吕梁离石区经济转型赢巨变发展

山西视窗2008年11月4日电   深秋时节，地处吕梁山麓的离石区广袤的大地上到处呈现一派火热的建设景象：信义工业园区建设工地机声隆隆，玉林山综合造林绿化主战场决战正酣，农民群众以核桃林栽植为主的经济林建设热情高涨……。

    近年来，离石区以着力推进三个转型发展目标，深入推进五项建设，夯实了经济发展的基础，构筑了新的发展平台。春华秋实，现在的离石区项目建设如火如荼，农业生产形势喜人，宜居离石日新月异。转型，成了离石区域经济跨越式、可持续发展的主旋律。

    “荒山”成“金山”——生态环境好了，山区群众富了。 

    离石属于典型的黄土丘陵沟壑区，境内山高坡徒，沟壑纵横，自然条件恶劣，农业靠天吃饭。2007年农民人均纯收入仅有1231元，特别是还有绝对贫困人口1.3万人，低收入人口3.8万人，分别占到全区农业人口总数的11.2%、32.8%。由于传统的玉米、土豆等农产品的综合效益越来越低，农民收入低位徘徊，农村经济负重爬坡，农村经济落后的面貌依然无法根本改变。农业投入与产出比为1：0.8。如何落实科学发展观，建设和谐新农村，2006年换届以来，新一届区委、政府针对全区传统种植业全行业亏损、农民收入低而不稳、稳定脱贫任务艰巨的实际，把以核桃为主的经济林覆盖，用材林增绿作为区委、区政府解决“三农”问题，实现农村转型发展、造福全区农民的一项福利事业来抓，举全区之力坚定不移加以推进，同时为新农村建设奠定坚实的产业基础。据统计，目前，该区通过06、07两年强力实施，累计投资2.2亿元，完成经济林覆盖总面积23万亩，其中核桃13.8万亩，山桃山杏9.2万亩，存活率均在85%以上。核桃成千亩以上规模的片区48个，实现了人均1.2亩的阶段性目标。今年，全区又铺开了7万亩的核桃林覆盖工程。到年底，核桃林总面积将突破20万亩，所有坡耕地基本实现全覆盖，达到人均2亩的标准，打造“一区一品”特色农业发展格局。

    核桃绿了石州大地，核桃富了离石群众。枣林乡闫家峁村农民胡银柱近年来先后种植各种优种核桃300亩，4500株。今年，该村民核桃总产量达到18万斤，总收入达到31.5万元，是离石区个人拥有核桃树面积较大，数量最多，产量最高、收入最高的核桃种植户，在今年的核桃大王评比中被评为2008年度核桃大王。像胡银柱这样的新型农民在农业转型发展的指导下，依靠核桃步上了小康路。据了解，离石区新栽植的20多万亩核桃林于8—10年后进入盛果期，亩均收入预计在5000元以上，仅此一项，全区农民人均收入将突破万元。

    此外，离石区按照专业化造林、规模化发展、产业化经营的发展理念，规划启动了吴城驿沟农业科技综合示范园区、田家会狼尾沟核桃生产加工示范园区、信义马家沟绿化生态园区和交口安国寺旅游观光四大园区；实施了造林总面积18万亩，涉及7个乡镇（街道办）的玉林山综合造林工程区、李家湾生态林工程区和王老婆山综合造林工程区“三大片区”造林绿化工程，开辟了一条农业园区化、园区现代化的新型农业发展道路。目前，全区已经完成荒山绿化10.4万亩，完成园林村镇绿化、厂矿企业绿化、环城绿化共3.3万亩。汾离军高速、离临柳石扶贫路和大交线80多公里长的道路两侧形成侧柏、油松、核桃、山杏纵横交织的一幅绿色长廊。2007年市区二级以上天数达到322天，在全省排名由2006年的倒数第一上升为正数第一。今年1—8月份，二级以上天数同比再增37天，达到237天，空气质量稳定提高。 

    生态环境好了山区群众富了，农村面貌变了。离石区以区域中心城市建设的辐射带动新农村建设，形成了“围绕一个中心、延伸三条轴线、建设五个特色镇、八十五个中心村”的新农村建设总体规划，按照“城郊型、商贸型、工矿型、移民型、农区型”五种模式，在红眼川、信义、城北、西属巴新建实施了四个移民安置新村，总投资达到5.2亿元，计划移民安置6772人，今年完成投资1.62亿元，移民安置2000余人。同时，针对市民吃菜难、吃菜贵的问题。该区采取了一系列措施，出台蔬菜补贴政策，激发了群众种菜热情，推动了蔬菜产业的快速发展。今年仅100亩以上规模蔬菜面积突破10000亩。在提升传统露地蔬菜的基础上，该区还重点对严村150栋温室大棚进行了翻修改造，在王营庄村新建移动大棚50栋，有效地解决了市民吃菜难、吃菜贵的问题。并依托信义工业园区和大土河工业园区，积极开展劳务输出，输出劳力2.65万人，实现劳务总收入2.544亿元，人均增收1001.6元。

