泉州、肖厝、秀屿、漳州、厦门等63个港口，台湾方面开放11个港口，包括：基隆(含台北)、高雄(含安平)、台中、花莲、麦寮、布袋(先采项目方式办理)等6个港口，以及金门料罗、水头、马祖福澳、白沙、澎湖马公等5个“小三通”港口。

　　船舶悬挂公司旗

　　在船舶识别问题上，双方同意两岸登记船舶自进入对方港口至出港期间，船舶悬挂公司旗，船艉及主桅暂不挂旗。双方同意在两岸货物、旅客通关入境等口岸管理方面提供便利。

　　互免营业税及所得税

　　根据协议，双方按照平等参与、有序竞争原则，根据市场需求，合理安排运力。双方同意对航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入，相互免征营业税及所得税。

　　协议载明，双方积极推动海上搜救、打捞机构的合作，建立搜救联系合作机制，共同保障海上航行和人身、财产、环境安全。发生海难事故，双方应及时通报，并按照就近、就便原则及时实施救助。

　　两岸·通邮

　　大陆邮发局有福厦等8个

　　根据《海峡两岸邮政协议》，双方同意开办两岸直接平常和挂号函件(包括信函、明信片、邮简、印刷品、新闻纸、杂志、盲人文件)、小包、包裹、特快专递(快捷邮件)、邮政汇兑等业务，并加强其他邮政业务合作。

　　协议分别确定了两岸邮件封发局。大陆方面邮件封发局为北京、上海、广州、福州、厦门、西安、南京、成都；台湾方面邮件封发局为台北、高雄、基隆、金门、马祖。双方可视需要，增加或调整邮件封发局，并由增加或调整一方通知对方。双方同意通过空运或海运直航方式将邮件总包运送至对方邮件处理中心，并同意建立邮政业务账务处理直接结算关系。

　　以上三项协议自签署之日起40天内生效。

　　食品·安全

　　建重大食品安全协处制

　　两会就两岸食品安全事宜，经平等协商达成《海峡两岸食品安全协议》。根据协议，双方同意相互通报涉及两岸贸易的食品安全信息，并就涉及影响两岸民众健康的重大食品安全信息及突发事件，进行即时沟通，提供完整信息。

　　双方同意建立两岸重大食品安全事件协处机制，具体措施包括：(一)紧急磋商、交换相关信息；(二)暂停生产、输出相关产品；(三)即时下架、召回相关产品；(四)提供实地了解便利；(五)核实发布信息，并相互通报；(六)提供事件原因分析及改善计划；(七)督促责任人妥善处理纠纷，并就确保受害人权益给予积极协助；(八)双方即时相互通报有关责任查处情况。

　　双方还同意建立两岸业务主管部门专家定期会商及互访制度，就双方食品安全制度规范、检验技术及监管措施进行业务交流及信息交换。这份协议自双方签署之日起7日后生效。
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    解读

　　福州厦门仍绕飞香港

　　桃园到上海最快81分 

　　未来两岸航空将采取新航路，也就是双方航管部门将直接交接，不必再绕经第三地。未来从桃园到上海最快81分钟，到北京也只要166分钟。 

　　台“民航局”昨日表示，未来往华中、华北的班机可直接飞北方航线，不需要再往南绕远路，也就是先依循既有的国际航路B-576往北飞，到接近日本琉球、韩国济州航线之前，转向西北进入大陆飞航区。 

　　台北市航空运输公会表示，包机改飞新航路后，从桃园到上海最快1小时21分，如以现行方式经香港飞航情报区则要飞行2小时23分，多了62分钟；直航后到北京也只需2小时46分，比现行节省1小时多。 

　　不过，台湾往大陆华南、西南一带的班机，如福州、厦门，将依照旧有航路，也就是绕经香港飞航情报区飞行。 

　　邮局快递时间省一半 

　　平信费用将可望降低

　　两岸邮政开办信函业务近二十年，邮件都经第三地中转，而且两岸邮局不能开办快递业务，还必须戴上“白手套”处理。二次“江陈会”对两岸通邮议题达成共识，台“交通部”官员指出，不但邮件处理费用可望降低，快递到大陆的时间也可省一半，平信投递时间虽然差异不大，但费用可望降低。 

