科学跨越式发展是湖南崛起必由之路

  目前，国家已提出“中部崛起”的战略部署。对湖南这样的中部省份来说，要想又好又快发展、要想迎头赶上发达地区，就必须抓住加快发展的战略机遇期，按照科学发展观的要求，走科学跨越式发展道路。湖南的崛起之路正是科学跨越式发展之路。湖南要实现科学跨越式发展，就要按照科学发展观的要求实现城乡统筹发展、区域统筹发展、人与自然和谐统筹发展。 
   湖南崛起应该坚持城乡统筹发展。“湖广熟，天下足”。 以居全国第二十三位耕地面积，养育着居全国第三位人口的农业大省，湖南农业发展还是有所作为的。现在关键是要推进农业产业化，抓好国家级和省级龙头企业，全面提升全省农业和农村经济发展水平。笔者曾听过一个从岳阳运送一车生猪运到广东换回一车纯净水还赔运输费的故事，当时人们觉得很奇怪，可不奇怪的是这样的故事在潇湘大地上每天都在上演。面对湖南“一高两低”的经济结构（农业比重偏高、工业化程度偏低、城镇化水平偏低），面对湖南工业实力不强，要不要把重化工业弃置一旁，另起炉灶？面对究竟该怎样支持“三农”还是反哺“三农”？湖南省委省政府作出了应当坚持多条腿走路的思路：既要立足重化工业这个现实基础和已有优势，又要立足惠及全省人民特别是农民，以工促农，以城带乡的加速推进新型工业化的发展道路。在新型工业化的带动下，近几年来，湖南一批农业产业化重大项目相继启动实施，唐人神等16家农业产业化企业得到政府重点扶持，在推进新型工业化过程中，重视统筹工农、城乡发展的思路和做法为中部地区实现科学跨越式发展积累了重要经验。 
   湖南崛起应该坚持区域统筹发展。“一化三基”是一个互相联系、互相促进的有机整体，新型城市化是“一化三基”的重要内容，抓好“一化三基”，是着眼于湖南崛起的战略要求，也是实行湖南科学跨越式发展的具体要求。湖南和全国一样，既有东部问题，也有西部问题，而湖南的“一点一线”将三湘大地连成了一体，京广线将岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州6个城市串成了“一线”，“一线”中的长沙、株洲、湘潭呈“品”字型分布，构成了“一点”。“一点一线”是湖南的经济长廊，长株潭作为湖南最富实力的城市群，在交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治的“五同”的要求下，形成全省新型城市化的核心。省委省政府按照“省统筹、市为主、市场化”原则，加快由规划阶段转入实施阶段。全省新型工业化、新型城市化、农业现代化的引领区建设，按照大力推进“3+5”城市群发展，构筑全省新型城市化密集区，主动对接、主动服务、主动配套。通过“大市场、大商贸、大流通”的思路，将用10－15年的努力，达到“3+5”城市群经济总量超过全省的80％，城市化水平达到70％，将“3+5”城市群建成中部地区重要的经济、人口聚集区。这已经构成了湖南“两型社会”建设的基本柜架。但这还不是一个完整的湖南，因为还有一个抬头是山，低头是山，面积占全省的1/3湘西。由于湘西的特殊地理环境，基础设施严重地卡住了湘西发展的咽喉。省委省政府认为，要在湖南崛起，必须打好“三个基础”：一是着力加强以综合运输体系为重点的基础设施建设，以此提高物流效率，降低经济成本；二是着力加强以现代能源产业为重点的基础产业建设，以此确保煤电油等经济快速增长的生命线安全；三是着力加强基础工作，湖南要求各级各行业牢固树立抓基础、强基础的观念，抓出良好的干部精神状态。做到既抓“一点一线”，又要抓湘西开发；既允许非均衡发展，又力求总体上的协调发展；既不能平均主义，又不能单兵突进。这就是湖南区域统筹发展的艺术。 
    湖南崛起就应该坚持人与自然和谐统筹发展。跨越式发展能否持续，关键看能否正确对待环境污染等发展难题。湖南在这方面，不等不靠、创新发展，在人与自然和谐统筹方面做到了守住几条‘底线’”。守住“一江一湖”成为保障人们生活的底线。2006年底的“环保风暴”让洞庭湖造纸企业234家环湖造纸企业关停到位，失踪多年的江豚又现洞庭湖。“千里湘江碧水行动”预计三年投入资金174亿元，湘江流域8市负责人向省政府递交了整治目标责任书，第一批取缔关停、淘汰退出和停产治理的298家企业即将处理到位。塞住不能让一时的经济利益冲破环境底线。“发锰财，猛发财”，随着锰矿的大规模开发，花垣县的经济增长速度从全省倒数第二“跃居”全省第一，但昔日清可见底的河水变得浑黑恶臭，蔬菜变黑了、粮食变黑了，连人的皮肤也变黑了。湘西土家族苗族自治州全面整治全州的49家涉锰企业，26家被责令停产，18家被限期治理，“锰三角”已基本告别了锰污染。守住在不冲破环境底线的基础上发展经济，让环境保护和经济发展良性互动。造纸业被视为破坏生态系统的“冷面杀手”。然而，湖南泰格林纸集团的“林纸一体化”却让“杀手”变成了“天使”，就是要造纸，先造林，让造纸和造林牵手。就这样，林业促进纸业，纸业反哺林业，经济效益和生态效益实现了双赢。湖南坚守的底线还将逐步抬升：森林覆盖率将从现在的55％上升到57％；城市污水处理率将从60％上升到70％……一个山川秀美、环境亮丽的“生态湖南”正向我们走来。
    相信湖南会抓信科学跨越式发展的历史机遇，走向富民强省的发展之路，让全省人民既要金山银山，也要绿水青山，共同富裕，让湖南早日成为中部崛起的新型省分！