北极圈国家规划未来航道

由伦敦「劳氏日报」举办的「北极航运北美会议」日前在加拿大蒙特利尔召开，加拿大政府官员在会上谈到北极航运前景时强调，有关国家强而有力的合作关系正在规划未来的经济活动。另美国驻加拿大大使亦在会上透露，美国政府将于今年年底前公布最新的北极政策，文件将覆盖包括美国的安全利益、国际治理的机制和环境保护等内容。 
加拿大外交事务部与国际贸易部顾问阿伦．凯瑟尔表示，「我们没有重大问题要与其它国家交涉。」他还说：「俄罗斯在北极海底插上国旗，并不意味著他们拥有它。」 
他表示，美国、加拿大、俄罗斯和北欧5国与北极理事会共同工作「十分紧密」，尤其科研考察，如最近的测绘工作涉及美国大型破冰船为加拿大科普调查船扫清航道浮冰。 
加拿大一直强调，北极西北航道构成加拿大内部领海。 
美国驻渥太华大使詹姆士．斯蒂尔重申华盛顿的观点是西北航道是国际海峡，船舶应「不受阻碍地进入」。 
船舶应不受阻碍进入 
与会者在会议上商定，在过去几年里，急剧融化的冷盖出现在更大范围内，目前最重要的是与该地区生活的土著（因特尔人）保持密切的对话。他们的人数由目前的逾5万人，预计至2020年时增加至6.6万人，「航运对于远离北面的居民有如社区和群体活动般重要。」一家与因特尔人合资，专为北极区居民提供海上运输，总部设在蒙特利尔的Transport Nanuk公司总裁苏珊．帕坎说。 
另一家总部在蒙特利尔的Fednav船公司副总裁汤．帕迪臣同意这种讲法，并指出这是他们的土地，土著社区有权关注自己的切身利益，特别是在漏油和重大事故发生时，保险必须提到议事日程上。他还指出，必须对航行北极的船舶建造、测绘制作海图，有一个明确、统一的规则。尤其是夏季，北极开放商船进入航区，许多事情需要在开航之前做好准备。 
进入北极应有统一规则 
美、加在帕迪臣的眼中，有北极「自然管辖权」。他提议，加拿大当局应控制船舶从坚决湾东段进入，而美国当局应在阿拉斯加巴罗角西部通知所有通过的船舶。他说，加拿大政府拨出了大量的资源，以维护其西北航道的战略利益，但这样还远远不够，除了建设一个深水港，政府还宣布计划建造一艘北极型破冰船，能够压破积累多年的冰块，船成本在7.2亿加元（约5.736亿美元），另加6-8艘极地巡逻船舶有一定破冰能力。 
帕坎女士说，数以千万美元的资金，是加拿大政府需要发展海洋基础设施的基本保证。