　　包机直航的票价

　　将合理向下修正

　　华航董事长魏幸雄、长荣航空董事长林宝水昨天都表示，将合理修正两岸包机票价。

　　魏幸雄说，因航班变为3倍，加上航路变直，可减少40%飞行时间，以目前油价占飞行成本五成计算，总成本约可减少20%，一定可以修正现行的票价，林宝水则说，只要有市场就有反映的空间。

　　赠礼

　　台艺术家7天未眠

　　创作赠陈云林字画

　　二次江陈会，海基会准备了“和平协商，共创双赢”的镶金艺术字画，送给陈云林，让人印象深刻；记者找到了创作者书法家詹秀蓉，她透露为了这幅字画，她不眠不休花了7天时间，才在最后一刻完成，不过见证两岸历史时刻，詹秀容说她与有荣焉，所以分文不取。 

　　摊开洋洋洒洒6千字的铅字草稿，两岸协商内容全在上头，在江陈会上，陈云林收到的伴手礼，黄金镶字画全是出自她之手。 

　　书法家詹秀蓉：“把这个稿要设计出来，还要抄一遍，然后不能掉字，从校对到最后，非常不可思议，1个月要完成的作品，在7天7夜居然能够完成。” 

　　家中陈列各式各样呕心沥血之作，只是这幅“和平协商、共创双赢”的作品，见证两岸历史时刻，詹秀蓉分毛不取，却已赚得最富有的成就感。 

　　陈云林送给江丙坤

　　一尊握手形象雕塑

　　签署协议后，两会领导人互赠礼物。海协会会长陈云林赠与海基会董事长江丙坤一尊代表握手形象的雕塑。 

　　陈云林在会谈中还表示，希望大陆同胞赠送给台湾同胞的一对熊猫于年内运抵台湾，他此行也将把珙桐树种转交海基会，希望能种植在台湾的土地上。 陈云林还表示，接受台湾方面回赠的稀有动物长鬃山羊和梅花鹿，把台湾人民的情谊带回大陆。 

　　反应

　　美国国务院重申

　　乐见陈云林访台 

　　对陈云林抵达台湾访问，美国国务院东亚局官员3日重申，美国乐见台海两岸通过建设性方式进行对话以化解歧见并降低区域紧张，美国乐见这次两岸接触，并期待未来有正面发展。

　　花絮

　　金领带具象征意味

　　江丙坤董事长戴了一条金色的领带，众所周知，二次陈江会谈，经济话题是一大主要议题，经济话题和金子具有密切联系，这或许也是江丙坤董事长和海基会以及台湾民众的一个共同愿望，那就是希望会谈的讨论协商能为台湾带来实惠。而陈云林会长则系了一条红色的领带，毫无疑问，这是一个喜庆的时刻，一个值得祝贺时刻。

　　江陈互为对方倒水

　　陈云林与江丙坤昨日上午9时许在台北圆山饭店举行第二次“陈江会谈”。江丙坤与陈云林在会上先后致词，还互为对方倒水，气氛温馨。

　　岛内媒体报道称，“充分展现双方有来有往的善意和互动”。江丙坤表示，“刚才我跟陈会长握手，在北京握手几乎握不到，但现在大大的靠近。”

　　应记者要求三次握手

　　记者还发现，今天上午，海协会、海基会两位会长大约十分钟之内，握了三次手。在江丙坤董事长率领海基会成员在现场等候陈云林会长的时候，第一次握手；两会负责人坐定之后又再次握手。第三次握手则比较特别，是在正式谈话结束之后，应在场的一百多位记者朋友的要求再一次握手。

　　声音

　　两会协商对台湾经济确有实质贡献。从第一次“陈江会”达成的周末包机及大陆居民来台旅游协议，到这次签署的海运直航、包机常态化、通邮及食品安全等四项协议，甚至提早协商的金融监理及合作等，“都是台湾企业引颈已久的开放政策”。尤其是海运直航及包机常态化经济效益最为明显，“有助降低两岸贸易成本、增进两岸货流、提升揽货竞争力，并强化台湾的亚太转运机能；金融、物流服务需求也将随之而起，带来更多的就业机会”。