    “一煤独大”到“多元支撑”——以园区为载体，循环为目标，项目为支撑。

    如何使煤炭走出“夕阳产业”的窘境，离石区大土河工业园区围绕建设省级循环经济示范园区目标，先后铺开了8个“双百双千”项目，加快实现产业内部完全循环。在抓好大项目建设的同时，园区内部实施了多项以环境治理为目标的循环经济项目：已建成污水处理厂3个，正在建设大土河流域污水处理总厂，建成后将实现零排放目标；发电项目已经投入使用，不仅可以全部消化洗煤产生的煤矸石、中煤和煤泥，实现供电自给有余，而且承担城区集中供热面积200万平米；利用电厂产生的粉煤灰，上马实施了粉煤灰烧结砖、加气混凝土切块砖项目，年内即可建成投用。通过综合治理，实现了资源的综合循环，工业污染降到最低，企业运行的质量和效益明显提升。

    信义工业园区围绕建设省内最具竞争力的现代煤化工工业园目标，按照循环经济发展模式，瞄准煤—电—热、煤—焦—化两条完整的产业链条，布局了以2×30万KW热电联产、2×96万吨焦化两大项目为核心，400万吨选煤、10万吨镁合金、30万吨煤焦油加工等一系列循环经济项目。目前，千年水库泄洪洞已全线贯通，年内实现大坝截流；三个变电站于1月31日奠基，车家湾220KV变电站年内建成，信义、下安两个110KV变电站具备施工条件，预计明年前半年建成投用；七里滩——信义一级公路建成通车，信义——大武二级公路正在加紧建设；园区生态公园工程累计完成投资1260万元。并把园区绿化工程扩展到玉林山片区，规划面积达到116.7平方公里，总投资2.4亿元，其中生态建设1.6亿元，形成城市与园区之间的绿化隔离带，打造吕梁市区的“后花园”和广大市民的“天然氧吧”；阳坡沟河道整治工程全面铺开。工程全长3222米，总投资1.2亿元， 9月底前全部竣工。同时，项目建设取得实质性进展。签订入驻企业7户，布局了5个“双百双千”项目，园区所涉规划评审顺利通过，铺开了大规模的造地工程，目前完成6000余亩。

    在加快大土河、信义两大焦化产业园区建设的同时，着力构建新型工业骨干体系，大力培育多元产业支点。煤炭行业铺开了一批现代化矿井建设工程，重点提高产业集中度和集约化水平。水泥行业以亿龙公司和楼桥公司为龙头，加快新型干法熟料生产线建设，力争使全区水泥生产能力突破500万吨，建设覆盖吕梁山、辐射陕甘宁的水泥生产基地。电线电缆行业依托电缆公司的品牌优势和技术力量，启动了企业改制工作，加快电缆城建设。焊管行业重点支持鑫富焊管厂扩大生产规模，打造通往西北的钢管集散地和桥头堡。农副产品加工业集中力量推动中药厂、木枣精华、小杂粮加工等项目尽快达产达效。高新技术产业以多晶硅太阳能为发展方向，通过院企合作，建成年产20万吨太阳能多晶硅生产线一条，正在规划建设年产量达5000吨的光伏产业园区，全力打造吕梁山上第一个高新技术产业。

    同时，发展三产服务业是离石最大的比较优势，也是转型发展的主攻方向。该区把加快建设以专业市场为重点的现代商贸物流业，作整体提升产业素质，增强可持续发展能力的重要支撑，按照全市发展服务业推进大会的总体部署，着力打造引领吕梁山、辐射晋西北、连接中西部的商贸核心区。

    该区全面启动了东城区建设，加快建设与主城区互为补充、各具特色的三产综合服务区，推动城市服务业整体上台阶；发展仓储物流业。城北、信义两个仓储中心投资主体已经确定，可研编制完成，环评、土地、选址工作正在展开；加快建设专业市场。七里滩矿机械、聚富汽贸城两个华北地区较大规模的专业市场开工建设，全市规模最大的袁家庄蔬菜批发市场正在加紧施工，年内可投入使用；促进传统商贸物流业上档升级，形成大型商厦、精品专卖、社区便民市场不同档次、不同层次的市场体系。今年前半年，该区第三产业发展“快车道”，固定资产投资完成5．86亿元，占固定资产总投资的62．41％，现代商贸物流业成为各类资金的最大流向。

    重点项目的强力实施，有力地推动了离石区域经济持续快速发展。2007年，全区GDP实现37.2亿元，财政总收入完成9.8亿元。今年1—8月份，全区财政收入完成17.76亿元，比去年同期增长167%，增幅全市第一，是2005年全年财政收入的2.98倍。据了解，该区在建的19个项目全部投产达效后，可新增工业产值118亿元，创利税21.4亿元，在经济总量上再造“两个离石”，挺起区域经济发展的脊梁。（任建忠）